廈門“危私住房”翻改建有了新指南 權威解讀來了

人民網廈門9月15日電（陳博、林盈）9月15日，廈門市資源規劃局召開新聞發布會。會上，廈門市資源規劃局副局長沈瑞全對9月1日起實施的《廈門市國有土地上危險房屋私人住宅翻修改造建設管理規定》（下文簡稱：《規定》）進行了專業解讀。

據悉，由於原危私住房翻改建政策已到期，加上廈門市安全生產隱患大排查的工作要求，《規定》的及時出台有效填補了廈門市危私住房審批政策短時間的“空窗期”。

廈門市自然資源和規劃局相關負責人表示，相較於2014年發布的危私住房翻改建政策，如今發現了一些原政策中尚未完善的地方，如：建筑各層層高未作控制、竣工驗收標准未明確等。此次發布的《規定》對2014版未明確或解釋不夠清晰的內容進行了完善。

《規定》所指的危私住房是指廈門市國有土地上，未經規劃改造的片區內，享有獨立用地且已取得不動產權証書，且經房屋安全鑒定機構出具房屋危險性等級鑒定為Ｃ級、Ｄ級危房的住房。其中，已發布征收公告的區域、國有農場、未實質完成土地征收的村改居范圍內的危房翻改建不屬於本規定適用范圍。

沈瑞全介紹，針對《規定》中提及的“五原”標准，具體指的是權屬証書上或檔案系統中記載的“原使用性質、原建筑基底、原產權登記建筑面積、原建筑層數、原建筑高度”，這五個方面在審批過程中是不可調整的。而對於建筑內部功能的調整，在建筑外輪廓不變的情況下，建筑內部廚房、餐廳之間的調整和城市風貌重點管控范圍外的各層層高是允許調整的，在總建筑高度不變的情況下，各層的層高是允許調整的，但調整后的各層層高應滿足廈門市城鄉規劃管理技術規定要求（2.8米至3.2米）。

同時，《規定》除了在2014年發布政策的基礎上將國有土地4層以下（含4層）由資源規劃部門委托各區政府審批外，還增加了“城市風貌重點管控街區范圍”的概念，范圍包括四個片區，分別是：中山路片區、廈港片區、華僑新村片區和百家村片區。這四個位於城市風貌重點管控街區范圍內的危私住房，無論危私住房層數多少，均由資源規劃部門審批。2014年版的危私住房翻改建政策對竣工驗收及產權登記等方面並未做要求，而本次出台的國有土地危私住房翻改建《規定》對竣工驗收、產權登記等方面進行完善。