東岱鎮洪塘村黨員志願者在健康服務站點值班，對進村車輛人員測溫、驗碼、登記

福建省福州市連江縣把“無疫小區”創建專項行動作為檢驗基層黨組織組織力、凝聚力、戰斗力的重要標准，堅持縣委統籌、大事大抓，探索並運用“五三”工作法，在全域創建“無疫小區”的同時，緊盯基層治理、黨員錘煉、強化組織、推動發展等重點，做到齊部署、同推進。

堅持聯系群眾促自治

敖江鎮浦下村黨員志願者對進村車輛核驗“兩碼”

連江縣委堅持將“無疫小區”創建擺在推動基層治理創新的大局中來謀劃，充分發揮近鄰黨建、數字黨建、黨員志願者等各方力量，著力打造“小網格、大服務”的基層自治格局。

一是網格體系更加健全。不斷深化“紅色網格”微治理服務體系建設，在“鎮—村—片—戶”四級網格基礎上，進一步建立由鎮干部、村兩委干部、片長和志願者組成的防疫隊伍，將全縣22個鄉鎮劃分為527個“大網格”，3242個“小網格”，網格員6916名，並主要選用黨員擔任網格長和網格員，有效形成覆蓋面廣、響應迅速、人員健全的縣鄉村聯動網格。

二是指揮體系更加高效。各鄉鎮、村（居）管控議事運行機制逐步健全完善，扁平化、高效率指揮體系逐步形成，通過廣泛建立785個“無疫小區”創建微信群，構建快查快處、聯查聯處響應機制﹔建立自主摸排流調信息專班，及時掌握流動人員動態線索20374條，確保人員排查“無死角、無盲區”﹔建立各村居、小區志願服務隊長報告、村居黨組織跟進聯動推進機制，構建了科學的指揮、反饋、落實體系。

三是主動服務意識更強。以“線上辦，線下幫﹔協助辦，入戶幫”“雙辦雙幫”服務辦法為主線，由各基層黨組織自行組建“關心關愛志願者服務隊”“黨員幫幫團”“夕陽紅黨員志願者服務隊”等志願隊伍680余支下沉“無疫小區”創建，累計加入黨員志願者2.4萬余人，積極為居家隔離人員、行動不便人員、老弱殘孕等群體提供“四個上門”服務，累計提供服務3600余人次，在志願服務隊的影響下群眾主動參與防疫、參與建設積極性更高、意識更濃。

堅持聯合黨員促爭先

筱埕鎮筱埕村黨員志願者邱艷雲落實重點人群核酸情況、並簽訂告知書

充分發揮網格化精准管理優勢，加強科學調配力度，集結網格員、黨員志願者、巾幗志願者、共建單位等多方力量，做到防疫動員全覆蓋。

一是發揮作用在一線。深入開展“黨員亮身份，抗疫我先行”活動，在核酸檢測點、疫情排查卡口等防疫一線樹立黨旗標識，設立黨員先鋒崗848個、成立黨員先鋒隊634個，號召黨員在防控一線亮身份、見行動、作貢獻﹔下發《“無疫小區，黨員在行動”活動指南》，編制各級組織、黨員干部防疫指南7份59條，明確紀律要求8條，黨員動起來了，積極先鋒模范作用成為新常態。

二是黨員錘煉在一線。堅持在急難險重一線培養錘煉黨員干部，由縣委組織部聯合縣直黨工委從縣直單位（含垂管單位）精准選派2682名黨員干部充實鄉鎮防控力量，參與區域核酸演練，加入卡口值班值守，全面推進“無疫小區”創建，做到在一線熟悉基層、在一線擔當錘煉、在一線模范表率，讓機關黨員干部更接地氣、更有底氣、更具朝氣。

三是關愛激勵在一線。深化疫情防控“三比三看”一線考核工作，縣委組織部5個一線量化考評組深入防疫一線，採取“四不兩直”方式，查看“無疫小區”創建情況，發現各類問題183個，提出建議131條，督促形成整改清單64份，並持續督促整改到位。印發《關於進一步關愛激勵疫情防控一線工作人員的若干措施》，及時樹立榜樣、表彰先進、鞭策后進，建立關愛激勵長效機制，現場表揚干部91人次，宣傳褒揚干部27人次，批評提醒干部13人次，賞罰分明，風正氣正。

堅持聯動組織促提升

苔菉鎮琇邦村黨員志願者卞禮讓在健康服務站執勤

堅持在“無疫小區”創建一線健全和建強黨組織，著力鍛造基層黨組織的凝聚力向心力，不斷提升核心領導作用。

一是持續緊盯作用發揮。充分發揮黨建引領基層治理優勢，推動將黨旗插在防疫一線，在全縣多個卡口防控點分別成立臨時黨支部13個，推行“馬扎會議”，及時傳達上級疫情防控精神﹔推動“無疫小區”創建向海上延伸，以漁民黨員“微單元”，編制海上疫情防控“大網格”，運用“1336”海上治理成果，構建“2+5+3”防疫工作機制，加速應急處置、抓實閉環管理、細化服務保障，做到關鍵環節有黨組織把著，關鍵時刻有黨員撐著。

二是持續推進共建融合。積極落實“村居吹哨、部門報到”活動，機關干部帶著問題、帶著資源、帶著責任下沉一線，現場協助基層解決人力不足、物資不夠、資金缺乏等問題2365條。通過深化開展“千名干部下基層”行動，助力機關干部進一步走進基層，深入掌握了解基層需求及建設薄弱環節，加大基層與部門間共建力度，機關和基層之間更加貼近、更聚共識。

三是持續提質自身建設。注重在創建工作一線，將各基層組織主動融入情況、班子凝聚情況、黨員作用發揮情況作為考察的重要依據，作為檢驗換屆成效的“試金石”，著力提升基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障。積極在一線識別、考察和儲備村居干部后備隊伍，自創建活動以來，共吸引34人提交入黨申請書申請向黨組織靠攏，56名積極分子主動申請參與防疫一線志願工作，后備隊伍得到進一步鍛煉充實。

堅持聯幫企業促生產

潘渡鎮“無疫小區”示范點溪利村在入村道路設置卡口，安排黨員志願者24小時值班，嚴格落實測溫驗碼戴口罩

堅持創建和生產兩手抓，不遺余力抓創建，千方百計推項目，有力有效統籌推進疫情防控、安全生產和經濟社會發展，為推動高質量發展提供堅強保障。

一是實現互助抗疫。充分發揮三大經濟開發園區黨組織戰斗堡壘作用，凝聚非公企業黨組織和黨員力量，調動各企業支部黨員投入園區疫情防控，形成聯防聯控、群防群控的良好格局。組建“1+N”服務隊，設立黨員示范崗、黨員責任區，每名黨員負責服務2到3家企業，責任到片、定崗到企，設立24小時卡口值守，細化“兩碼”查驗，開展“敲門行動”,加強日常監管，企業防線進一步筑牢，確保企業正常動工生產。

二是提前研判解困。堅持系統思維，做好未雨綢繆，用心用力幫助企業紓困解難。福建省疫情復燃以來，縣委縣政府堅持防控和生產兩手抓，先后組織召開10余場經濟工作形勢分析會，緊盯重點企業，聽取基層需求，因地施策、因企施策，強化招商引資、項目建設，破解各種瓶頸制約，目前累計服務企業120余家，解決實際困難50余件，全力保障企業運營，實現穩投產、有收效。

三是全力保障生產。緊盯村居小區企業生活生產和疫情防控兩個重點，積極協調市場監督、農業農村、工信、發改、人社等部門，守牢“六穩六保”底線，解決企業大數據流調、防疫指導、網上辦事、物資儲備、生產物流、用工需求等影響生產的重難點問題137條，制定實施《產業項目全生命周期管理服務的實施意見》，全縣固投、地方財政進入全市前三，經濟發展實現穩中求進。

（圖文由連江縣委組織部提供）

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