臨近年底，福建不少群眾通過人民網“領導留言板”，感謝當地黨委政府幫助其討回欠薪。在海滄務工急需救命錢的劉先生、在石獅從事主播工作的大學生小曾、在漳州工地打工的楊先生等，在當地信訪局、人社局勞動保障監察大隊等部門的幫助下，討回了被拖欠的薪資、勞務報酬。

這既是人民網“領導留言板”助力各地解決群眾“急難愁盼”的一個個鮮明案例﹔也是福建省各地充分發揮“楓橋經驗”，構建多元調解全覆蓋社會治理新模式的縮影。

海滄區信訪局、人社局勞動保障監察大隊等政府工作人員在嵩嶼派出所，為當事雙方進行調解。海滄區勞動保障監察大隊供圖

被拖欠5萬多元工錢 投訴后6小時成功處置

“三年前，我父母在海滄嵩嶼碼頭生如夏花花園客棧酒店做裝修小工，客棧老板拖欠工資5萬多元。”今年10月初，四川籍農民工小劉通過人民網“領導留言板”求助：“如今父親身患癌症急需用錢，但客棧老板以各種理由拒絕支付。”

此事得到當地黨委政府的高度重視。廈門市海滄區信訪局等多個部門開展聯合處置工作，短短6個小時內為當事人討回大半拖欠薪資。

據悉，海滄區信訪局接到該信訪件后，立即與人社局及勞動保障監察大隊、嵩嶼街道及轄區派出所協商處置方案。

海滄區勞動保障監察大隊的梅正林是該案的辦件人員。據其介紹，2019年生如夏花花園客棧酒店裝修，小劉的父母負責敲打和搬運工作，合計工錢58320元。今年小劉的父親身患癌症急需用錢，母親特地從四川到廈門討要拖欠多年的工錢。但客棧老板以“生意差、沒錢”為由，隻給了3000元。

梅正林與街道派出所、司法所等工作人員一邊安撫小劉及其母親的情緒，一邊勸說客棧老板及時支付工錢。“我們把當事雙方約到嵩嶼派出所的調解地兒，原本答應還錢的客棧老板反悔稱‘一分錢都沒有’。”梅正林介紹，“經過幾個小時的反復勸說、調解，當天下午2點左右，客棧老板籌集了3萬元，並承諾剩余的2萬多元在一周內還清。”10月8日，小劉的母親給梅正林發來感謝短信，稱拿到了剩余的薪資。

據悉，今年1-10月，海滄區人社局共接處勞動者訴求件2223件，其中行政調解2150件、舉報投訴73件，結案率100%﹔為2036名勞動者追回勞動報酬1797.4萬元。

今年，海滄區人社局獲評為“2019-2020年福建省拖欠農民工工資工作成績突出單位”“福建省脫貧攻堅先進集體”等榮譽稱號﹔連續三年在廈門市保障農民工工資支付工作考核被評為A級。

石獅市和諧勞動關系服務中心於2015年5月正式啟用，主要職能是處理用人單位與勞動者之間的勞動糾紛，受理工傷認定申請以及依法查處用人單位違反勞動保障法律、法規或規章的行為。石獅市勞動保障監察大隊供圖

主播投訴被欠薪 24小時內解決

今年8月，大學畢業四年的小曾入職石獅市賽爾途電子商務有限公司（以下簡稱“賽爾途公司”），成為一名主播。同時，雙方約定小曾的月薪為“10000元底薪加銷售額1%的提成”。

小曾介紹，因為在直播中出錯，今年10月9日她被公司辭退，但公司遲遲沒有支付當月的工資。因此，小曾通過人民網“領導留言板”求助，希望要回應得的薪資。

10月12日接到網上信訪件后，石獅市信訪局第一時間將線索轉給市人社局。次日，石獅市勞動保障監察大隊聯系小曾和賽爾途公司，到當地勞動糾紛多元調解中心，進行面對面協商。

據悉，小曾入職的第一個月，賽爾途公司按照約定支付工資。因業績等原因，公司與小曾約定第二個月月薪降為“6500元底薪加銷售額提成”。因為雙方在工資數額計算方面存在爭議，導致第二個月的薪資未及時結算。

經過調解，賽爾途公司與小曾協商達成一致，並於當天支付工資6500元。小曾的訴求在12小時內受理、24小時內解決。“效率很快，感謝人民網和當地相關部門的幫助。”小曾對投訴件的辦理速度很滿意。

石獅的外來務工群體龐大，為了構建和諧勞動關系，2015年當地將三個處理勞動關系的部門整合起來，成立“和諧勞動關系服務中心”，並集中辦公。據悉，今年以來，該中心已協調處理勞資糾紛977件，調撤率超60%。

類似該案例的勞資糾紛、醫鬧矛盾、海上事故、民生訴求等重點領域和難點問題，石獅市聯席辦（信訪局）充分發揮“楓橋經驗”，將關口遷移，積極主動介入，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態。今年前10個月，石獅全市信訪總量與去年同期持平，但群眾來訪人次同比下降七成。

龍文區勞動保障監察大隊為當地一工程項目欠薪開展現場調解工作。受訪單位供圖

2萬元勞務報酬被拖欠 求助后2天內討回

“謝謝龍文人社局和勞動保障監察大隊的幫助，我和工友們拿回了拖欠已久的工資。”今年11月初，網民楊平通過人民網“領導留言板”對上述漳州市龍文區兩個部門幫助其討回勞務報酬表示感謝。

上個月，網民楊平在“領導留言板”求助：2019年3月至7月，楊平和3名工友在漳州市龍文區石倉南路中海上灣做泥水工，包工頭至今仍拖欠2萬元勞務報酬，希望當地有關政府部門幫助其討回。

漳州市龍文區信訪局當天接到上述網絡信訪件后，第一時間將其轉交給區勞動保障監察大隊，督促盡快解決。

接件后，龍文區勞動保障監察大隊的鄭安軍立即與楊平和包工頭譚某明了解情況。據悉，早在2020年經過龍文區人社局的協調，包工頭譚某明寫下結算單據，承諾2020年10月30日支付1萬元，當年11月30日再支付1萬元。但一年過去了，譚某明沒有兌現承諾。此次譚某明以“項目承包商拖欠工程款”為由，拒絕支付楊平等人的勞務報酬。

經了解，該項目於去年7月驗收合格，項目組已經撤出漳州。鄭安軍與項目組多次協商和溝通，最后項目經理董先生承諾，在兩天之內支付相關款項。投訴人楊平於10月18日准時收到拖欠的尾款。

今年以來，龍文區勞動保障監察大隊受理工程領域欠薪線索42件，協調辦結42件，為199名農民工解決工資230.68萬元。

據悉，漳州市龍文區自2016年成立根治欠薪領導小組以來，逐步建立起“五項制度”“七項台賬”來規范轄區農民工工資支付。在轄區工程啟動建設初期，區勞動保障監察大隊還主動與住建、交通、水利等小組成員單位聯合開展摸底工作，及時發現問題，將集體欠薪案件解決在萌芽狀態。

上述3個案例，有的未與企業簽訂勞動合同，有的屬於部分承攬關系，有的與企業屬於承攬關系……按照相關法律規定，勞資糾紛雙方不屬於勞動關系的，不在勞動保障監察部門的受理范圍，雙方需走司法途徑。然而，不論是石獅市勞動保障監察大隊，還是海滄、龍文區勞動保障監察大隊，他們在接件后，均通過反復協調、溝通，將勞資糾紛化解在基層，為老百姓討回薪資，有力地維護了社會的和諧穩定。

不久前，福建省人社廳、發改委、財政廳、住建廳、交通廳等九部門聯合下發《福建省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》，明確工程建設領域實行總包代發工資制度，加強工資專賬、總包代發、實名制管理的銜接融合，縮短農民工工資支付鏈條，形成閉環管理，讓農民工不“憂薪”。 

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