大數據時代，檢察業務數據是檢察履職辦案的“導航儀”。

日前，最高人民檢察院正式下發《檢察機關案件質量主要評價指標》，將原先的案件質量主要評價指標調整為60個，並對以“案-件比” 為核心的13個主要指標設置了通報值，作為檢察業務工作開展的最重要參考值。

“變的是指標，不變的是質效。”10月27日召開的廈門市檢察院2021年第三季度檢察業務態勢分析會上，廈門市檢察院黨組書記、檢察長吳金喜強調，“做好業務數據分析研判，就是要用好這個‘導航儀’。好的數據指標要鞏固﹔反映出的工作問題，下一步要精准發力，積極改進。”

“數字准、情況明、責任清”，用數據說話，講對策建議——此前，市檢察院已先后召開8場這樣的定期業務態勢分析會，《檢察機關案件質量主要評價指標》正式下發后召開的這一場，顯得尤為不一般。

亮點：辦案質效有優化

今年前三季度，廈門市檢察機關辦了多少案件，辦案質量如何，辦案效率怎麼樣？業務態勢分析會上，廈門市檢察院案管部門負責人首次圍繞最高檢設置的13個通報值指標，對廈門市檢察機關業務工作主要數據情況進行重點分析。

據了解，這些指標基本採用諸如“適用率”“採納率”這樣的“比率”來表述，從而體現“有質量的效率”和“有效率的質量”的結合。換言之，新的質量評價指標體系，更加關注檢察業務的質量和效果。

前三季度廈門市不捕率同比增加3.56個百分點，廈門市檢察機關貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策工作更加到位﹔在審查起訴案件受理數上升40.41%的情況下，全市審查起訴平均辦案期限較去年同期減少13天，不必要的訴訟環節被大大減少……一串串數字，一個個百分比，在分析報告中變得鮮活起來。

業務數據分析顯示，今年前三季度，廈門市檢察機關辦案質效有所優化。特別是第三季度，面對疫情，廈門市檢察機關一方面積極響應市委號召調整工作重心，沖鋒在前、爭作表率、勇於擔當，投身抗疫工作﹔另一方面，保持積極進取、克難奮進的工作狀態，堅持做好司法辦案業務。“疫情防控和檢察工作同步發力、同步落實、同步推進，各項工作穩中有進、亮點頻現，很不容易。”吳金喜表示。

問題：入木三分“找短板”

亮出數據，既要看到成績，也要看到短板和不足。

“成績不講不會跑，問題不講過不去。”會上，吳金喜對各業務部門的工作進行點評，做得不好的當場指出，他要求案管部門在分析存在問題時要做到“一針見血，入木三分”。

從分析報告來看，在最高檢13個設置通報值指標中，前三季度廈門市檢察機關存在一些數據指標未達標的情況﹔此外，業務工作發展不平衡現象仍然存在，一些基層檢察院存在民事公益訴訟業務空白等問題。

“這項數據指標為什麼上不去，除了大家說的案件類型新、難度大之外，還有沒有其他方面的原因？”

“最高檢在設置通報值上已經充分考慮了不同地區案件體量上的差異，我們存在的問題，其他地方有沒有？”

激烈的探討背后，是廈門市檢察機關向“嚴要求”要“高質量”的決心。

“要積極正視、自我加壓、繼續努力，對標對表找差距、想辦法，求得新的突破、新的提升。”吳金喜強調。針對業務數據分析中發現的問題，廈門市檢察院案管部門及時組織案件質量評查，加大指導和監督力度。

破解：有的放矢“求突破”

心中有數，方能有的放矢。開展業務態勢分析會，不僅是為了讓大家心中有“數”，更重要的是要在會商中找到破解難題的招數。

質量評價指標體系的作用是在於引領、推動、激勵，以把檢察官的個人能動性最大限度調動起來、發揮出來。同時，也通過建立質量評價指標體系來補齊辦案中的短板。

“在接下來的時間裡，我們在補齊數據指標短板的同時，還要爭取在知識產權等方面做出更多精品案件。”“我們會在文物保護還有海洋生態環境保護方面多下一些功夫。”廈門市檢察院各業務部門根據分析報告指出的問題，紛紛提出下一步改進工作的措施。

“下一步，我們要認真對照市委和上級院的部署要求、任務目標，爭分奪秒抓落實，倒排期限推進度，努力把因疫情耽擱的時間搶回來，把定好的目標奪回來。”吳金喜強調，要從三個方面求突破：

化危為機求突破。要將助力企業紓困減負作為工作重心和抓手，圍繞大局、緊盯形勢，結合貫徹落實黨中央《意見》和上級院相關意見、方案，推動“十條意見”落細落到位。

能動延伸求突破。從個案辦理向類案監督延伸，從司法辦案向促進社會治理延伸，敢用、會用、善用法定調查手段，在增強法律監督“剛性”的同時，努力把法律監督做到實處。

起而行之求突破。將目標任務細化量化，層層分解，做到定性、定量、定人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的工作格局，以個體的擔當作為匯聚成推動廈門檢察高質量發展的源源動力。

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