福建順昌：村村聯建“聯”出一片新天地

近日，順昌縣洋口鎮解建村村主任陳亨平盤算著，把村裡的蔬菜大棚挪到隔壁道吳村，因為永福村鮮花大棚生產基地已逐步轉移至解建村。

陳亨平有這個跨村聯動的想法，來源於洋口鎮的“村村聯建”機制。陳亨平除了村主任這一身份，還是洋口鎮紅色旅游中心集鎮發展聯建區區長。

為破解單個村發展力量單薄難題，2015年，洋口鎮開始探索一軸四區“村村聯建”機制，以境內富屯溪為軸，按照地域相鄰、村情相近、優勢互補原則，將全鎮劃分為紅色旅游中心集鎮發展聯建區、綠色工貿集束發展聯建區、水岸田園集約發展聯建區及天台山旅游集團發展聯建區，並挑選聯建區內有威信的4名村主干擔任區長，以實現基層黨建同步推進、農村產業同步發展、鄉村振興同步實施。

去年12月，洋口鎮“村村聯建”鄉村治理新模式入選第六屆社會治理創新博鰲論壇優秀城市（組織）公示案例。

作為聯建區區長，陳亨平按照鎮裡規劃，對解道田園綜合體項目涉及的3村共2700畝土地統一布局。“計劃是解建村開辦農業樂園，道吳村側重發展親山親水項目，永福村聚力提供完善的基礎設施。”陳亨平說，通過“村村聯建”聯席會議制度，由區長牽頭，每季度各村干部聚在一起研究聯建區工作，齊心謀發展。

如今，解道田園綜合體已完成紅軍湖、溪畔慢道、梨園採摘區等項目建設，成為洋口紅色旅游線路中一道亮麗風景線。

“根據聯建區內產業相對連片的特點，由聯村黨總支協調解決區內農業經營主體在產業發展中遇到的問題，實施跨村項目，促進聯建區各村抱團經營，形成相互促進、同步推進的局面。”洋口鎮相關負責人說。

6年來，洋口鎮逐漸完成清水謝坊、龍舟文化村、少數民族特色村等特色鄉村建設，串點連線形成20公裡“愛上麻溪”美麗鄉村景觀帶，建成貫穿全鎮的10公裡環江慢道，形成一軸四區“村村有特色、區區有亮點”的全域發展格局。促成跨村土地流轉近1900畝，至2019年，全鎮14個建制村村集體收入全部達到10萬元以上。

為進一步細化職責分工，洋口鎮還以各村村民小組為基本工作塊，劃分70個工作片，設置70名片長，負責上傳下達、信息傳遞，同時每10到20戶組成一個“鄰”並選出1名鄰長。鄰長在片長指導下，組織各戶主事人參與鄉村治理。

“通過增設‘區’‘片’‘鄰’三級體系，形成鎮、區、村、片、鄰、戶六個層級治理新模式，把基層治理延伸到組織網格末梢，上下貫通，共同發展。”順昌縣委組織部副部長潘棋興說。（記者 蔣豐蔓 通訊員 池亮亮 張琳）