寧德霍童溪:打造國家級“美麗河湖”的生態實踐
冬日暖陽,霍童溪畔的雲氣詩灘成了新晉網紅打卡地,在這裡可以感受一場詩歌和生態的完美邂逅,呼吸著新鮮空氣,品讀詩歌,悠閑野餐,生態和文化獲得感得到雙重滿足。
霍童溪是福建省寧德市獨立入海的第二大河,水質情況長期以來保持優良水平。近年來,隨著寧德市社會經濟的快速發展,導致霍童溪流域內企業和人口數爆發性增長,工業廢水、生活廢水等急劇增加,加之歷史欠賬較多造成的水處理功能性缺失,霍童溪保護面臨著巨大的挑戰。
近年來,寧德市委、市政府統籌做好生態環境和經濟發展兩篇文章,採取“高位補短板、精准建長效、特色促延伸”的霍童溪流域鏈式保護思路,統籌推進水環境、水資源、水生態、水文化、水管理“五位一體”,走出了一條高質量跨越式發展下的高質量水生態保護之路。為做好霍童溪生態保護工作,寧德市制定實施地方性法規《寧德市霍童溪流域保護條例》,這在全省乃至全國都是走在前頭的。同時,制定全省首個單流域規劃《霍童溪流域保護規劃》,並與國家生態文明建設示范市縣區建設、國家重點生態功能區建設、10余專項規劃做了相互銜接,讓霍童溪的生態保護有法可依。
法律為霍童溪生態保護提供底氣,產業的選優淘劣則從源頭上為霍童溪生態保護保障了空間。寧德市統籌提出《負面清單》管理,對環境不友好的項目實行“一票否決”,並積極引進對環境更加友好、也更具有競爭力的科技創新型龍頭企業。同時,深入開展中心城區水系綜合治理,建設高質量的工業園區污水處理設施,對企業工業廢水排放進行嚴格監管,推動中心城區污水處理能力由2019年的5萬噸/天提升至16.5萬噸/天,流域沿線3個縣、區的19個鄉鎮均建成生活污水處理設施。
源頭有力治水,更要有效管水。目前,寧德市已實現黨政河長組織體系全流域覆蓋,還以河長體系為核心,公安機關對應設置“河道警長”﹔檢察機關挂牌成立“生態公益保護聯系點”﹔法院機關成立駐河長制辦公室法官聯絡室,形成了檢察院、法院、公安機關齊抓共管的司法保護體系。
創新機制保障,現代科技助力。寧德市運用智慧監管,依托物聯網、大數據等先進技術,打破時空維度強化流域監管。據霍童鎮黨委書記林道瑞介紹:“我們在霍童溪流域縣域、鄉鎮交界處設置17個監測斷面定期開展監測,在八都和柏步分別建設水質在線自動監測站,推廣‘智慧河長’治水模式、設立26個視頻監控系統。”
與此同時,寧德市組建寧德河湖研究院,設立寧德河湖健康研究基地,探索河湖管理新技術新措施。此外,寧德市組建黨員護河隊、巾幗護河隊、民間河長護河隊等多支隊伍,配合專業河道保潔隊伍開展常態化巡河工作,並組織開展 “逐夢幸福河 保護霍童溪 節約水資源”等主題宣傳活動,形成“全民參與、部門聯治、社會共治”的良好氛圍。
美麗河湖打造,生態為底,文化增色。通過“水韻+文化”“水韻+景觀”等舉措,讓霍童溪更加多元美麗。如今,霍童溪流域黃鞠灌溉工程成為全國重點文物保護單位,並成功入選第四批世界灌溉工程遺產名錄。寧德市以霍童溪為軸線打造霍童溪鄉村振興精品示范片,完成26個“綠盈鄉村”創建,並打造雲氣烏豬灘“閩東第一浣詩灘”等景點,創新“一村一景、一村一韻,山水相依,玉帶連銀珠”大景觀生態模式。通過流域生態環境提升契機,推動沿線茶葉、臍橙、蜜柚等農產品品質持續提升,並重點培育溪池、貴村等水韻旅游村,打造霍童溪流域特色旅游帶,讓流域群眾共享生態獲得感和幸福感。
經過多年努力,寧德實現了霍童溪流域生態保護和經濟社會發展兩手硬、兩勝利。在“十三五”期間,工業總產值翻番的基礎上,確保霍童溪生態流域得到有效保護,2020年,霍童溪流域水質為地表水Ⅱ類,位居全省主要流域第一,水資源利用效率較2015年提高64%,塑造了美麗中小河流的福建樣板。
“我們將以創建霍童溪‘美麗河湖’工作為契機,圍繞‘五個振興’,抓好‘霍童溪沿線鄉村振興示范帶’創建,將霍童溪打造成有親水廊道、生態堤岸、文化景觀帶的‘美麗河湖’,帶動鄉村旅游,助力鄉村振興。”寧德市蕉城生態環境局長詹舒杰說。(張文奎)
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