“年前我們拿到了拖欠的工資，過個安心年，太感謝了。”福建泉州各級勞動監察部門在人民網“領導留言板”上回復的一批欠薪留言，收獲不少網友點贊。

或因層層轉包導致薪資被拖欠，或因工程量核定有爭議導致工資結算延遲，不少務工人員通過“領導留言板”反映欠薪問題后，泉州南安、台商投資區、惠安等地勞動監察部門積極介入處置，在春節前幫助他們順利拿到欠薪。

日前，在福建開展2022年春節前欠薪案件“回頭看”活動中，泉州的“找症結疏通道解欠薪難題”引發關注。

泥水工小楊春節前順利拿到被拖欠的薪資。 南安市勞動監察大隊供圖

症結一：層層轉包討薪難

“我在南安美的智慧城項目高層區5號樓從事內牆抹灰保溫工種，去年11月退場至今未收到工資。”1月25日，泥水工小楊在人民網“領導留言板”反映。

據悉，南安美的智慧城項目位於美林街道南安大道與茂二路交界處，是省級重點項目。接到小楊反映后，南安市勞動監察大隊立即介入調查。

經過了解，小楊屬於四級分包商雇佣的工人，他的上級分包商沒有收到相關款項，於是他的薪資也被拖欠。小楊介紹，根據約定，他的薪酬是按進度每月支付80%，退場后一次性結清，“但是退場兩個月了我一直沒有收到工資，當時已經臨近年關了，所以特別著急”。

“這是層層轉包后出現的討薪難題，我們直接約談美的智慧城項目部和施工總承包泉州一建。”南安市勞動監察大隊辦案人員王思鴻說，“項目負責人表態核算清楚工程量后，由施工總承包方先行支付薪酬。”

1月28日，小楊及其工友收到了合計9.5萬元的欠薪。

與小楊情況相似的還有來自湖北的務工人員汪先生。他通過熟人推薦，於2021年4月到泉州台商投資區惠南工業區一家公司，從事機械設備安裝。他和工友們是受雇於項目承包方福建某自動化裝備有限公司。

“我們沒有簽合同，因為熟人介紹，就直接過去上班了。盡管工資經常都是延遲發放，但是基本都有發。”汪先生說，到了今年1月底，去年12月的工資仍遲遲不發，我們多次催討仍然拿不到薪酬，又著急回家過年，於是就到人民網“領導留言板”求助。

了解到上述情況后，泉州台商投資區民生保障局黃翔宇立即聯系業主和承包方，雙方因合同履行問題，導致相關款項延遲發放。“馬上就要過年了，工人肯定急著想拿到工資，經過溝通，業主在兩天內支付了相關費用，包括小楊在內的多名工人陸續都拿到了薪酬。”黃翔宇說。

木工班主張先生春節前收到薪酬共計27萬余元。 泉州台商投資區民生保障局供圖

症結二：工程量核算有爭議

“我們是惠安縣張坂鎮力高大港樾瀾山一期工地的農民工，去年3月至今，一直在工地從事木工作業。目前已經完工好幾個月，還有32萬余元的薪酬沒有結算。”來自湖北的張先生通過人民網“領導留言板”反映。

據悉，力高大港樾瀾山位於泉州台商區湖濱南路和海城大道交匯處，項目總承包是中建新疆（集團）有限公司。張先生是中建新疆的勞務公司合肥巴山建筑勞務有限公司（以下簡稱“合肥巴山”）的木工班主。

張先生介紹，工人進駐工地不久后，他就跟合肥巴山簽訂了協議。按照約定，合肥巴山根據工程進度每月支付70%的工資。但是，直到張先生1月19日投訴前，隻拿到大約30%的工資款項。

接到投訴后，泉州台商區民生保障局前往工地進行調查了解。據悉，張先生和合肥巴山在工程量核算方面存在爭議，同時張先生的工人工資造表提交比較遲。

“我們兩次下工地去督促項目總承包和勞務公司核定工程量，推動工資造表等相關工作。”民生保障局辦案人員黃翔宇介紹，核算出來的工人工資是27萬余元，在1月30日前已經全部支付﹔按照協議約定，工程款項的5%即4萬余元作為質保金，待工程驗收合格后支付。

同樣遭遇工程量或工作量核定問題的還有陳先生。“我於2020年8月至2021年4月在石大勝華中油六建分包土建隊擔任電工職務，分包公司不予結算2021年2月上班8天的薪資。”今年1月27日，陳先生在人民網“領導留言板”上反映。

據悉，陳先生說的石大勝華項目是石大勝華（泉州）有限公司在泉州惠安投建的新能源材料項目。

惠安縣勞動監察大隊收到投訴件后，立即介入調查。“我們跟中油六建土建分包人辛某清聯系，發現雙方在上班打卡方面存在爭議。”惠安縣勞動監察大隊辦案人員許志明介紹，經過了解，陳先生去年2月有八天沒打卡，但是實際是有上班的﹔確認之后，辛某清立即將8天的工資2200元支付給陳先生。

勞動監察部門辦件人員分析欠薪症結

“年前拿到拖欠的薪酬，過了個安心年。”泥水工小楊、設備安裝工汪先生、木工班主張先生、電工陳先生在受訪過程中均表示，對欠薪案件的辦理十分滿意。他們反映欠薪問題后，短的當天被解決，長的一周內得到解決。

泉州南安、台商投資區、惠安等地勞動監察部門在春節前積極開展欠薪整治工作，幫助工人拿到應得的薪酬，同時推動一批信訪件得到化解，有力地維護了社會穩定。

關於工程領域方面的欠薪問題，惠安縣勞動監察大隊許志明表示，其根源在於建筑市場管理不夠規范，項目層層轉包、非法分包現象還是存在。此外，工程款拖欠或進度款撥付不及時、工程量結算爭議也是欠薪的主要原因。

“在層層轉包過程中，施工單位沒有直接將工資支付給工人，而是統一給包工頭﹔一旦包工頭收到款項截留不發或出現狀況，如攜款潛逃或自己出現虧損，就會導致工人欠薪問題。”南安市勞動監察大隊王思鴻表示，“不過這種情況在《保障農民工工資支付條例》實施后，有很大改善。”

“層層轉包、違法分包過程中沒有對具體的工程量、單價進行明確約定。”泉州台商投資區民生保障局黃翔宇建議，工程總承包要嚴格落實實名制考勤及農民工工資支付制度。

據王思鴻介紹，還有一種“甲指分包”情況，即甲方指定分包或直接發包，可以節省費用、縮短流程，也很容易出現欠薪問題或糾紛。因為這種分包商不像施工總承包有保証金和工資專戶等制度約束。

據悉，春節前夕欠薪案件會明顯增多。對此，上述三名辦件人員均表示，主要是因為農民工春節返鄉亟需結算工資，但工資支付需按流程從農民工工資專戶支付出去，部分工人不能理解或者等待。另外，也有部分是因為年底項目資金周轉困難導致。

近日，福建省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室印發《關於開展2022年春節前欠薪案件“回頭看”的通知》，在全省范圍內組織開展欠薪問題、欠薪陳案、欠薪單位、欠薪原因“回頭看”，持續鞏固根治欠薪冬季專項行動成效。

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