兩會觀察：創新發展“晉江經驗”  新時代下福建民營經濟“乘風破浪”

2021年全國兩會正在進行時。

今年的政府工作報告提出要“優化民營經濟發展環境”。全國人大代表，福建省委副書記、省長王寧在接受媒體訪談時指出，福建將創新發展“晉江經驗”，促進民營經濟高質量發展。

福建晉江五店市傳統文化街區。晉江市委宣傳部供圖

2002年，時任福建省省長的習近平同志在深入調研的基礎上，將晉江經濟社會持續快速發展的成功經驗提煉概括為“六個始終堅持”和“處理好五大關系”的“晉江經驗”。之后，“晉江經驗”在福建全省遍地開花，推動民營經濟快速發展壯大。

今年2月16日，大年初五，尚在暖暖的新春氛圍中，一場關於民營經濟發展的動員會在泉州召開。會上開宗明義：要大力創新發展“晉江經驗”，支持民營企業心無旁騖做實業，掀起新一輪創新創業熱潮。

春節假期后第一天，馬不停蹄，福建省委和省政府召開商協會長和民營企業家代表座談會。福建省委書記尹力強調，認清當前形勢，營造更優發展環境，充分激發各類市場主體活力，歡迎鼓勵閩商回鄉和民營企業家來閩投資興業。

正值“兩個一百年”交匯之際，千秋偉業奮進之時。創新學習“晉江經驗”，為民營企業發展提供平台，讓更多企業在福建創新創業，成為福建“十四五”開局之年“第一課”。

創新為本，下好科技創新“先手棋”

福建晉江三創園創客大街。晉江市委宣傳部供圖

晉江之水，浩浩湯湯，奔涌之勢激蕩起一曲奮進之歌。

晉江江畔，29年間，安踏從一家家庭作坊，成長為一家市值超過3000億的全球企業。歸根溯源，“安踏集團30年前從晉江起家，受益於‘晉江經驗’。”全國人大代表、安踏公司董事局主席丁世忠說，“我們實實在在、心無旁鹜地做好主業，堅守實體經濟。”

點滴之水，匯成江河。正是眾多在“晉江經驗”指引下的“安踏”們，為福建貼上了民營經濟大省的“標簽”。

數據顯示，福建省民營經濟增加值佔GDP的60%以上，提供70%的稅收，貢獻70%的科技成果，吸納80%的就業崗位，企業數佔90%以上﹔在全國經濟總量前20的城市中，“晉江經驗”發源地泉州的民營經濟佔比最高，達到81.5%。

謀福建“高質量發展超越”全局，民營經濟是關鍵“一子”﹔而要盤活民營經濟，政府和企業都須下好科技創新“先手棋”。

在十三屆全國人大四次會議上，全國人大代表、福建省工商聯副主席、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰說，政府工作報告中數次提及“科技創新”，讓他印象深刻。

“政府工作報告中提出要依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能，並給出了許多激勵企業創新的非常好的政策機制，這極大鼓舞了我們企業界的創新熱情，也必將掀起新一輪創新熱潮。”洪杰說。

所當乘者勢也，不可失者時也。

“創新要與國內國際科技進步、產業升級的方向相一致，如人工智能、大數據、工業互聯網、5G等，一則可以獲得國家和地方政府的扶持，二則可以解決我國面臨的關鍵技術問題，三則可以在本行業領域搶佔‘先手棋’。”福建省委黨校經濟學教研部副主任、教授陳新表示。

“晉江經驗”已提出19年，19年后的今天，我國已進入新發展階段。新時代下，“晉江經驗”的核心內涵就是全面發展，改革創新是發展的核心動力，聚焦實業、堅持主業是應有要義。

“去年，我們布局數字化轉型和大數據平台的搭建，實現了訂、供、產、銷業務鏈條的貫通，通過品牌銷售、供應鏈與生產各環節信息的整合，使產銷協同更高效、更智能化。”丁世忠介紹，僅在2020年上半年，安踏集團在創新研發投入上就將近4個億。截至目前，已在中國、美國、日本、韓國、意大利等國家建立了全球設計研發中心，每年投入創新已佔總成本的5%。

新時代下，民營企業如何創新發展？全國人大代表、福州宏東漁業股份有限公司董事長蘭平勇用“工匠精神”來點題。“民營企業要想適應新時代的發展，必須轉型升級。轉型並不等於轉行，去涉足自身不太熟悉的行業，而是對主業的深耕。我們要發揚‘工匠精神’，不斷推進管理創新、技術創新，做精做深。”

這幾年，蘭平勇一直在完善海洋漁業資源的布局，致力於延長藍色產業鏈，在海洋水產品精深加工、海洋生物醫藥制品、智慧海洋、海洋牧場等海洋漁業產業上下功夫，實現企業多元化發展。“這樣，企業才能走得又穩又快又好。”

行之力則知愈進，知之深則行愈達。

“進入新發展階段，機遇和挑戰都有發展變化，危中有機，危可轉機。當前，福建發展的基礎、條件、態勢很好，在轉型升級、城鎮化和工業化、新基礎建設、人才集聚等方面都還有很大空間和潛力，我們將全面貫徹新發展理念，打造重要節點、構建重要通道、用好重要力量，積極服務並深度融入新發展格局，大力推進科技賦能經濟社會發展。”談到民企發展，尹力這樣說道。

服務為先，當好民企“引路人”

實施投資體制改革“四個一”，實現項目審批標准化。福建省商務廳供圖

“晉江經驗”的重要內容之一，就是“始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務”，越是關鍵時期，政府引領越要發揮作用。

多年來，福建積極探索運用“互聯網+”，構建政府服務企業直達通道。“企業有困難，就找‘政企直通車’。”福建省工信廳中小企業處負責人告訴記者，企業想咨詢政策、提交建議、表達訴求，均可搭乘“政企直通車”享受多方位服務。

疫情期間，“政企直通車”第一時間開展“復工復產暖心行動”，通過建立標准化快速辦理模式，推進企業和項目復工復產、增產增效。據統計，2020年平台累計受理企業信件9000多件，辦結率100%。

為者常成，行者常至。好的政策制度無疑能給民營企業帶來實實在在的獲得感。

當前，在國家層面，福建承載著平潭綜合實驗區、中國(福建)自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、福州新區、福廈泉國家自主創新示范區、國家生態文明試驗區等一系列重大政策利好。

同時，福建省創新發展“晉江經驗”，在扶持民營企業上不斷發力。制定促進中小企業平穩健康發展24條等政策措施，專門出台支持民營企業改革發展21條，打好政策“組合拳”，為幫扶民營企業穩發展、促轉型等提供有力政策支撐。

正是在優惠政策的支持下，福建民營企業個個“擼起袖子加油干”。根據福建省工信廳提供的數據顯示，時代新能源動力電池、寧德新能源消費電池市場份額全球最大﹔恆申集團的己內酰胺、福耀集團的汽車玻璃產量全球第一。2020年，福建省民營企業100強百億級企業明顯增加，營業收入超過100億元的民營企業31家，比上年增加4家。一批主業精、規模大、實力強、創新快的民營企業為福建高質量發展提供了強大推動力。

如今，在發展新階段，民營企業想要進一步發展和壯大，一時一刻都離不開良好的營商環境支撐。

全國兩會期間，“優化民營經濟發展環境”也是代表委員們關注的焦點。

作為從晉江走出來的民營企業家，丁世忠告訴記者，如果福建想要成為世界級公司的發展基地，政府和企業要共同努力，吸引全球化的人才，特別是針對高端人才和年輕人，建議出台更多具有吸引力的政策。

“民營企業是福建省經濟發展的重要力量。在新發展階段，政府一是要不斷加大民營企業的支持力度，在金融配套服務、人才引進等方面出台切實性的措施﹔二是持續優化投資軟環境，吸引更多的投資者來閩興業。”蘭平勇說道。

全國政協委員、新大陸科技集團CEO王晶在接受記者採訪時談到，在數字化時代，期待政府繼續大力支持企業的技術創新，甚至在“創新”意識方面跑在互聯網企業前面，帶領企業一起迎接這個千載難逢的發展機會。

融資成本、產業技術創新、配套設施、人才引進等，這些代表委員們談及最多的問題，事關民營企業投資的信心、創業的熱心、做實業的專心和高質量發展的恆心。

在新發展階段，如何進一步優化營商環境，匯聚更多優質資源，考驗著執政者的智慧。

這些年來，泉州傳承弘揚“晉江經驗”，民營經濟保持高速發展。全國人大代表、泉州市委書記康濤表示，繼續發揚政企互動好傳統，按照“自己人”定位，當好引路人、推車手、服務員，做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到、收到做到，打造市場化、法制化、便利化、國際化營商環境，讓企業家精神代代相傳，讓創新創業創造保持強勁的“勢”和“能”。

轉型為要，勇做改革“先行者”

福建自貿試驗區福州片區江陰保稅港區的貨輪等待集裝箱裝載作業（資料圖）。福建省商務廳供圖

在新發展格局下，福建民營經濟如何答好創新發展“晉江經驗”的時代答卷？

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

“始終堅持在頑強拼搏中取勝”。時任福建省省長的習近平同志在總結“晉江經驗”時，用“敢拼、愛拼、善拼”概括其中的改革精神。

敢拼——誰在解放思想上領先，誰就能在發展中贏得主動。身為“晉江經驗”的踐行者和受益者，丁世忠深有感觸。“安踏經歷過的幾個發展階段，都有很清晰的使命與願景。”他說，一個企業，沒有使命與願景，很多決策是沒辦法作出選擇的。如果沒有全球化的使命與願景，成就不了今天安踏的全球化。

善拼——以改革精神，助推產業鏈現代化。陳新表示，在新發展格局下，民營企業應加快補齊產業鏈中的短板，生產出能滿足國內市場需求的中高端產品，更多地進行研發和發展高科技產業，不斷提升產業規模、技術水平和國際競爭力。

在全國政協十三屆四次會議上，全國政協委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵提交的提案，就涉及完善產業鏈的話題。

福建是食品工業強省，食品工業產值位居全國前列，但目前食品企業分布較散，消費者信賴的自主知名品牌寥寥無幾，更別提國際知名品牌。

蔡金釵建議，建設國際級功能性食品創新中心，大力整合國內功能性食品上下游產業鏈。上游產業領域，持續深挖農產品、海產品等產品的功能屬性，做大做強現代功能農業﹔下游產業領域，加速科技研發、突破和科研成果的轉化，帶動原輔材料基地與產業集群的培育，為產品在全球市場競爭中提供技術支持和產業支撐。

除了長期深耕實體產業，形成完善的制造業鏈配套，在新發展格局下，民營企業該如何把握機遇？福建省人民政府發展研究中心副主任廖榮天建議，福建民營企業可借此拓展新的機遇，加大對東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場的拓展，助力福建優勢產能和有競爭力的產品走出去。

鴻星爾克實業董事長吳榮照告訴記者，隨著中國經濟騰飛的速度更快，中國品牌的影響力也越來越大，在“一帶一路”沿線國家和地區中認知度越來越高。福建民營企業走出去，在東南亞等國家進行產品和品牌的布局，現在是不錯的契機。

以“海絲”沿線為重點，已經有越來越多的閩企走向國際化經營。2014—2019年，福建省新增境外投資企業1397家，中方協議投資額319.8億美元，實際投資額181.9億美元，遠遠超過2013年前歷史累計的總和。

2020年，福建省深化“海絲”核心區建設，積極拓展絲路電商新通道，與共建“一帶一路”國家和地區貿易額增長7.2%。

“福建民營企業走出去，面對國外市場，建議充分發揮海外閩商在東南亞的‘抱團制’，推進‘產業鏈系統全球化’戰略，實現信息、資本、技術及其他資源跨越國家的共享，實現最佳的配置。”吳榮照表示。

據悉，福建籍華僑華人有1580多萬，他們在福建改革開放中做出了重要貢獻，在構建新發展格局中更是重要力量。尹力表示，“我們將以有力有效的措施，大力引進僑資僑智僑力，深入推進閩台融合發展，加強與粵港澳大灣區的合作，譜寫好全面建設社會主義現代化國家的福建篇章。”

面對新格局，把握新機遇，全方位推動高質量發展超越，為民營經濟發展提供了廣闊平台。重任在肩，更需砥礪奮進。