9日，福建省工業（產業）園區標准化建設現場會在泉州舉辦，旨在進一步提升工業園區產業承載能力，推廣典型經驗，推動產業轉型升級高質量發展。該活動由省工信廳、泉州市人民政府主辦，市工信局、石獅市人民政府承辦。會上，泉州市就工業（產業）園區標准化建設情況作了典型經驗分享。

記者從會上獲悉，今年以來，泉州市推動“規模化、集約化、專業化、品牌化、綠色化、數字化、融合化”園區建設模式，拉開“百千萬”園區建設格局。實施“百個”園區項目，今年計劃完成投資400億元﹔撬動“千億”逆周期投資，計劃建成1000萬平方米標准廠房及配套用房，可拉動工業投資1000億元以上﹔推動“萬畝”用地改造，由點及面、連片開發，形成規模效應，今年計劃盤活1.5萬畝工業用地。

因地制宜 多元化園區建設模式破土而出

據了解，泉州市在工業園區標准化上，推行“七個化”建設模式，即規模化，由點及面、連片開發﹔集約化，提高容積率﹔專業化，布局產業綜合體、創新綜合體﹔品牌化，突出“一縣一主題園”，聚焦優勢特色產業集群，實現產業鏈、供應鏈“隔牆”配套﹔綠色化，建設低碳園區﹔數字化，布局產業大腦、數據中心，建設智慧園區服務平台﹔融合化，配套教育、醫療、酒店、商貿等，打造泉州產業新城。

在此基礎上，中心城區、沿海、山區縣探索符合自身特點的開發建設模式。鯉城突出“產城融合”，比如科創中心試點園區推動建設一個標准廠房區、一個產業服務中心、一個科技育成中心、一個智慧園區管理系統、一個黨建+鄰裡中心、一個人才公寓，帶動周邊一批企業自主改造，形成2660畝連片開發示范區，布局酒店、學校、社區衛生服務中心、口袋公園等，形成10分鐘產業社區生態圈。豐澤實施“高新集聚”，泉州數字經濟產業園向軟件信息與智能制造“軟硬結合”的高端制造業轉型，聚集創新要素資源，打造海西數字經濟發展標杆。

石獅實行“新舊融合”，以新舊廠房、業態、管理等多方位聯動改造、連片開發，打造中小微服裝制造企業數字化轉型示范園區。晉江推動“產業升級”，把盤活土地作為園區標准化建設首要任務，探索“政府收儲、司法重整、容積提升、並宗改造”等模式，騰挪發展空間，策劃建設14個綜合產業園區，總用地面積超3萬畝。

南安著力“龍頭帶動”，以九牧集團為“鏈主”，實施“龍頭引動連片集群”模式，打造“1+N”智能泛家居產業生態走廊。德化採取“連片推進”，圍繞“大城關”，實施“大園區、大配套”，挖掘山地潛力，連片規劃、分期推進，打造萬畝“工業梯田”，保障產業發展空間需求。

國企引領 形成聯動投資合作共贏局面

工業園區標准化建設前期投入大、回報周期長，泉州市通過國企當先鋒、做示范，帶動民企跟進，形成聯動投資、合作共贏格局。

市縣兩級國企合力推進。14個試點園區由13個縣（市、區）各確定1個試點園區項目（其中晉江2個），組成項目庫。各縣（市、區）探索成立園區集團，開展園區土地開發、資產管理、金融投資等業務。比如，晉江整合成立規模160億元的晉園發展集團，設立20億元產業基金，形成“管委會+晉園發展集團+專業化子公司”三層管理架構，做強做活園區開發建設商、綜合運營商、產業金融商功能。

發揮民企運營、行業協會資源整合和國企建設三方優勢，共同推動園區開發建設。比如，晉江綠色高端面料整理微工業園，由國有企業和龍頭企業分別負責建設和運營，行業協會參與產業規劃、項目招商、定制廠房設計，並提供融資、業務、技術等支持。洛江數字經濟產業園以“國企+民企”方式進行土地連片合作開發，採取統一規劃設計、統一招商引資、統一運營服務。

增資擴產 以設備更新撬動逆周期投資

面對經濟下行壓力，泉州市通過政府支持建園區，鼓勵企業投設備，撬動新一輪逆周期投資。今年，全市將建成標准廠房1000萬平方米，預計帶動超1000億元的工業投資。

精准施策、精細服務推動增資擴產。泉州市實行增資擴產項目享受招商同等待遇，以園區標准化建設推動企業就地增資擴產。去年，全市新增億元以上工業增資擴產項目330項。今年，泉州市已策劃新增億元以上工業增資擴產項目391項。

在對入園企業補設備補研發方面，市縣兩級安排資金推進開放招商和增資擴產項目入園，支持企業“搬家”入園購置新設備，撬動工業投資，形成增量產出。比如，對租賃試點園區項目的入園企業，免除第一年租金，后續年度根據企業貢獻給予租金優惠﹔鼓勵符合條件入園企業上新設備，給予投資額20%、最高500萬元補助﹔對進入園區的研發平台，給予最高200萬元補助。

值得一提的是，近年來，省工信廳全力推動園區標准化建設工作，通過牽頭組織實施十大專項行動，重點圍繞暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，通過高起點規劃、高標准配套、高效率服務，促進優質生產要素集中集聚。目前，園區的經濟效益、社會效益、質量效益、生態效益得到顯現，園區的承載力得到提升，產業生態得到優化，試點工作取得較好成效。全省26個試點園區規上工業企業數量佔全省規上工業企業數近兩成，營收佔全省規上工業三成，其中3個園區規上工業營收超千億元。（記者 黃文珍 通訊員 陳永添 鄭杜樓 文/圖）

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