人民網廈門2月28日電 （張萌）經廈門市十五屆人大常委會第四十八次會議審議通過，《廈門經濟特區優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）將於3月1日起正式施行。2月28日，廈門市人大常委會辦公廳召開新聞發布會，就《條例》實施有關情況進行介紹。

據發布會介紹，《條例》共9章89條內容，聚焦市場主體全周期重點環節，圍繞市場環境、政務服務、產業發展環境、人文環境、國際化環境、法治環境、規范監管等方面進行規范。

發布會現場。胡曉雲攝

根據《條例》，在優化市場環境方面，廈門市將進一步簡化商事主體登記，公布商事登記住所、經營場所負面清單並實行動態管理﹔建立健全“分類處置、同步辦理、一次辦結”注銷協調工作機制，優化注銷程序，解決市場主體“退出難”等問題，從而提高市場主體全周期便利度。不僅如此，為保障各類市場主體平等參與市場競爭，該市還將落實公平競爭審查制度，保障各類市場主體平等參與市場競爭。《條例》指出，行政機關不得制定或者實施歧視性政策，保証各類市場主體依法平等適用各項政策和措施。

在打造產業發展良好環境方面，《條例》從做好產業發展保障、完善產業園區布局、營造有利於創新創業創造良好環境等方面進行落實。其中，廈門市將加快推進產業人才保障房及員工子弟學校規劃和建設﹔高標准建設金磚創新基地，與金磚國家開展政策協調、人才培養、項目開發、科服創新等領域合作﹔加快培育小微企業創業創新示范基地和中小企業公共服務示范平台，促進當地中小企業創新發展、轉型升級。

為營造公平可預期的法治環境，《條例》進一步明確，廈門市將高質量建設海絲中央法務區，建立涉外商事一站式多元解紛中心，爭取國際商事爭端預防與解決組織在廈門開展試點，吸引境內外爭端解決機構設立代表處，打造涉外法律服務新高地。與此同時，認真貫徹執行《廈門市推行包容審慎監管執法若干規定》，依法建立市場主體輕微違法違規經營行為從輕、減輕或者不予行政處罰清單。此外，廈門還將推行營商環境體驗制度，通過不打招呼、不確定單位、不確定事項等方式，隨機在線上線下進行體驗，針對辦事不方便、不夠人性化的堵點痛點，督促相關責任單位整改提升。

值得關注的是，《條例》還對“營造宜居宜業的人文環境”做出規定。《條例》指出，廈門市、區兩級人民政府應當加強建設生態優美、城市文明、社會平安穩定、公共設施完備，有利於大眾創業、萬眾創新，有利於市場主體發展的宜居宜業城市環境。《條例》還將每年的11月1日確認為“廈門營商環境日”，此舉旨在與“廈門企業家日”共同發揮橋梁作用，加大與廣大企業的交流互動，幫助解決企業實際困難，構建親清新型政商關系，弘揚企業家精神。

近年來，廈門市認真貫徹落實黨中央、國務院和福建省委、廈門市委關於優化營商環境的部署要求，致力於打造市場化、法治化、國際化的營商環境。特別是2018年以來，該市已連續3年獲評“全國標杆”，在福建省“九市一區”營商環境評價中排名第一……優質的營商環境已成為廈門高素質高顏值現代化國際化城市建設新的金字招牌，不斷吸引各類生產要素聚集。

“法治是最好的營商環境。”廈門市相關負責人在發布會上表示，此次出台《條例》，不僅標志著廈門市優化營商環境制度建設進入新階段，也將有力推進當地經濟社會高質量發展，進一步提升廈門營商環境法治化水平，高質量打造國際一流營商環境。

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