全國人大代表李建成：讓生態型現代化城市在紅土地上“開花結果”

全國人大代表、龍岩市委書記李建成在十三屆全國人大四次會議上。張永定攝

福建龍岩是全國著名革命老區，紅色基因在這片紅土地上世代相傳。同時，龍岩也是“綠都”，綠水青山是最寶貴的資源。新時代下，老區龍岩以“建設閩西南生態型現代化城市，打造有溫度的幸福龍岩”為目標定位，高質量發展如何破題？在十三屆全國人大四次會議期間，人民網記者圍繞老區蘇區的黨建引領、綠色發展、生態文明建設等話題，“雲專訪”了全國人大代表、龍岩市委書記李建成。

問：今年是中國共產黨成立100周年，龍岩是著名的老區蘇區，在這片紅土地上，龍岩如何用好紅色資源加強黨的建設？

答：近年來，龍岩市貫徹落實新時代黨的建設總要求，大力弘揚古田會議精神，深入貫徹古田全軍政治工作會議精神，堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設，以堅強有力的黨組織確保黨中央決策部署和省委工作要求在龍岩大地落地生根、開花結果，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是傳承閩西蘇區紅色基因。用好古田會議舊址等紅色資源優勢，加強黨員干部理想信念教育，大力推進古田干部學院建設，全國165家單位部門在古田干部學院設立教學基地或教學點，古田干部學院被中組部列為全國黨員教育培訓示范基地，生源覆蓋全國所有省（自治區、直轄市）。

二是織密建強黨的組織體系。扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。推動黨建與脫貧攻堅、鄉村振興深度融合，整合各類資源、資金、力量，發展壯大村級集體經濟。開展以“紅色基因領航和推動發展”為主題的“紅領行動”，促進黨建與行業業務有機結合。

三是加強黨風廉政教育。充分運用閩西優秀傳統文化、紅色文化，打造集黨性黨風黨紀教育、警示教育、干部培訓及教學研究於一體的古田廉政教育中心，涵養閩西政治生態的綠水青山。

問：除了紅色資源，綠色生態也是龍岩的一大優勢。眾所周知，武平縣捷文村是“林改第一村”，長汀水土流失治理也為龍岩帶來了綠水青山。龍岩如何持續推動和發展林改的“武平經驗”和長汀水土流失治理？當前的成效如何？

答：是的，這些年，我們持續提升集體林權制度改革“武平經驗”，啟動集體林權制度新一輪改革探索實踐，出台《關於進一步深化集體林權制度改革推進綠色產業發展的意見》，建立林業產權、融資、產業、技術、政策“五大支撐體系”。目前，龍岩市森林覆蓋率達79.39%﹔武平縣獲得國家集體林業綜合改革試驗示范區、國家林下經濟示范基地、國家森林康養基地、全國森林旅游示范縣、國家生態文明建設示范縣等多張國家級名片。

同時，龍岩市把做好長汀水土流失治理工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。一是堅持高位推動，龍岩市委制定出台新一輪行動計劃和實施方案，召開4次現場推進會進行再部署。二是堅持精准治理深層治理，在根治、提升、拓展、持抓上下功夫，組織開展水土流失重點區域治理行動、生態品牌創建提升行動等八項行動，目前全市水土流失率降至6.03%、長汀縣降至6.78%，超過“十三五”規劃目標，取得決定性勝利，這項工作也走在全國前列。三是堅持示范引領，以點帶面推動全市生態文明建設，龍岩市去年11月入選中國十大“綠都”，目前正積極向國家林業和草原局申請列入“全國林業改革發展綜合試點市”。

問：可以說，長汀水土流失治理和武平林改經驗成了龍岩生態文明建設中的品牌，請問龍岩是如何打造這些全國性生態文明品牌的？

答：的確，生態是龍岩最大的品牌、名片、優勢。“十三五”期間，龍岩市大膽探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，著力打造生態文明建設的龍岩樣板。龍岩市成功創建全國生態文明建設試點地區、國家可持續發展實驗區、全國首批創建生態文明典范城市、國家園林城市、國家森林城市等全國性生態文明品牌。

打造全國性生態文明品牌，龍岩主要是做好“四篇文章”：

一是做好污染防治文章。持之以恆打好藍天、碧水、淨土保衛戰，空氣質量長年保持在全省前列﹔主要流域22個國（省）控斷面Ⅰ－Ⅲ類水質比例達100%，全面消除劣Ⅴ類水質小流域﹔土壤環境明顯改善。

二是做好改革創新文章。深化國家生態文明試驗區建設，32項重點改革任務取得突破，紫金山礦山生態恢復治理等5項做法被國家發改委列入國家生態文明試驗區改革舉措和經驗。以紫金山礦山生態恢復治理為例，紫金山原本是一個廢棄礦山，部分山體被掏空，安全隱患和環境污染成為黨委政府和人民群眾的一塊心病。龍岩市引進企業先期投入資金進行廢棄礦山生態修復，治理后將新增的建設用地按規劃用途進行公開拍賣，出讓淨收益部分統籌用於支付礦山修復費用，實現了經濟效益和生態效益雙贏。紫金山體育公園是全省首個市場化運作的廢棄礦山治理項目，目前已經成為集運動、教育、人居、旅游、休閑、醫療、養老為一體的宜居之城。

三是做好綠色發展文章。以深化供給側結構性改革為主線，加快推動水泥、煤炭等資源依賴性較強、對環境影響較大的傳統產業轉型升級，大力發展綠色制造業、現代服務業、環保產業，構建資源消耗低、環境污染少的產業結構。

四是做好城鄉環境整治文章。在城市，重點鞏固拓展國家園林城市創建成果。在農村，開展治理“空心房”、治理“裸房”、拆除違法違章建筑“兩治一拆”專項行動，力爭通過3－5年的努力，實現農村面貌發生根本性改觀。

問：今年是“十四五”開局之年，那麼在“十四五”期間，老區龍岩圍繞目標定位將如何發力？

答：去年召開的龍岩市委五屆十一次全會確定了龍岩市全方位推動高質量發展超越的8項重點工作，市委五屆十二次全會明確了龍岩市“十四五”時期經濟社會發展的13個方面重點舉措。龍岩將牢牢把握國務院出台《關於新時代支持革命老區振興發展的意見》帶來的重大發展機遇，緊緊圍繞“建設閩西南生態型現代化城市，打造有溫度的幸福龍岩”的目標定位，以全方位推動高質量發展超越為主題，抓緊抓實生態立市、產業強市、創新興市、依法治市、幸福龍岩建設五大關鍵工作，努力走出一條龍岩老區蘇區振興發展的康庄大道。

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