泉州永春：探索構建生態產品“三級市場”

完善生態產品市場配套

“三級市場”實踐，為生態產品價值實現提供了新方向。

“我們計劃將整合提升過的生態資源融入永春特色，深入挖掘歷史脈絡、文化價值和生態價值，將資源資產治理提升為優質資產包后，建立生態項目開發對接儲備庫。”潘雙貴說，未來將推廣“三級市場”模式，圍繞蘆柑、茶葉等發展生態種養項目﹔圍繞永春老醋、永春香料等發展生態加工項目﹔圍繞商貿流通、健康養老等發展生態服務項目。

在業者看來，以市場化方式推進生態產品價值實現，亟須建立完善的市場規范與配套機制。

“生態產品市場化的基礎性制度尚未完善。”永春縣發改局綜合股股長王曉東認為，目前大多地方尚未建立起適應市場交易的生態資源產權制度，缺乏統一科學的生態價值的測算標准，生態評估工作中普遍存在過低評價的現象。

王曉東舉例說，生態產品形態多樣，價值構成復雜，不僅包括可供交易的直接市場價值，還包括氣候調節、空氣淨化、涵養水源、休憩旅游、美學景觀等生態與文化價值。由於缺乏統一的規范與標准，后者計價難度不可謂不大，往往隻能退而求其次採用協商定價。因此，王曉東建議，探索建立生態產品價值評估的技術規范，培育發展生態產品價值評估的中介組織，明確評估的收費標准、准入和退出機制。

生態產品市場化，還需要完善的金融保險配套。

在這方面，永春縣已有所嘗試。“針對資源轉化不足、資金缺乏的問題，我們引入金融活水，農信社率先推出‘福村貸’，針對區域生態資源價值總量，開展區域整體授信。”潘雙貴說，截至目前，桂洋鎮的4個村已獲批3年免息貸款200萬元，成功參股大白岩旅游公司。

此外，他還建議開發農產品收益保險和綠色企業貸款保証保險，設立生態產品開發項目的風險補償基金，為提供生態產品的企業貸款提供擔保，降低融資門檻，增強金融機構發放生態產品抵押融資的積極性。

桂洋鎮黨委書記陳朝陽則認為，補齊鄉村人才短板是當務之急。

“發展綠色產業，需要一批懂農村、懂市場、懂營銷、懂規劃的專業運營人才。”陳朝陽說，為突破人才瓶頸，桂洋鎮與廈門大學、廈門理工學院等院校開展深度合作，目前正規劃建設鄉村振興戰略研學基地，攜手專業人才隊伍提升鄉村的顏值和品質。（福建日報記者 張輝 通訊員 蘇福彬）