泉州市政府1號文件發布 12條舉措力挺企業科技創新

1月12日，福建泉州市人民政府發布1號文件《關於進一步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》，通過加大企業創新投入、高企培育、平台建設、雙創活動開展、科技成果轉化、科技人才培育、重大科技項目實施、科技金融、科技合作、企業家培育、優化創新創業環境、組織保障等12條舉措支持企業科技創新。

相比其他聚焦科技的政策，該文件有哪些特點？將給企業帶來哪些新的利好？泉州市科技局參與起草文件的相關負責人進行解讀。

特點1 突出政策及時性

近期，中央、省委、市委經濟工作會議提出要實施重大科技項目“揭榜挂帥”，泉州市及時將落實“揭榜挂帥”機制作為支持企業科技創新的一項重要舉措——

●面向全市企業公開征集技術需求，開出“技術榜單”凝煉生成重大科技項目。支持本地企業聯合在泉科研院所和國內外知名高校、研究機構解決技術難題。力爭至2025年組織實施“揭榜挂帥”項目100項。

特點2 突出政策可操作性

針對當前部分惠企政策兌現難問題，進一步簡化企業加計扣除政策申報流程——

●對企業研發項目實施期已取得發明專利、實用新型專利、權威部門出具的產品技術檢測報告、查新報告，能夠証明研發項目新穎性和創造性的，原則上不要求企業進行研發項目鑒定。

●對已享受企業研究開發費用稅前加計扣除的企業，僅對發現存在違反稅收法律法規或存在研發費用支出異常的情況進行核查，核查面控制在國家稅務總局規定的最低標准內。

特點3 突出政策創新性

結合上級要求、政策調整及創新發展等實際情況，文件新增了一些支持企業科技創新的舉措——

●擬出台泉州科技創新券實施規定，對符合條件的企業開展科研活動購買科技服務的費用，按其實際發生額30%予以后補助。

●對新認定的省高、國高企業在省級補助的基礎上，市級財政按不低於原有補助標准給予配套獎勵，鼓勵縣（市、區）給予配套獎補﹔對重新認定或直接認定的國家高新技術企業給予每家20萬元獎勵，市、縣兩級按1︰1比例分攤。

●對市級及以上眾創空間、孵化器每培育一家國家高新技術企業，獎勵運營單位5萬元，不重復獎勵。

企業家聲音

泉州市人大代表、匹克集團總經理許志華——

激活企業創新 政策來得及時

在即將召開的泉州市兩會上，泉州市人大代表、匹克集團總經理許志華將提交《關於加大力度建設以企業為主體的創新體系的建議》。許志華在文中提到，市政府1號文件結合泉州實際，聚焦企業科技創新，政策來得非常及時。

他認為，泉州的紡織服裝、鞋業、建材家居等傳統優勢產業正處在轉型升級、邁向高質量發展的關鍵期，政府應當激發企業內在動能，加大力度建設以企業為主體的創新體系。他建議，發揮財政資金杠杆及資本驅動作用，加大對企業創新的支持力度，支持企業建設國家級、省級技術中心或實驗室，支持轄區企業聯合高校院所攻克關鍵技術。支持龍頭領軍企業組建創新聯合體，鼓勵其構建涵蓋眾創空間、孵化器、加速器、產業園的鏈條式產業孵化體系，帶動中小企業做好創新工作。針對泉州市產業所需，加大對科技創新人才、產業頂尖人才、高技術人才等多層次人才的引進力度。（王樹帆）