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地方两会侧记:踔厉奋发、笃行不怠  打造新时代新福建“幸福家园”

林晓丽 吕春荣 王崟欣 林盈
2022年01月29日07:55 | 来源:人民网-福建频道
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畲家人兰爱珍带上凤凰装,在开幕大会当天亮相;小学老师蓝丽英在行李箱里装上了“双减”前后的两份试卷,跟同行代表一起讨论“双减”的落实;农学专家赖钟雄带着沾着泥土的中草药,跟委员们聊一聊一粒种子的“专利权”……

新年新气象,梅花报春来。来自福建各地的两会代表委员们一同为福建省经济社会发展提建议、献良策、谋发展。

1月21日,福建省政协十二届五次会议开幕。第二天,福建省十三届人大六次会议在福建会堂开幕。“人才政策要具体可兑现,不能只讲原则,不考虑操作,不能规定得光鲜亮丽,兑现起来困难重重”“打造诚信政府,新官要理旧账”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”……政府工作报告频出亮点、频获掌声。

1月22日,福建省十三届人大六次会议在福建会堂开幕。人民网 魏鹏飞摄

全国人大华侨委员会委员、福建省人大代表叶双瑜边听会边在政府工作报告上划重点,他觉得这份报告文风朴实且“接地气”,恰是“文风体现了政风”。

谋划新发展阶段新福建建设,2022年福建省两会开得热烈、开得扎实。在全省人民关注的目光中,1月24日、25日,省政协、人大会议分别完成各项议程,圆满落幕。

对福建而言,2022年是关键的一年,“晋江经验”“集体林权制度改革”等从八闽“土壤”中探索出的先进经验相继步入了20年,亟待检验。不负嘱托,福建也将在加快建设现代化经济体系上力争更大进步,在服务和融入新发展格局上展现更大作为,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐,在创造高品质生活上实现更大突破。

“实干成就历史,奋斗创造未来,让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”伴随着回荡在福建会堂里的掌声,福建省委书记、省人大常委会主任尹力的话掷地有声。

锚定新目标,从代表委员到4000多万八闽儿女,踏上新征程,建功新时代。

提气!现代化经济体系建设蹄疾步稳

48810亿元、增长8.0%——在2021年经历了新冠肺炎疫情冲击的前提下,福建省交出这样一份GDP“成绩单”。

“这个数据比年初制定的目标高出0.5个百分点,超额完成了任务。”一拿到报告,一位福建省人大代表就紧盯着GDP数据,发现结果超出了他的预期。

前进者愈进,后来者居上。作为“尖子生”的泉州市,2020年的GDP首次突破万亿元,2021年更是保持了8.5%的增长速度;而曾经的“落后生”宁德市在过去一年“高歌猛进”,GDP增速更是达到了13.3%,增速位居全省第一。

2021年初冬,宁德时代新能源科技股份有限公司迄今为止全球布局的最大单体项目在宁德福鼎市落地,该锂离子电池生产基地的规划产能120GWh,产值超千亿元。

高处谋势,新处落子。宁德市从“跟着走”到“快步跑”,得益于乘上了新能源产业等新兴产业的“快车”。

宁德代表团分组审议。人民网 魏鹏飞摄

在福建省十三届人大六次会议开幕当天下午,尹力就赶到宁德代表团参加分组审议。在为宁德发展谋划蓝图时,他指出,当今时代,电子信息、新能源、生物制药等朝阳产业发展方兴未艾,宁德在这方面有着良好基础和广阔前景。要强化创新驱动,加快构建现代产业体系。

“撬动”构建现代产业体系,实体经济是“支点”。在过去一年,福建省传统产业提质增效,新兴产业“异军突起”:福建坚持发展先进制造业,规上工业增加值增长9.9%、利润总额居全国第5位,营收超百亿工业企业突破50家,18家企业入选中国500强,6家企业入围世界500强,宁德时代动力电池出货量全球第一,福耀玻璃荣获中国质量奖,实现了福建制造业零的突破。

迈入2022年,“晋江经验”步入20年,它的丰富内涵与时俱进,但最鲜明的特征始终是咬住发展实体经济不放松、心无旁骛做实业。

循着“晋江经验”,福建省人大代表、泉州市科技信息研究所高级工程师陈晓莉干劲十足,她期待着尽快推出《支持泉州市创新发展“晋江经验”推动制造业高质量发展的若干意见》,也希望省里在规划布局、要素指标、业务指导和政策措施等方面给予支持,尽快细化具体方案和举措,为创新发展“晋江经验”、推进制造业高质量发展营造良好环境。

“今年是‘晋江经验’提出20周年,传承弘扬‘晋江经验’,推进民营经济高质量发展,要持续优化营商环境,梳理影响营商环境的主要指标,加快推进行政审批标准化建设,解决准入壁垒、融资等难题,为民企纾困减负;另外,针对多数民企自身研发能力弱的问题,要以更大力度支持他们创新创造,增强民企核心竞争力。”福建省政协委员、省社会科学院研究员伍长南也期待着“晋江经验”指引下的福建经济建设能有更大作为。

骄傲!生态文明建设行稳致远

绿色是福建最大的骄傲,福建人民深知这一点。

“完成植树造林107万亩,森林覆盖率连续43年保持全国首位。三明、龙岩获评国家生态文明建设示范市,长汀水土流失治理入选世界生态修复典型案例。”在作政府工作报告时,时任福建省代省长赵龙(现任福建省省长)说完这句话时,福建会堂中掌声雷动。

“森林覆盖率蝉联首位”,这句话仿佛刻在福建人民的基因中,每年政府报告中提及,都会被报以热烈的掌声回馈。

福建森林覆盖率连续43年保持全国首位。傅贤斌摄

1月22日,赵龙来到龙岩代表团参与审议时,特地嘱咐“要巩固绿色优势,大力推广长汀水土流失治理、武平集体林权制度改革等经验,保护好绿色资源;积极探索绿水青山转化为金山银山的更多经验,大力发展绿色经济。”

从全国林改策源地——龙岩市武平县捷文村出发,集体林权制度改革已进入了第20个年头,福建在探索“绿水青山变成金山银山”的道路上行稳致远。

2021年4月21日,闽西北山区天气微凉,三明市沙县区富口镇白溪口村村民杨孙忠的心里却热乎着。这一天,全国首笔林票质押贷款落地项目在三明落地,杨孙忠用自己拥有的林票作质押,拿到了149万元的林票质押贷款,用于购买苗木。

林票是什么?福建省林业局发布的公开信息中这样解释:2019年底开始,三明市开展以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票制度改革。由国有林业企事业单位与村集体经济组织、其他企业单位或个人出资出地造林或合作经营现有林,国有林业企事业单位按村集体、单位或个人占有份额制发股权(股金)凭证即林票。

杨孙忠承包林场,从事种植、培育林木等工作,此前由于林木从种植到采伐需要20年左右的生长期,导致资金紧张。“林改前,我们农户手上的林地难变现,也没有合适的抵押物来融资;林改后,国有林场给发放林票,通过林票质押,资源一下子盘活了。”杨孙忠说,“我们感受到了林改的甜头和实惠!”

近年来,三明市推进林票改革,进一步明确林票是为实现合作共有林权份额化、价值化而制发的具有收益权的凭证,赋予交易、质押、兑现等权能,已在全市建立试点村163个,制发林票1.12亿元,惠及村民1.4万余户、近6万人。“林票”制度、“福林贷”、林业金融风险综合防控机制在全国推广。

南平代表团分组审议。人民网 魏鹏飞摄

绿色发展是南平的“头等大事”。南平以绿谋富、以绿谋变。

1月7日,武夷山国家公园宣布“上新”——其生物资源本底调查阶段性成果显示,发现武夷林蛙、无凹带蜉金龟等6个新种。加上国家公园体制试点期间的发现,武夷山国家公园已累计发现11个新种,可谓自然生态资源保护的“瑰宝”。

今年两会上,福建省人大代表、南平市委书记林瑞良瞅准了武夷山国家公园的宝贵窗口期。“构建环武夷山国家公园保护发展带,既实现国家公园与周边区域大环境、大生态的一体化保护,也为生态产业提供新发展空间,做到生态保护更主动、空间发展更集约、经济发展更绿色。”

新的一年,福建人民已立下目标:将继续深化集体林权制度改革,接续实施林业“八大工程”,稳定森林覆盖率,改善林分结构,发展林下经济,推动竹产业等高质量发展,提升森林质量20万亩以上。

“擦亮”绿色底色,守住绿色“骄傲”!

振奋!向更高水平开放勇毅笃行

2021年,福建省出口首次突破万亿元,增长了27.7%,将之放在全国来看,超过全国平均增长率6.3个百分点。“数据亮眼,成绩不易。”在36页长的政府工作报告中,一位福建省人大代表从中发现了这一抢眼数据后,连连称赞。

习近平总书记在福建考察时强调,要深度融入共建“一带一路”,办好自由贸易试验区,建设更高水平开放型经济新体制。

作为全国著名侨乡,“侨”是福建省宝贵的资源,在福建实现更好水平开放中发挥着重要而独特的作用。

2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效。而在这两天前,全国首个省级响应RCEP的商协会——福建亚太合会成立,短短几个月的筹备时间,就有超过900家企业加入。

商会汇聚民间力量,而来自福建的民间力量之所以有底气搭乘RCEP的“快舟”,原因之一在于福建的侨资侨力优势明显。作为海外侨胞的主要祖籍地之一,福建有海外华侨华人1580万人,分布在188个国家和地区。特别是,福建与东南亚地缘相近、人缘相亲,交流交往源远流长,多数RCEP成员国是福建籍华侨华人主要聚居地。

在今年的福建省两会上,“聚侨力”这一点更是从各种细节中可见微知著。

福建省人代会首次邀请19位闽籍华侨列席,他们来自五大洲、16个不同的国家,参加了大会全体会议和各代表团的分组审议,共商家乡发展的大事、难事、要紧事。

福建省人大常委会召开列席华侨征求意见会。人民网 林晓丽摄

“在列席各代表团分组审议的过程当中,我发现代表们在讨论政府工作报告里关乎福建发展大局的内容时,都非常有见解。”在首次感受到人代会的氛围后,闽籍华侨、马达加斯加华商总会会长蔡国伟这样感慨。

而每年举办港澳台侨代表人士座谈也已经是福建省两会的惯例。1月23日下午,“一年一会”的福建省政协会港澳台侨代表人士座谈会如期而至,港澳台侨代表们争相为新福建建设出谋划策。会上,尹力强调,“大家都是构建新发展格局的重要力量,在共同参与新福建建设、积极融入新发展格局上大有可为。希望海内外乡亲与家乡人民携起手来,一起打拼、一起奋斗,多来福建投资兴业,多为福建出谋划策,多做凝心聚力工作,促进闽港闽澳共同繁荣发展。”

以“侨力”谋动力,以开放促改革,福建在探索服务和融入新发展格局上找对路子、迈开步子。

时光的标尺记录下发展的刻度。2021年正值建党百年,大“厦”之门越开越宽阔:迎来经济特区建设40周年、金砖创新基地建设加速推进、海丝中央法务区自贸先行区顺利落地……

福建省委常委、厦门市委书记崔永辉此前在接受媒体采访时表示,厦门经济特区建设40年来,特别是党的十八大以来,着力构建开放型经济体制,逐步形成从出口加工区、保税区到自贸试验区、金砖创新基地等全方位开放格局。“今年,厦门将以更大的力度全面深化改革扩大开放。”

以一隅观全局,厦门只是福建对外开放“履历”中的一页,第44届世界遗产大会、“丝路海运”、首届中国跨境电商交易会、首届中国侨商投资大会……作为改革开放的前沿阵地,福建还有很多开放的故事可讲。

新一年,开放要素汇集,开放前景可期,福建将坚持开放不止步、不松劲。

和谐!向高品质生活阔步前行

在上会前,福建省人大代表、三明市清流县嵩溪豆腐皮合作社理事长兰爱珍特意在行李箱里装上了两袋家乡特产,打算跟其他代表们推荐推荐“又香又甜”的清流豆腐皮。

“豆腐皮制作加工是三明市清流县一项传统产业,已有800多年的历史。”从街面上的第一家小卖铺开始,小小的豆腐皮陪兰爱珍走过了26个年头。2009年,兰爱珍组织当地12户豆腐皮生产专业大户,成立了“清流县嵩溪爱珍豆腐皮专业合作社”,从一名小商贩成长为致富带头人,助脱贫、促振兴,合作社逐步辐射带动了全县豆腐皮产业的发展,推动了乡村振兴。

以产业促兴旺,以产业振兴推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接:福建省市县三级乡村振兴工作机构全部建立,“百镇千村”试点示范工程深入实践,新建431个“一村一品”专业村,2021年十大乡村特色产业全产业链总产值达2.2万亿元……

2021年,有很多难忘的瞬间,镌刻在福建人民的心中。

2021年2月25日,在下党乡“百口食堂”,乡亲们守在电视机旁观看全国脱贫攻坚总结表彰大会。吴通华摄

——2月25日这一天,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,中共福建省寿宁县下党乡委员会被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。当天,在下党乡“百口食堂”里,乡亲们守在电视机旁,当看到乡党委书记项忠红作为代表登台领奖时,现场一阵欢呼雀跃。“乡村振兴现在是我们的战场,我们更要加油干!”大会刚结束,项忠红就迫不及待地通过视频通话向乡亲们报告。

——7月,第44届世界遗产大会在福州举办,会上宣布“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”项目申遗成功,成为我国第56项世界遗产。顷刻,全城沸腾。媒体的镜头捕捉到泉州街头的一位市民,手中挥舞着国旗,激动得落下泪来。为了将泉州海丝文化推向世界舞台的这一刻,泉州人民等待了20年。

……

民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。

尹力说,“要把人民放在心中最高位置,深化‘我为群众办实事’实践活动,加大民生领域制度供给力度,解决好群众急难愁盼问题,统筹好发展和安全,维护社会和谐稳定,让人民群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。”

在过去一年,以党史学习教育为契机,八闽大地上,一幅和谐幸福的民生画卷缓缓铺开:在三明,崭新的三元区台江小学投入使用,“大班额”没有了,师资力量加强了;在福州,全国首创的智能辅助审批创新应用上线,群众办理的高频事项通过系统辅助审批,只需一秒即可生成审查报告;在南平,政和县岭腰乡将立面改造和裸房整治列入“为民办实事”项目,乡党委、政府成立工作领导小组,为岭腰乡开启了“美颜”模式……

时代发展的命题日新月异,“一切为人民”的宗旨始终不变。在新的一年中,福建将继续埋头苦干、勇毅前行,厚积薄发谋八闽伟业,奋勇向前造“幸福家园”!

(责编:吴舟、张子剑)

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