福州市羅源縣人民檢察院黨組書記、檢察長陳森做客人民網福建演播室。人民網 陳永整攝

福州市羅源縣人民檢察院黨組書記、檢察長陳森接受人民網專訪。人民網 陳永整攝

編者按：

為深入學習貫徹習近平法治思想，深化黨史學習教育、鞏固拓展隊伍教育整頓成果、推進“再學習、再調研、再落實”活動、踐行省會城市檢察機關排頭兵精神，自今年8月中旬起，福州市檢察機關部署開展為期兩個月的“大學習大討論”活動，著力推動新時代檢察工作高質量發展，切實以“趕考者”的清醒和堅定，努力在時代大考中交出滿意答卷。為此，福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道推出“大學習大討論”檢察長系列訪談，暢談“悟思想、辦實事、譜新篇”的收獲與成效。

本期的訪談嘉賓是福州市羅源縣人民檢察院黨組書記、檢察長陳森。

主持人：爭當排頭兵，奮進新征程。大家好，這裡是由福州市人民檢察院和人民網福建頻道聯合推出的“大學習大討論”檢察長系列訪談。今天做客我們演播室的嘉賓是福州市羅源縣人民檢察院黨組書記、檢察長陳森。陳檢察長您好，歡迎您！

陳森：主持人好，各位網友大家好！

主持人：陳檢，您能為大家簡要介紹一下無障礙環境建設檢察公益訴訟的工作內容是什麼嗎？我們為什麼要開展這項檢察工作呢？

陳森：2021年3月8日，張軍檢察長在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上作《最高人民檢察院工作報告》時指出：高度重視特殊群體權益保障。開展無障礙環境建設公益訴訟，“有愛無礙”讓殘障人士放心出門。

無障礙環境建設檢察公益訴訟工作的目標旨在堅持以人民為中心發展理念，圍繞殘疾人、老年人等特殊群體交通出行、日常生活、出門辦事等無障礙環境建設，充分發揮檢察公益訴訟職能作用，督促相關行政部門加強無障礙環境設施的規劃建設、改造提升和運行維護等監督管理，最大限度保障人民群眾切身利益，推進社會治理現代化，提升城市文明程度，彰顯人文關懷，充分展示檢察公益訴訟守護人民群眾美好生活的治理效能。

主持人：在維護殘疾人等特殊群體的合法權益上，檢察機關有哪些優勢呢？

陳森：檢察機關作為公共利益代表，和行政機關的分工、職責雖然不同，但目標始終一致，都是為了維護國家和社會公共利益。通過發揮行政公益訴訟對依法行政的促進作用，助推無障礙環境建設，有利於形成協同治理、系統治理的共贏格局﹔通過發揮殘疾人聯合會、社會公益組織的專業優勢，切實在殘疾人權益保障領域形成工作合力，有利於助推縣域治理現代化，讓改革成果惠及更多人群。

主持人：羅源縣人民檢察院在開展無障礙環境建設公益訴訟檢察工作過程中，是如何加強專項監督的？

陳森：在辦案中，緊緊圍繞殘疾人等特殊群體交通出行、生活辦事、文化需求所面臨的現實難題，加強重點場所、重點區域的檢察監督，增強人民群眾獲得感。

一是積極摸排線索、充分調查取証。採取實地走訪等形式，並對線索進行篩選評估，分析研判，組織人員開展現場取証，通過拍照、錄像等方式，對違法事實進行全面客觀記錄，確保証據客觀合法，夯實案件事實基礎。

二是圍繞重點場所和區域，加強專項監督。堅持以人民為中心發展理念，緊緊圍繞殘疾人、老年人等特殊群體交通出行、生活辦事、文化需求所面臨的現實難題，加強重點場所、重點區域的檢察監督，督促相關行政機關加強無障礙環境設施的規劃建設、改造提升和運行維護等監督管理，增強人民群眾獲得感。

三是加強溝通協作，形成監督合力。邀請縣人大、住建局、殘聯等相關部門負責人以及殘疾人代表參加無障礙環境建設檢察公益訴訟推進會，聯合住建部門、公益組織開展盲道整改現場驗收活動。

在發現羅源縣部分鄉鎮綜合便民服務中心、黨群服務中心等公共服務場所存在無障礙設施缺乏、無障礙標識缺失等問題﹔轄區部分道路盲道也普遍存在被違規佔用、損毀未得到及時修復等情形后，羅源縣人民檢察院邀請福州市小善公益服務中心城市無障礙設施測評者及羅源縣殘疾人聯合會熟悉無障礙環境建設的業務專家，從法律規定、政策要求及行業標准等方面針對發現的問題進行研討、交流，為公益訴訟提供有力專業支持。后來分別向負有監督管理職責的羅源縣公安局、住房和城鄉建設局及各主體鄉鎮發出檢察建議。收到檢察建議后，各行政機關高度重視、積極履職，迅速組織整改落實。

主持人：羅源縣人民檢察院現在是否有形成一些可復制、可推廣，對辦理這一類案件有指導意義的工作機制？

陳森：在個案辦理的基礎上，羅源縣人民檢察院以點帶面，積極推動行政機關開展專項治理，建立長效機制，提升辦案效果和影響力。一是加強調查研究，提供意見建議。聯合公益組織向全國人大代表提出關於加強城市無障礙設施與管理的建議，得到充分肯定並向全國人大提交相關議案，獲得省住建、殘聯等相關部門關注，推動出台《福建省無障礙設施品質提升三年行動方案》。二是強化部門聯合，深化機制建設。羅源縣人民檢察院積極向黨委、政法委匯報工作開展情況，推動全縣召開第三十次全國助殘日座談會，縣人大、政協、財政局、司法局、民政局等單位參加，縣委常委、政法委書記出席並講話，並為全省檢察系統首個“殘疾人權益聯系保護點”揭牌。活動期間，羅源縣人民檢察院還與縣殘聯會簽《關於在檢察工作中切實維護殘疾人合法權益的意見》，細化保護殘疾人合法權益具體舉措。三是積極動員和匯集各方力量。於2021年4月7日聯合福州市小善公益服務中心在縣特殊教育學校設立全省首個“公益訴訟保護聯系點”。並加強與福建省大愛善行慈善基金會、福建省簡單助學公益協會等社會公益組織的緊密協作，為羅源縣特殊教育學校捐贈價值合計5萬多元的電子鋼琴、電腦等教學及生活物資，為四名特殊兒童開展定向幫扶，直至九年義務教育結束。

主持人：下一步，羅源縣人民檢察院如何持續在習近平法治思想的指導下，進一步地推進特殊群體合法權益公益訴訟保護檢察工作？

陳森：羅源縣人民檢察院將始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，將習近平法治思想貫穿於檢察工作全過程，堅持以人民為中心，深入推進公益訴訟檢察工作。下一步，羅源縣人民檢察院將進一步深化與各相關部門的溝通協作，擬與團縣委會簽《關於加強志願服務與檢察公益訴訟協作的意見》，充分發揮全縣志願者、志願服務組織在公益保護方面的積極作用﹔擬聯合縣委文明辦、住建、殘聯等部門發布創建無障礙環境城市倡議書，持續推進無障礙環境建設工作﹔擬與縣退役軍人事務委員會建立縣級以下烈士紀念設施管理保護專項行動工作等機制。通過部門聯動協作，匯聚起特殊群體合法權益公益訴訟保護工作的強大合力，推進社會治理現代化，守護人民群眾美好生活。

主持人：好的，由於時間關系，本期的訪談到這裡就接近尾聲了，謝謝陳檢察長。

陳森：謝謝主持人，謝謝大家！

主持人：也感謝各位的關注，再會！

（王銑 鄭窈 魏鵬飛）   

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