福建：打造先進制造業強省 實現“十四五”良好開局

　　福耀玻璃智能制造生產線

　　“十三五”，於福建工業和信息化而言，注定值得濃墨重彩地書寫。不僅是因為五年間，全省工業經濟始終保持高位發展態勢，在全國的佔比提高、位次顯著提升﹔更因為在剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊、逆全球化加劇、外部不確定性不穩定性顯著增加等困難，全省工信系統不懼挑戰，堅持統籌推進、科學謀劃，既立足當前，又著眼長遠，打出一套“組合拳”，以非常之舉應對非常之時，以福建人敢拼會贏的精神走出了一條工業高質量發展之路。

　　躍升

　　福耀集團的汽車玻璃產量、恆申集團的己內酰胺規模、寧德時代的動力電池裝機量……全球第一﹔

　　福州、廈門被授予“中國軟件特色名城”稱號﹔

　　2016—2019年戰略性新興產業佔規上工業比重從18%提高到23.8%,提前實現倍增計劃﹔

　　培育國家級服務型制造示范企業（平台）19家，居全國前列﹔

　　龍淨環保煙氣治理技術全球領先，汽車尾氣催化淨化器成功打破德國巴斯福等國際品牌的壟斷地位，位列全國同行業領軍地位﹔

　　廈鎢攻克制約鎢深加工產業發展的關鍵共性技術，大幅度提升金屬鎢粉升值空間，打破國外企業對高純鎢粉的壟斷地位﹔

　　華龍一號全球首堆中核集團福清核電5號機組完成了首次裝料實現並網發電，標志著我國正加快從核工業大國邁向核工業強國。

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　　福建工業的“十三五”，可謂亮點紛呈！

　　五年來，全省工信系統深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照省委省政府工作要求，統籌推進穩增長、調結構、增動能、優服務，工業和信息化實現較快發展。

　　數據顯示，2019年全部工業增加值佔全省GDP比重38.1%，對GDP貢獻率47%，福建工業對全省經濟社會發展的支撐與拉動作用顯著。

　　與工業總量不斷躍升同樣重要的，是質量效益的穩步提升。

　　全省規上工業利潤總額從2015年2360億元增加至2019年4327億元，為2015年的1.83倍。2019年規上工業經濟效益綜合指數348點，創歷史新高。2016—2019年，規上工業單位增加值能耗累計下降20.4%，單位GDP能耗累計下降15.4%，2019年以佔全國2.8%的能源消費，支撐了佔全國4.3%的經濟總量。

　　五年來，福建的工業結構也在持續優化。

　　寧德時代，這家年輕民企因連續三年登頂全球動力電池市場，已然成為福建戰略性新興產業的旗幟。福建新能源汽車產業蓬勃發展，從“三電”系統到整車，從商用車到乘用車全面發力，目前全產業鏈超1400億元。福建借力打造“電動福建”，制定發布新能源汽車推廣應用和產業發展政策，去年全省推廣應用新能源汽車標准車5.15萬輛。

　　新能源汽車產業的快速崛起，只是“十三五”期間福建工業發展的縮影。這五年，在以新一代電子信息技術、新能源、新材料等為代表的高技術產業和戰略性新興產業領域，隨著一批龍頭企業脫穎而出，帶動產業呈現出成長快、活力強、業態新、后勁足的特點。

　　與此同時，作為長期以來福建工業支柱的三大主導產業也在不斷夯實提升——電子信息產業從“填屏補芯”向“增芯強屏”躍升﹔機械裝備加快智能化、高端化發展﹔石化產業積極拓展產業鏈上下游。

　　據統計，2016—2019年，三大主導產業規上工業增加值年均增長9.1%﹔高技術產業年均增長12.6%，佔規上工業比重11.8%﹔戰略性新興產業年均增長20%。

　　“十三五”期間，福建工業加快創新發展、融合發展，產業發展新動能不斷加強。

　　福建省深入實施創新驅動發展戰略，加快建立以企業為主體的技術創新體系，主動融入國家重大科技戰略部署，支持優勢龍頭企業牽頭承擔重大科技項目和平台建設。推進行業龍頭企業與高校、科研院所共建創新聯合體，加強“卡脖子”關鍵核心技術研發攻關，搞出更多獨門絕技。結合福建省集成電路、紡織鞋服、石墨烯、稀土新材料、氟新材料、新能源汽車等特色產業，加快打造制造業創新中心、行業技術開發基地等高水平研發平台。強化“產學研用金”協同，推動科技與金融創新結合，提高科技成果轉化實效，支持企業參與標准制定，提升品牌質量，塑造福建制造新優勢。在全國率先出台工業數字經濟、發展工業互聯網、加快工業軟件發展等政策，深入實施工業互聯網“十百千萬”工程，全省上雲企業超過4.3萬家﹔在全國率先開展窄帶物聯網水務項目規模商用，建成全國首個物聯網開放實驗室﹔擁有國家級工業設計中心17家，居全國前列﹔福建船政、安溪鐵觀音獲評第四批國家工業遺產項目﹔通過兩化融合貫標評定企業2060家，居全國第二位﹔五批“國家級”制造業單項冠軍，福建共計27家企業（產品）入圍﹔117家福建企業獲評工信部專精特新“小巨人”企業﹔泉州、廈門進入全國僅有的6個國家服務型制造示范城市行列。

　　支撐

　　“十三五”期間，福建工業的發展也離不開一項項切實舉措的有力支撐。

　　著眼於產業轉型升級和結構優化，提升產業高質量發展水平，省工信廳深入組織實施“十三五”工業轉型升級專項規劃，制定實施新一輪龍頭企業改造升級行動計劃和制造業優勢龍頭企業高質量發展三年行動計劃，建立“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業梯度培育機制，分行業梳理重點產業鏈缺失和薄弱環節，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

　　福建省還注重項目帶動，增強產業發展后勁。

　　省工信廳始終堅持把抓項目招商、項目落地和項目服務作為工信工作的主攻方向，健全“全系統、全覆蓋、全過程”抓項目工作機制，全力以赴抓項目，通過項目建設推動工業穩增長、擴大有效投資、促進產業轉型升級，提升產業鏈發展水平。每年度舉辦全省民企產業項目洽談會，開展“數字中國”建設峰會等重大招商活動，強化龍頭招商、產業鏈招商、第三方招商、小分隊招商等，五年累計對接簽約民企制造業項目5689項，總投資2.2萬億元，近80%項目已建成投產或在建，建成投產了京東方、上汽寧德、聯芯、中化泉州乙烯等一批重大產業項目，引進了資金、技術、人才，補上了短板、增強了后勁、調優了結構。2020年首個國產芯片整機生產基地——海峽星雲智能制造基地等一批重點項目竣工投產，為工業發展提供了堅實支撐。

　　發力新基建，截至2020年底建成5G基站2萬多個，培育形成17個省級工業互聯網示范平台、107個工業互聯網應用標杆企業。福州市列入全國5G規模組網建設及應用示范城市，泉州市加快5G創新應用，建成九牧5G智慧工業園、柒牌5G智慧工廠等。

　　堅持增量選優的同時，存量優化也不斷推進，技術改造便是重要“抓手”。

　　五年來，福建省持續實施新一輪企業技改專項行動，健全企業技改完工投產獎勵、正向激勵、設備補助、技改貼息等政策，建立省重點技改項目申報常態化受理機制，推動企業設備換新、機器換工、生產換線、產品換代，組織實施3921項、總投資1.27萬億元省重點技改項目，推動實施“機器換工”約7萬台套，2016—2020年，全省工業投資、技改投資年均增長10.5%、14.8%，傳統產業轉型升級步伐加快。

　　“十三五期間，以技改為抓手，傳統產業的兩化融合水平不斷提升，成為推動其高質量發展的重要抓手。”省工信廳有關負責人表示。

　　民營企業是福建經濟發展之根本。省工信廳把扶持民營企業發展、打造良好的營商環境作為重中之重。

　　“我們積極打造產業發展政策優勢。在中央支持福建省‘六區疊加’優勢的基礎上，相繼出台支持民營企業改革發展系列政策，在政策制訂前充分聽取民營企業意見，做到始終堅定不移、毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，充分保障民營企業和企業家合法權益，努力為民營經濟發展提供最優的發展環境。”省工信廳有關負責人表示。

　　同時，加力推動民營經濟創新發展，大力培育單項冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、高新技術等企業，給予財政資金獎勵﹔指導企業用好省中小微企業紓困專項資金，幫助困難企業走出困境﹔加大創新人才培育，對產業領軍團隊給予最高3000萬元資金獎勵﹔推進降本減負，全面落實國家和省裡出台的減稅降費政策，堅決清理拖欠民營企業中小企業賬款，全省“無分歧”欠款清償率達100%，提前超額完成國家下達的目標任務。

　　此外，工信部門還持續深化服務民營企業“三個一百”活動，通過打造互聯互通“政企直通車”平台，及時協調解決企業反映的困難問題，做到有呼必應、無事不擾，著力構建親清新型政商關系。

　　定力

　　剛過去的2020年，對福建工業而言，非同尋常！

　　突如其來的新冠肺炎疫情，給工業發展帶來了前所未有的沖擊和挑戰。“全省工信系統統籌疫情防控和工業經濟發展，扎實做好‘六穩’工作，全面落實‘六保’任務，推動工業和信息化保持回穩向好的良好態勢。”省工信廳有關負責人表示。

　　疫情初期，面對防疫物資的緊缺，在省委省政府的統一部署下，省工信廳帶領全省工信系統一手抓境外採購與捐贈，一手抓“三個一批”，推動擴產一批、轉產一批、新建一批口罩、防護服生產企業，在生產端、採購端、調配端、需求端“四端協同”發力。全省口罩生產企業從8家增加到232家，日產能7760萬個﹔醫用防護服生產企業從1家發展到30家，日產能16.8萬套﹔消殺產品供應有力﹔完成127輛負壓救護車生產及國家調撥口罩1350萬個、防護服20多萬件的任務。值得一提的是，在艱難時刻，省工信廳分4批連續4個月向各地市派駐服務企業工作組，與企業想在一起、干在一起、贏在一起，100多人共走訪企業1400多家，幫助協調解決困難問題700多個，打通復工復產、增產增效操作鏈。

　　在莆田，數家紙業公司轉產口罩半成品，制鞋企業請纓裝配口罩面、鼻梁條、耳帶等工序，迅速形成口罩量產能力﹔在泉州，紡織服裝、生活消費品、機械制造等企業迅速切換生產線，企業、產業間互通有無、爭分奪秒，從零到形成相對完整的產業鏈隻花了短短一個月……

　　短時間內，福建防疫物資產業鑄就了一個涵蓋原料供應、設備研發、產品生產，到殺毒滅菌、產品包裝的較為完整的產業鏈條﹔全省的防疫物資供應也實現了從十分緊缺到緊平衡再到滿足需求的轉變。

　　隨著疫情防控逐漸進入常態化，全省工信系統穩步推進企業復工復產。在這一過程中，保產業鏈供應鏈穩定被擺在重要位置。

　　分行業召開暢通產業循環專題會，出台9個行業保產業鏈供應鏈穩定方案﹔降低工業企業用氣價格，實施年度長協、春節短周期、增量電量等各類電力直接交易﹔實施制造業“百千”增產增效行動﹔開展“手拉手”活動、舉辦福建好鞋網購節等活動……全省工信系統一系列實打實的舉措，讓復工復產中的企業感受到了政府部門送來的“溫暖”。

　　得益於早部署、早安排、早行動，去年2月初省工信廳就著手推進企業復工復產, 牽頭制定工業企業員工健康防護手冊，針對不同區域疫情風險等級不同，分區分類推動復工復產，3月中旬全省規上工業企業基本實現復工復產。也正是從3月起，福建省月度規上工業增加值實現“轉正”。寧德時代、恆申控股、廈門天馬、福州京東方等一批龍頭企業更是帶動上下游企業同步恢復產能，對福建工業的持續回暖發揮了積極作用。

　　省市縣、政企協、產供銷三方合力，線上線下結合、內銷外貿同步拓展市場。一批工業企業在政府部門幫扶和自身努力下，在復工復產的同時亦有新發展。

　　福建華峰新材料公司通過技術改造，啟動實施綠色纖維及廢舊紡織品回收利用項目，開發新型紡織纖維原料，發展綠色纖維材料和制品，進一步補強產業鏈條，加快由傳統材料向綠色纖維轉型升級﹔安踏開啟“全員零售”模式，實現銷售從“等客上門”到“出門找客”的轉變，公司在疫情期間趁勢優化內部管理流程，加快數字化轉型……

　　千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。面對疫情“大考”，全省工信系統和福建工業企業始終保持“穩”的定力，於危機中尋找新機，在挑戰中孕育動力，為打好“十三五”收官之戰奠定了堅實的基礎。

　　穿越嚴冬，砥礪奮進。“十四五”，福建工業再出發！