一份检察建议，如何掷地有声？

为提高检察建议精准化，推动检察建议落地落实，5月19日上午，福州鼓楼区检察院开展公开送达检察建议、公开接收检察建议回复活动。活动邀请了6名人大代表、政协委员、人民监督员参加。

一份探索

延伸监督触角

鼓楼区检察院开展检察监督时，发现鼓楼区被判处缓刑的民营企业人员在社区矫正期间，由于社区矫正外出请假管理制度等原因，对其参与企业经营管理形成了一定的障碍，不仅挫伤了社区矫正积极性，还不利于民营经济的发展。

活动现场，鼓楼区检察院党组成员、副检察长陈飞向被建议单位公开送达检察建议书，阐明提出检察建议的必要性、制度规定及提出的整改措施和整改要求，从严从宽有区别，希望被建议单位在实施过程中落实落细。

被建议单位代表对检察建议提出的问题表示将围绕如何更好地履职尽责，切实落实社区矫正外出请假管理制度。

正确发挥检察建议功能，处理好检察机关与行政机关之间的关系，坚持监督与支持并重，着力推动行政机关主动履职、依法行政。

代表委员表示，在当前疫情影响下，经济下滑严重，通过对涉企社区矫正人员的请假事项个性化对待，在遵守社区矫正相关法规的前提下，因生产经营需请假外出的予以一定便利，体现了司法机关的人性化和温情化，具有实际意义。司法局应当就检察建议中提出的如何规范、落实涉企社区矫正人员的请假程序等，出台相应的制度，以使该项工作更具有可操作性，同时也可以确保对所有涉企社区矫正人员的请假事项处理的一视同仁。

一个漏洞

提升建议实效

鼓楼区检察院在办理犯罪嫌疑人陈某某涉嫌非法使用窃照专用器材罪一案中，发现酒店在安全管理方面存在漏洞，需予以纠正。

鼓楼区检察院针对发现的问题进行分析，阐明提出检察建议的必要性，现场公开接收了被建议单位关于检察建议的回复。

被建议单位代表反馈在收到检察建议后，如何针对检察机关提出的建议进行整改，并就今后酒店加强安全管理意识、制定相关的安全保障制度、加强酒店客房安全排查以及酒店员工教育培训等方面工作进行表态发言。

鼓楼区检察院党组副书记、副检察长林丹红强调酒店管理者要真正意识到这次问题的严重性，进行深刻反思，总结问题、认真整改，今后务必将清查安全隐患工作严格落到实处。

鼓楼区检察院将继续加强对涉案酒店整改情况的跟踪，对其整改成效进行评估。

代表委员表示，酒店安全不仅关系到酒店的声誉，更重要的是直接关系到酒店客人的人身安全和财产安全，这次的检察建议送达的很及时。安装摄像头虽不是酒店方所为，但是酒店作为管理者，有着不可推卸的责任。希望酒店在安全排查方面不只浮于表面，应切实将安全隐患排查作为酒店日常工作中的最基本工作。

一次监督

聚焦热点问题

鼓楼区检察院在办理廖某某涉嫌诈骗罪的案件中，发现被告人廖某某持拾得和盗窃的两张他人医保卡，冒充持卡人的亲戚，通过医院医生违规开处方药盗刷他人医保卡近一万八千余元，暴露出医院在医保卡使用和管理方面存在重大疏漏，致使犯罪分子有机可趁。

鼓楼区检察院现场公开接收了被建议单位关于检察建议的回复，被建议单位表示将对检察建议提出的问题，围绕如何完善医保卡使用程序、对医护人员违规使用医保卡开处方药行为设置惩戒机制、严厉整治医院周边药贩子倒卖药物乱象等方面进行整改。

鼓楼区检察院针对办案过程中发现的管理漏洞，通过检察建议促进有关单位完善制度、规范管理，提升社会治理现代化水平。

代表委员表示，虽然医院单方面规范医保卡使用问题存在诸多困难，但针对检察建议提出的完善医保卡使用程序，严格遵照程序用卡、对医护人员违规使用医保卡开处方药等行为设置惩戒机制并不难做到，希望医院严格落实相关制度，确保医保基金的安全。针对医院周边药贩子倒卖药物乱象的建议，希望相关监督部门能齐抓共管，净化医疗环境，确保群众用药安全、安心。

据悉，2017年以来，鼓楼区检察院共制发各类检察建议315件，被采纳并落实整改287件，回复率达91.1%，采纳率达100%。最高检在专项业务工作通报中肯定鼓楼区检察院推动检察建议落地有声的工作举措。