南平：青山变金山 走规模化、集约化发展之路

通过“生态银行”的实践，将生态产品转化为生态资产、产生经济价值，实现规模化、集约化发展——

青山变金山，南平闯新路

近日，自然资源部印发《生态产品价值实现典型案例》（第一批），南平市“森林生态银行”案例位列其中，成为首批国家推荐的典型案例之一。这个诞生于闽北生态文明建设的新实践，正成为南平地方的改革智慧，目前已有近百批调研组专程来取经。

于2017年底开始探索，从顺昌“森林生态银行”、武夷山五夫镇“文旅生态银行”两个试点，到如今延平区巨口乡“古厝生态银行”、建阳“建盏生态银行”、光泽“水生态银行”、政和“白茶生态银行”，改革由点及面，向系统集成推进。

“绿水青山就是金山银山，核心问题是如何转化。‘生态银行’探索将生态产品转化为生态资产、生态价值体现为经济价值，全国各地都在摸索前进，南平闯出了一条政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现新路子。”南平市领导说。

整合碎片化资源

走规模化、集约化发展之路

政和念山梯田，声名远播。然而，由于1600多亩梯田分属全村300多户村民，碎片化的资源跟不上现代生产力发展需求。

“这么好的梯田资源，想经营的受制于产权；有产权的嫌土地效益不高，导致200多亩梯田被抛荒。”念山村下派第一书记魏静说。

如何唤醒这些沉睡的资源？去年，由政府搭台，乡、村共同组建了星溪旅游开发有限公司。其中，村集体以经营性资产、生态资产等入股，村民以梯田、茶山入股。利用“生态银行”模式，182户村民成为公司的股东，将810亩梯田、163亩茶山流转到公司。

资源重新整合后，集约化、规模化的高效生产顺理成章。魏静说，公司做足念山湖水美经济文章，丰富了念山的旅游层次，变身国家3A级景区。同时，公司统一耕种模式、统一检测、统一宣传营销，将胭脂米新品种卖出好价钱，释放土地红利。去年，村里靠销售胭脂红米，收入近40万元。

在武夷山五夫镇，村民们将7栋烤烟房、126亩农田资源打包，存储到“生态银行”——五夫文化公司。该公司将这些资源整合成烤烟房民宿项目，推出朱子文化亲子研学游、无人机航拍游等特色项目。

“‘生态银行’的模式，借鉴商业银行分散化输入的方式，搭建生态资源资产运营管理平台，整合全域碎片化资源，走规模化、集约化发展之路，回应了新时代生产力发展需求。同时，整合的过程也是对资源家底的一次全面摸底，解决权属不清的问题，实现了资源一张图。”南平市自然资源局局长王冲说。

按照这种模式，资源所有者可以选择租赁、入股、托管、赎买等多种方式，与“生态银行”合作。目前，顺昌县收储林地面积6万多亩，延平区巨口乡盘活古厝100多座，光泽县山头村和浦城县山桥村集中流转耕地资源均超过2000亩，实现集约化发展。