唤醒青山——深化林改的“福建破冰”

和谐共生：生态价值实现者的坚定步履

漳浦县铁皮石斛林下仿野生种植基地。 黄海摄

19年来，福建在林改中始终坚定贯彻落实“生态省”战略部署，以及“念好山海经”的要求，坚持保用结合，以林改为突破口，破解保护与发展矛盾，积极探索生态价值实现机制。

树种结构单一，林分质量提升难；林业经营分散，规模经营难；林业经营投资大，林农贷款难；生态保护范围广，林农增收难……

龙岩市林业局局长张田华每每想到这些“难”，就深夜醒来再也不能入睡。

龙岩的生态公益林和天然林面积占了65%，树不能砍，分山到户的林农怎样致富？这是张田华在林改中发出的为民之问。

积极转变林业发展方式，改革创新采伐政策，在坚持森林采伐限额管理和许可制度基础上，实施林木采伐告知承诺制，有效简化伐区设计等审批程序的同时，从木质利用向非木质利用转变，从砍树向“看树”转变。

此时，一心牵挂林改、孜孜不倦找寻“时代三问”答案的黄建兴为武平的森林旅游取名“森林人家”。

积极谋划林改的张田华首先来到武平的云寨村，组织成立了以邱光福为理事长的“森林人家”理事会，成员发展到35户人家，发展森林旅游民宿休闲项目，全村人均收入从不足2000元增至27000元，增长了13倍之多！湖光山色，美不胜收。目前，龙岩共有“森林人家”240家。2019年，累计接待游客1032万人次，直接收入达9亿元，实现社会总产值41.29亿元！

耕读李家森林康养小镇、金阳明星山庄森林康养基地等一批生态明珠在三明山水间闪耀。

民营企业家杨建华，投资6000万元打造的泰宁境元森林康养生态园，其所在地为世界自然遗产地、世界地质公园、国家级风景名胜区大金湖区域，世外茶园、油茶文化园、观赏植物园、果蔬采摘园、中草药园、茶文化交流中心、康养民宿、国医馆、食养中心、养生木屋区、青少年研学基地、汽车露营地等星罗棋布，2019年10月被授予全国森林康养示范建设单位，成为福建林改的一大亮点。

森活怡养，自然疗愈，康养福地，自在境元……

2020年5月，在林改的关键节点，全省森林康养产业发展现场会在三明市召开，实现了森林康养产业在林改中的开篇破题，三明已拥有森林康养基地数十个，仅2019年1—8月，实现营业额近亿元！

为促进森林康养发展，福建于林改中在全国率先出台加快推进森林康养产业发展意见，从林改的实际出发制定森林康养基地标准和评定办法，特别是针对森林旅游基础设施建设用地问题，出台省政府规章《福建省森林公园管理办法》，极大促进了森林康养和生态旅游发展，2020年，全省森林旅游全产业链产值达800多亿元！

在改革中大力发展绿色富民产业，闯出一条绿色发展之路。

武平县下坝乡露冕村灵芝专业合作社负责人邱福平，带头发展林下经济，他们种植的紫灵芝每年都收获100万元以上。迄今，全县灵芝种植产值已超过亿元。不砍树也能致富的林下经济，在龙岩遍地开花，2020年实现林下经济产值228.8亿元，带动16.7万户村民致富。全省各级财政加大投入扶持林药、林菌、林禽、林蜂等林下种植业、养殖业，有力促进了林业经济的健康发展。2020年，全省林下经济利用面积达3176万亩，产值达706亿元，这一富民之举，成为有力促进林改的助推器。

坚持统筹推进，促进林业生态及林改成果共建共享。在林改中实施“百城千村”绿化美化宜居工程，实现全省九市一区国家森林城市和所有县（市）省级森林城市“两个全覆盖”。推进“百区千带”森林质量提升工程及“百园千道”生态产品共享工程，让森林资源在宜业宜居中发挥更大作用。

坚持服务至上，深化林业“放管服”改革。积极推进行政审批“三集中”改革，突出科技服务林改，培育社会化服务组织，大力推广电子商务，全面提升了行政效率，为林改保驾护航……

在林改中进行资源的市场化配置，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，是当代中国建设生态文明的应有之义。中央企业中林集团董事长宋权礼与永安县委书记蒋先东、市长温传欣一拍即合，共创林改新局面。积极改革进取的省洋口国有林场场长游云飞，大力弘扬洋林精神，发挥杉木育种科研优势，培育良种壮苗，助推造林绿化，让林农增加收入，在推进林改中勇当排头兵。永安市金盾森林资源管护有限公司，购置无人机等现代管护设备，大力开展“智慧林业”，使林改如虎添翼。来自温州裁缝学徒出身的升升木业有限公司创始人毛克升创造了因林改而兴的奇迹。他制造的木制滑梯屋和木凉亭等产品出口美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家，出口量连续多年居全球单家首位。2020年出口有望突破1亿美元，产值突破10亿元人民币。2016年以来，升升木业先后带动了227家林产品加工企业，带动就业10050人，采取“公司+农户”的方式，从技术、资金上支持林农发展生产，以吸纳劳动用工、建立原料基地，与农户签订合同等带动周边农民致富。走出一条村企联动，规模经营林地，产业链拉动促林改的道路。