10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國正式設立武夷山國家公園等第一批國家公園。

武夷山國家公園是我國唯一一個既是世界人與生物圈保護區，又是世界文化與自然雙遺產地的國家公園體制試點區。

武夷斷裂帶。黃海攝

南平市按照福建省委省政府的部署，在圓滿完成國家公園體制試點任務的基礎上，圍繞建立以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系，堅持系統觀念，著手啟動建設環國家公園保護發展帶，並制定出台先行方案，實施生態環境保護、歷史文化遺產保護、基礎設施提升、文旅融合發展、鄉村振興示范“五大行動”，旨在依托國家公園這個最突出的生態產品，在更好保護的基礎上，科學合理布局一批生態優勢產業、文旅融合項目、“兩山”轉化試點，打造系統集成推動生態文明治理體系建設的“試驗田”和“先行區”，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一，打造新時代富美新南平的“生態核心”，讓武夷山國家公園金字招牌釋放更多紅利，為全國提供參考模式和范本。

武夷雲海。余澤嵐攝

堅持生態保護第一，當好山水林田湖草生命共同體的守護者

牢固樹立“保護第一、全民共享、世代傳承”的國家公園理念，把保護作為設立環武夷山國家保護發展帶的首要任務。

一是強化空間保護。堅持保護優先、兼顧利用的原則，以武夷山國家公園為核心，在協同高效保護的前提下，劃定重點保護區、保護協調區、發展融合區三類空間，進一步放大生態保護范圍、拓展生態管護空間，同時統籌考慮國家公園及周邊群眾生產生活需求，加強對生產、生活、生態空間布局的引導，形成“國家公園—城—鎮—村”融合發展體系，為進一步保護國家公園提供充裕緩沖空間，提升生態涵養能力。

二是強化紅線保護。實施圈層管控、分區分類差異化落實管控措施，重點保護區以生態保護紅線為主體，確保核心資源應保盡保，最大限度保証自然生態系統原真性和完整性﹔保護協調區，將國家森林公園、水產種質資源保護區、風景名勝區等未納入國家公園紅線的部分納入，參照武夷山國家公園條例，結合正面清單進行監管，更加系統保護生態環境和自然資源﹔發展融合區，適度發展生態旅游等環境友好的綠色產業，科學合理利用相關資源，確保國家公園更好發揮溢出效應。

三是強化系統保護。持續探索管理智能化、管控嚴格化、修復科學化、責任明晰化的生態系統管護模式，更好實現對自然生態系統的嚴格保護、整體保護、系統保護，確保大氣、地表水、森林土壤各項指標均達到國標I類標准，野生動植物種群數量持續增加，天藍地綠水淨的美好家園得以實現。

國家二級保護動物白鷴。黃海攝

積極探索“兩山”轉化，當好生態產品價值實現的探路者

不負綠水青山，方得金山銀山。設立環武夷山國家公園保護發展帶的第二大任務，就是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，並以此為依托，扎實推動全國首個自然資源領域生態產品價值實現機制試點。

一是探索新路徑。圍繞環武夷山國家公園保護發展帶，加快推進生態產品價值實現規劃編制、生態產品價值核算體系構建、自然資源資產產權制度改革等試點工作，著力推進生態產品調查、確權、量化、評價等工作，推進武夷山國家級“兩山”實踐創新基地建設，持續深化“森林生態銀行”等創新路徑，探索具有南平特色的生態產品價值實現路徑。

二是創造新模式。依托環武夷山國家公園的生態優勢、資源優勢，積極探索茶、竹、水等生態產品價值實現的技術方法、路徑模式、服務支持體系，打通資源轉化利用全環節全鏈條。先行先試開展“雙碳”行動，深化“一元碳匯”試點，深化光澤“無廢城市”試點，創建國家大宗固體廢棄綜合利用示范基地，推動環武夷山國家公園保護發展帶周邊區率先打造一批低碳城市、低碳園區、低碳社區試點，建設碳中和先行示范區。

三是導入新要素。用好國家公園“金字招牌”，做好規劃、謀好項目、列好清單，特別是深入推進綠色金融改革試驗區建設，推廣“農興寶”“碳匯貸”等綠色金融產業，健全財政、稅收等方面的激勵機制，建立健全以國家公園為主體的生態保護補償機制，吸引更多市場主體、技術人才、金融資本投入國家公園保護發展帶建設，形成保護建設合力。

九曲溪上游生態公益林。黃海攝

著力統籌保護和發展，當好人與自然和諧共生的先行者

以實施“五大行動”為抓手，努力把環武夷山國家公園保護發展帶打造成為人與自然和諧共生的現代化先行示范區。

一是實施生態環境保護行動。圍繞全面提升水、森林、土壤質量，持續整治毀林種茶、“兩違”建設等突出問題，計劃綜合治理武夷山國家公園保護發展帶區域河流137公裡，提升森林景觀2萬畝，改造提升國家森林步道120公裡，實現對山水林田湖草沙的一體化保護和系統化治理。

二是實施歷史文化遺產保護行動。立足環武夷山國家公園周邊區域豐富的歷史文化遺存，全面開展普查，摸清文化資源底數，開展環武夷山國家公園優秀傳統文化保護傳承工程，以珍愛之心、尊崇之心推進古建筑、老宅子、老街區保護修繕和當代復興，打響朱子文化、閩越文化、茶文化、建盞建本文化、宋慈法律文化等特色文化品牌。

三是實施基礎設施提升行動。加快實施一批重大基礎設施項目，啟動並加快推進總長約251公裡的武夷山國家公園交能基礎設施提升項目，積極推動武沙高速公路、武夷山新機場、溫武吉鐵路等重大項目早日開工，構建便捷交通環線，完善公共服務體系，提升智能化數字化水平。

四是實施文旅融合發展行動。按照“適度發展生態旅游”的要求，發揮國家公園和“雙世遺”品牌優勢，實施武夷山朱子文化園旅游設施配套工程、建陽考亭文化旅游度假區等一批新項目、規劃一批新線路、打造一批新業態、落地一批新產品，提升環武夷山國家公園文化和旅游帶產品體系、基礎配套、服務品質。

五是實施鄉村振興示范行動。聚焦國家公園及周邊區域“一座山”“一片葉”“一根竹”“一瓶水”“一隻雞”等最具優勢、最有基礎的生態優勢產業，培育以生態食品、林竹開發、旅游康養為代表的千億綠色產業集群，同時結合鄉村振興，打造一批“國家公園+鄉村振興”“朱子文化+鄉村振興”“綠色產業+鄉村振興”的示范項目，構建環國家公園高品質、多樣化的生態產品體系，建立綠色低碳循環經濟體系，把生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，推動綠水青山轉化為金山銀山，帶動保護發展帶周邊區域群眾實現共同富裕。

燕子窠生態茶園。肖文鳳攝

人不負青山，青山定不負人。我們將以武夷山國家公園正式設立為契機，扛起使命責任，勇當改革先鋒，努力建設人與自然和諧共生的現代化先行示范區。

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