今年以來，廈門市湖裡區積極推動“兩違”綜合治理專項行動工作，以零容忍的態度、零距離的監管，通過“天上看”“地上巡”“進小區”等創新手段，從空中到地面，從征拆工地到居民小區，全面鋪開遏制“兩違”的大網，在確保“新增”違法建設“零增長”的基礎上消化歷史存量。

天上看，衛星航拍監測

8月中旬，湖裡區“兩違”綜合治理專項行動領導小組辦公室工作人員在比對衛星航拍新增“兩違”圖斑時，發現位於南山路的康樂一期小區一樓頂存在影像不同的情況。片區執法隊員立即帶隊前往現場調查，確認該處為新增的鋼架鐵皮結構違法搭建。在要求業主限期自行整改無果后，8月底，湖裡中隊組織執法力量將該處違建徹底拆除。

湖裡區是廈門市首個通過衛星影像監測地表變化監測“兩違”行為的區，通過購買第三方衛拍服務，每月提供一次圖斑對比數據，包括變化圖斑的信息明細表、導航位置點、現狀照片、實地面積測量數據，並開展對已征用地塊的監測，提前對各類圖斑進行早制止、早處置。今年以來，湖裡區在廈門市執法局每季度的圖斑數據迅速下降，在“衛片執法”及“看管查”動態執法工作成效均位列廈門市前列。

地上巡，深化網格管理

自今年湖裡區泥金社進入舊村整村改造房屋丈量階段以來，有村民在房屋過道及屋頂違法搶建鐵架鐵皮，企圖增加建筑面積獲取拆遷補償。湖裡區金山中隊聯合兩岸金融中心指揮部堅決打擊違法搶建行為，在日常巡查的基礎上安排人員在四個主要村口設卡對運輸建材的車輛進行全天侯監管，每晚值班隊員帶隊到一線加強巡查管控，重點盯防樓頂加蓋、挑高樓層隔層等隱蔽違建﹔同時，對發現的違法搶建一律採取快速查處機制進行拆除，並將拆除地址、面積及時通報指揮部，讓違法搶建者無法從違建獲利。

今年以來，湖裡區城市管理局深化落實網格化管理，加大對征拆地塊紅線范圍內的巡查力度，打擊利用征地拆遷時機搶建搶賠的違法建設行為。湖裡區城市管理局以“地上巡”實際行動對“兩違”零容忍嚴打擊，全力以赴助推項目建設，為全力落實湖裡區東部舊村整村改造、加快湖裡區“兩高兩化”中心城區建設貢獻城管力量。

進小區，推動共治共管

日前，湖裡區金山中隊接群眾投訴，稱轄區一樓房有兩套相鄰房屋存在“一改多”現象。金山中隊執法人員多次白天上門，都吃了“閉門羹”。為此，金山中隊聯合社區、小區物業，利用晚上、周末時間上門調查取証，最終“入戶”成功。經查，這兩處房屋均為“二房東”將一套變成多套“單身公寓”進行出租，影響了房屋整體結構安全，還存在重大的消防安全隱患。執法人員當場對“二房東”進行相關法規宣傳教育並開具《責令改正通知書》，責令其限期整改﹔同時通知房屋業主，告知其房屋違建可能面臨的法律后果，要求其督促整改，消除隱患。

湖裡區在福建省首創以小區為單元的小區城管模式，建立城管執法隊伍定點聯系小區制度，加強駐街中隊與各街道司法所、小區調委會、小區黨支部、小區物業的溝通聯系，推進小區吹哨、城管聯動機制，形成小區城市管理共治共管工作合力。執法人員定期巡查小區違法搭蓋、違法裝修、市容環境管理情況，及時發現、制止違法違章行為，並重點對業主私自運輸材料或開挖地基行為予以制止，將違建遏制在萌芽狀態。此外，湖裡區城市管理局聯合街道、社區、物業管理公司開展文明裝修宣傳活動，提前向准業主發放“裝修指南”等城市管理執法領域的生活常識，調動全民參與遏制“兩違”的積極性。（湖裡區城市管理局供稿）

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