以人才作第一杠杆  全方位推動高質量發展超越

偉大事業催人奮進，而事業發展關鍵在人，關鍵在一批敢擔當能擔當會擔當的人才。如何最大程度發現、凝聚起一大批干事創業的人才投身民族復興的偉大實踐？

“關鍵核心技術攻關可以搞‘揭牌挂帥’，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”其核心就是打破人才機制上的條條框框，以重大需求為引導、以競爭機制為手段，以解決問題為目標，讓人才充分涌現，讓好鋼用在刀刃上，人盡其才、才盡其用。

從中得到的一條重要啟示，有機結合福建省委開展的“再學習、再調研、再落實”活動要求，能否把“全方位推動福建高質量發展超越”作為當前一個總攻堅項目，結合“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，分近、中長期兩大階段，分解出十大關鍵項目百個“重硬急難新”子項目（包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，不隻經濟建設一個維度），搞揭牌挂帥制，抓住人才這個核心要素，以項目化清單化的方式，以“二次創業”的狀態，把重大部署落到實處。

一、以“五個福建”聚才

深入學習貫徹落實中央關於重大決策重大部署的系列要求，系統梳理福建“十四五”規劃和二O三五年遠景目標綱要的十五個方面六十個小點，從需求導向出發，建議在“內容建設”上，重點在“五個福建”用力並聚才。

1.中國的福建：海峽兩岸融合發展視野下台胞台企登陸的第一家園建設，這既是福建重大的政治任務，更是重要的發展機遇。

2.世界的福建：二十一世紀海上絲綢之路核心區建設，廈門、福州、平潭、泉州四根柱子的標杆作用怎麼發揮好？

3.海外的福建：僑資僑智僑力怎麼用好？根據全國僑聯的數據分析，閩籍海外僑胞1500多萬，其中泉州900萬、福州257萬、漳州97萬，東南亞最多，美國次之。世界華商500強佔10%，海外社團1900多個，改革開放后留學人員100多萬。這裡面發達國家的、有潛力的僑胞又如何發揮好他們的作用？

4.黨建的福建：一個講政治的福建，一個良好政治生態的福建，如何寫在中國的大地上？

5.媒體的福建：習近平新時代中國特色社會主義思想在福建的實踐怎麼講好？全方位、立體化、生動化的新福建怎麼講好？

二、在“三條戰線”識才

從近期與中長期目標出發，聚焦“十四五”規劃的重大項目，以打殲滅戰為主要方法，綜合運用運動戰、陣地戰、游擊戰等戰法，調動一切可以調動的力量，既打攻堅戰，也打持久戰，對突出的緊迫性強的短板項目快精准處理，對關系重大、長遠的項目標本兼治、綜合調理。在三條戰線用才育才識才，推動工作系統化整體化開展。

1.火線用才。梳理出福建發展最需要解決、不解決不行的“急難險”火線項目，立足全球視野，但求所用、不求所有，把握好形勢好機遇，用好集中力量辦大事的制度優勢，引世界級人才、領軍級人才回流入閩，以殲滅戰的方式，精准用才，強力攻關，解題出效。

2.前線育才。梳理出關系福建長遠發展的“重硬”“卡脖子”前線項目，比如，“六四五”產業體系怎麼有效構建？科技創新從哪個要害處切入用力？民生短板、市域縣域社會現代治理又如何既一招管用又久久有效？全國范圍內的人才、技術、產業、創新實驗室等資源如何免於重復建設，既善於統籌使用又能互利共贏？運用陣地戰、運動戰等方式，讓人才“候鳥”式流動，以“1+X”的方式（1個核心專家人才+福建人才梯隊），聯合攻關，共同創業，雙贏多贏。

3.一線識才。梳理出關系福建整體發展的“基層基礎”項目，比如，大黨建工作、大組織工作、大宣傳工作、大統戰工作、青少年意識形態（紅色基因傳承）的工作、生態文明建設、社會現代化治理、海絲建設、對台工作等等，均需以打持久戰的方式，一以貫之，久久為攻，沉心、靜氣、從容地做，有序、有力、有效地推。

三、立“一項機制”用才

事用在成，而不必拘於形。上述設想的實現，關鍵要有機制化的政策和體系來支撐，建議建立由省委統籌下的福建人才揭牌挂帥制度，走好五步曲。

1.項目發布。由權威、專業部門遴選出關系福建發展的“急重難硬新”項目，立足二O三五遠景目標，以五年規劃為一個尺度，分年度相應向社會公布，廣發“英雄帖”。

2.應征審核。不分職級、不設鴻溝，以類似“硅谷”商業計劃書設置項目模板，組織黨政學企等各方專家進行評估審核，也可以精准發帖，定向納才，直接吸引對口人才參與。

3.試點試用。立足風險可控的背景，一項目一策或一人一策，做加法選擇（即原有在做正常做，不影響主體，加一個創新式、探索式項目），進行試點試行試用。

4.中期考核及績效考核。分中期與終期及整體績效考核，干得好不好、能用不能用，既加強過程管理，更注重結果導向，以實效為最終標尺。

5.任用及跟蹤培養。分階段搞專項任用或集體任用儀式，既是對人才的尊重，也是對社會的導向。同時不搞終身任用制，以績效為指揮棒動態跟蹤培養。

核心是立足重在所用、重在績效這樣的指導思想，堅持優者上、能者上、強者上而劣者汰的原則，建立起項目發布、應征審核、試用試點、中期考核及績效考核、任用、跟蹤培養這樣一個循環往復的動態過程，以項目為牽引，以實效為標尺，以機制為動力，全方位推動福建高質量發展超越，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章的優異成績，為國家統一、民族復興做出新貢獻，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

（作者：陳訓明 中共福建省委黨校、福建行政學院第十四期新任廳級領導干部黨內法規專題培訓班學員，共青團福建省委副書記、福建省青聯副主席）