廈門思明打造“近鄰”治理品牌 持續提升居民幸福指數

近日，福建省廈門市思明區廈港街道近鄰貼心人聯盟宣布啟動，29支熱心公益的近鄰志願服務隊和商家隊伍加盟，從醫、養、住、食等方面為居住在老城區的老人提供40余項服務。

這是思明區著力打造“近鄰·敬齡”品牌的一個縮影。近年來，該區將養老服務作為重要著力點之一，不斷打響“近鄰·敬齡”品牌。

不僅如此，該區還大力弘揚“遠親不如近鄰”文化，積極提倡“無事常聯系、有事共商量、困難有人幫、鄰裡一家親”，將其推廣到社會治理全域形成“近鄰”模式，打造眾多“近鄰”品牌，持續提升“幸福思明”指數。

升溫“鄰裡情”打造暖色思明

如今，金色、綠色、紅色，已成了思明區的“三原色”。

“金色”，即思明區產業產值、經濟財富亮眼。如今，該區以5%土地承載不到全市四分之一人口，卻貢獻了廈門市三分之一經濟，GDP突破2000億元﹔百余萬常住人口人均GDP超過3萬美元，居民人均可支配收入穩居福建全省第一，財政總收入連續5年雄踞福建省各縣（市、區）第一﹔

“綠色”，即思明區生態環境優越，是綠意盎然、處處美景的高顏值城區，獲評“國家生態文明建設示范區”。生態宜居成為思明人觸手可及的幸福﹔

“紅色”，即思明區擁有豐富的革命歷史資源，共有33處紅色文化（舊）遺址，佔廈門全市的1/3，是個光榮的英雄城區。

位於思明區的鼓浪嶼風景名勝區。 思明區融媒體中心供圖

思明區的另一種“顏色”暖色，隻有參與進去、互動起來，才能感受到。

退休黨員楊維生是思明區鷺江街道國貿金海岸小區業主。他介紹，該商住兩用小區曾有不少歷史遺留問題，不少業主不願意在此居住。2018年小區成立黨支部后，著力提供“近鄰服務”，強化黨建引領、多元參與，共建鄰裡和諧的美麗小區。其中，楊維生建議並推動小區成立了民俗小組，經常性舉辦民俗手工、美食節、最美家庭評比等活動，居民們才慢慢熟絡起來，鄰裡感情也在互動中漸漸升溫。

經過持續倡導及打造，思明區各街道涌現出眾多各具特色的“近鄰”模式小區，有12個社區（小區）成為示范點。這也是思明區推動基層社會治理的生動實踐。

思明區深田社區“近鄰”互動場景。 思明區融媒體中心供圖

其中，深田社區將“遠親不如近鄰”理念和“千戶訪、百事幫、萬家和”群眾工作法有機結合，構建起由小到大、由點到面的成熟“近鄰”網絡，使社區重回熟人社會，從單向管理轉向社會共治，成了“黨建引領、就近就地、交流交往、共建共享”的思明“近鄰”模式的發源地。

“深化近鄰治理品牌”列入“十四五”規劃

5月21日，思明區召開區委工作會議暨文明示范城區推進會，旨在總結經驗、表揚先進，推進新時代精神文明建設各項工作，努力在廈門打造全國文明典范城市工作中展現擔當。“五一”前夕，在連續六屆獲評“省級文明城區”后，該區又摘得福建省“首批省級文明示范城區”稱號。

“近鄰”模式是思明區基層社會治理及打通黨群關系“最后一公尺”的品牌之作。近年來，思明區不斷創新、探索、推廣這一治理模式，旨在破解因經濟社會快速發展、新居民持續涌入而導致的鄰裡溫度日漸冷卻問題，以及組織碎片化、人際陌生化等難題。

“近鄰”模式是以居民為主體，提供各種“近鄰”服務及互動活動，著力在各社區（小區）重新喚醒鄰裡情懷，營造“熟人社區”或“半熟人社區”，促成鄰裡之間互信互親互助，形成溫馨和諧的社區氛圍，以推進“幸福思明、文明思明”建設。 

思明區鷺江街道國貿金海岸小區金厝邊黨群之家。 思明區融媒體中心供圖

此外，思明區以黨建引領基層治理，將建設社會治理共同體作為目標，把群眾力量充分調動起來，構建了以“居民與居民之間近鄰互助、居民與組織之間近鄰守護、組織與組織之間近鄰共建”為核心的共建、共治、共享格局，讓該區城市治理變得更貼近實際、更富有效率、更具人情味。

在《思明區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》中，該區專門將“深化近鄰治理品牌”列為一項主要舉措，明確將全方位、多維度完善“近鄰”模式，總結推廣優秀社區工作法，並打造一批社區治理樣板。