如何組織發動群眾？管理服務還不夠到位？黨員如何發揮應有作用？突發事件怎麼及時處置？這是擺在福建福州閩侯縣委、縣政府面前亟需解決的“四大難”。

2022年以來，閩侯縣堅持黨建引領、多維治理，以問題為導向，落實“四賦”工作機制，探索具有閩侯特色的鄉村善治之路和鄉村治理新模式，基本形成“政治統領、自治夯基、法治保障、德治教化、智治支撐”的“五治”融合鄉村治理格局，基層治理效能顯著提高，群眾幸福指數明顯提升，社會大局總體安定穩定。

閩侯縣以房為限、以路為界將全縣精准劃分為“微網格”。中共閩侯縣委組織部供圖

堅持黨建賦能，以夯實網格“實體化”破解網格體系“空心化”

閩侯著力破解以往網格范圍大、工作穿透性弱、不利於精細管理等問題，持續建強“網格—黨組織—隊伍”組織體系，實現網格管理橫向到邊、縱向到底。

一是精准劃格。在“小區網格”的基礎上，進一步細化網格，以行政村、社區、大型工業園區構建區級網格，以路、巷、河、橋等自然分隔或小區、企業、機關為界構建片、隊、戶各級網格，形成全縣“區—片—隊—戶”四級網格體系，共劃分322區、2627片、11240隊。

二是黨建引領。堅持“支部建在網格上”，建立“村（社區）黨組織—片區黨支部—隊棟黨小組”網格黨組織體系，設立“片”級網格黨支部1850個，實現黨的組織覆蓋進樓棟、進網格。

三是配強力量。按照“村居管理人員直接分配、機關黨員兼職參與、無職黨員示范引領、社會力量自願參與”的選配模式，選拔村（社區）工作者3710名、機關黨員9760名、無職黨員1365名、離退休黨員659名、熱心村（居）民2096名擔任片長、隊長。

閩侯縣建立網格信息管理平台。中共閩侯縣委組織部供圖

堅持數字賦智，以數據運行“整體化”破解社會治理“碎片化”

閩侯著力破解以往網格管理即時性、高效性不強等問題，持續探索數字化運用，搭建智能化、信息化網格管理平台。

一是地圖“上雲”，全域可視。創新“三上三下”工作法，按照“先定區、再定片、后定隊”順序，逐級確認界限、精准落圖、建立檔案，將全縣322區、2627片、11240隊網格地圖上傳網格管理平台，構建“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可視”網格地圖。

二是基底“入網”，一庫統管。全面採集網格內地理、建筑、人口等信息，完善網格基礎數據庫，分類建立網格內場所信息台賬、特殊人群信息台賬、60歲以上老人接種疫苗台賬及28類重點人群等“四本台賬”，做到家底清、情況明、人員熟。

三是管理“用數”，流程再造。依托縣智慧城市網格化綜合管理平台，整合綜治、市場、城管、環保等13個部門網格化管理事項185項，建立縣、鄉、村三級網格中心（工作站），落實“鄉鎮（街道）吹哨、部門報到”機制，形成“巡查—上報—分轉—處置—復核”閉環管理機制，去年以來累計辦結事項10214件、結案率96.6%。

閩侯縣甘蔗街道瀛洲社區第7片第3隊小隊長在幫孤寡老人整理衛生。中共閩侯縣委組織部供圖

堅持機制賦效，以工作體制“責任化”破解管理模式“口號化”

閩侯著力破解實施過程中網格隊伍應急能力不強、發揮作用動力不足等問題，重新修改完善管理辦法，持續夯實網格隊伍管理“四梁八柱”。

一是教育培訓促“深學爭優”。建立網格長全員輪訓機制，構建“常態學習+以老帶新+精准培訓”培養模式，持續提升網格隊伍履職能力。去年以來，組織網格隊伍能力提升培訓班4期，通過“線上+線下”模式，培訓三級網格長2.3萬人次。

二是激勵考評促“敢為爭先”。實行積分管理辦法，將網格長納入縣志願者隊伍管理，落實“一補貼、雙享受、三優先”激勵措施，即實現重點任務報酬補貼，享有推優建議權、享有志願者獎勵，優先發展入黨、優先選育培用、優先宣傳褒獎，給予政治待遇、工作待遇、生活待遇三個方面激勵保障。截至目前，已擇優使用116名優秀片（隊）長擔任村（社區）“兩委”干部、村級配套組織成員﹔173名片（隊）長確定為入黨積極分子，61名片（隊）長確定為發展對象。

三是一線考核促“實干爭效”。由縣紀委監委、縣委組織部對網格運行情況開展明察暗訪，隨機考核網格員是否做到“五知道”（知道自己是網格員的身份、知道自己作為網格員的工作職責、知道自己的網格長、知道自己的服務對象基本情況、服務對象知道自己的網格員並取得聯系），並將督查結果在一定范圍內通報，確保責任壓緊壓實。

閩侯縣甘蔗街道濱江社區第8片第5隊小隊長看望孤寡老人。中共閩侯縣委組織部供圖

堅持組織賦力，以主動服務“精准化”破解被動管理“粗放化”

閩侯著力破解精細服務、聚焦中心不足等問題，發揮網格黨支部作用，推動網格長發揮地熟、人熟、事熟優勢，實現精細化管理、精准化服務。

一是宣傳教育入腦入心。組織網格長深入網格宣傳黨的好政策、傳播中國好聲音、弘揚社會正能量，重點宣講黨的二十大精神，教育引導廣大黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，推動黨的二十大精神在閩侯落地生根、開花結果。

二是服務群眾精細精准。聚焦“保健康、防重症”要求，創新“鄰裡互助 你‘藥’我有”“千醫進萬群”行動，組建暖心服務小分隊2117支，搭建鄰裡互助網，合力做好重點人群健康調查監測、感染者居家治療照護、購藥送藥等服務保障工作，確保農村地區平穩過峰。

三是振興鄉村見行見效。深入實施鄉賢回歸工程，在重要節假日依托網格摸排鄉賢能人694名，落地繡山花谷、溪塘裡美等一批好項目、“金點子”，有力促進村集體、村民雙增收。

分享讓更多人看到