近期，生態環境部通報表揚2021年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人，福建省生態環境廳被評為省級表現突出單位，福州市生態環境保護綜合執法支隊等9個單位被評為表現突出集體，蔡建龍等9人被評為表現突出個人。自2016年組織開展執法大練兵活動以來，福建省獲國家表揚的表現突出集體和表現突出個人數量連續6年居全國雙第一。

2021年大練兵活動期間，福建省在認真完成國家“規定動作”的同時，不斷創新具備福建特色“自選動作”，組織開展知識競賽、幫扶指導、交叉執法、案卷評審、隊列演練、實戰比武、制度建設等各類比武練兵活動，獲得生態環境部充分肯定。

（一）聚焦機構職能規范，在依法履職、壓實責任上更有力度

一是強化黨建引領，鑄牢思想根基。開展清明祭英烈、“學黨史繼傳統 長江支隊精神進街道”等主題黨日活動，組織7期“學黨史·知黨情·跟黨走”答題，全省環境執法人員共1萬人次參與﹔組織全省生態環境執法隊伍以“迎七一·慶百年·練強兵”為主題，開展換裝儀式、授旗儀式、軍事集訓、隊列訓練等活動，充分展現鐵軍形象。二是堅持多向發力，加強隊伍建設。以最快速度最高效率落實執法制式服裝配發工作，率先完成省市縣執法隊伍統一著裝，並在全國生態環境保護執法工作會前展示著裝風採。在全省各執法隊伍處於人事凍結的情況下，積極主動與省委編辦溝通協調，使用190名參公類執法空編用於招錄執法人員，緩解基層執法人員嚴重不足問題。三是嚴格依法履職，保持執法力度。開展“清水藍天”交叉執法、打擊危廢和在線監控造假等環保專項執法行動，出動執法人員23525人次，檢查幫扶企業8501家，發現違法問題企業1526家，立案處罰1017家，辦理配套和涉刑案件246起，將82個突出違法問題列入省級挂牌督辦。

（二）創新機制制度建設，在優化方式、規范執法上更有厚度

一是樹立精品理念，提升工作成效。開展“夯基固本優化提升年”活動，共出台執法目錄、執法效能評估、年度執法計劃、執法稽查等制度文件14份，2個制度文件被生態環境部轉發推廣，一批亮點做法被生態環境部執法簡報採納，9起案件受到生態環境部表揚。建立典型案例收集、解析和發布機制，通過官微等渠道開設“以案釋法”專欄，定期對典型案例予以公布。二是規范執法流程，強化辦案措施。聯合省公安廳、省人民檢察院印發《涉危險廢物污染環境犯罪案件辦案指南》，指導基層規范辦理涉危廢案件﹔與廣東省共同簽署《協同打擊跨省環境違法犯罪合作協議》，2021年9月共同辦理的該省企業入閩非法傾倒鋁灰污染環境案，打響兩省執法合作“第一槍”。三是健全監管機制，提增執法質效。完成2021年度正面清單調整，將全省796家環境守法企業納入正面清單，對首批正面清單企業開展非現場檢查2999家次，現場幫扶指導企業661家次，各地配套適用免予處罰案件20余件。持續開展企業環境信用評價，2021年組織全省分批完成企業環境信用動態評價7959家次、應約評價165家次，自動修復企業環境信用60家次，支持企業綠色發展。

（三）突出科技技術應用，在技術攻關、難題破解上更有精度

一是整合監管資源，強化支撐保障。利用物聯網、遙感技術和雲計算、智能模型，建立集科學決策、全程監控、精准執法於一體的生態環境智能執法監管平台，加大資金投入及后台保障。組織編制了《福建省生態環境非現場執法工作實施指南》，指導各地規范污染源非現場執法監管工作，提升生態環境執法監管效能。二是構筑監控網格，拓寬監管方向。將全省實行排污許可重點管理的排污單位，全部納入污染源自動監測設備安裝聯網范圍﹔加強固定污染源、固廢危廢經營單位、涉疫醫療單位等重點單位視頻監控﹔圍繞印染、制革、制鞋、電鍍等重點行業企業，在泉州、莆田、南平等地試點開展生產設施及有動力污染治理設施的用電監控管理。三是突出分析研判，精准溯源管理。探索創新電子督辦、應急管控、疫情防控等遠程精准監管模式，通過系統自動派發電子警示3314條、超標查處1684條、超標電子督辦82條﹔智能分析研判企業煙氣自動監控數據，自動生成告警信息﹔對93家定點醫院建立醫療廢物視頻監控，助力提升環境治理現代化水平。

（四）狠抓隊伍能力素質，在實戰實訓、戰練結合上更有熱度

一是強化業務學習，夯實執法基礎。在每一輪次參加部強化監督幫扶時均開展行前教育，邀請上一輪次表現突出人員交流經驗，吸收、借鑒部裡及被幫扶城市好的經驗做法，做好“傳幫帶”。組織強化監督幫扶的骨干力量開展線上教學，及時將在線監測設施監管、排污許可証后監管、鋼鐵行業企業監管方面的所學所得整理成課件，通過視頻方式對全省130多名從事相關業務工作的執法人員進行培訓交流。二是緊貼實戰需求，培養執法精英。省生態環境廳、省總工會連續三年聯合舉辦執法大練兵技能競賽活動，評選出個人獎項18個、團體獎項6個，並按程序向省總工會申報“五一先鋒號”“五一勞動獎章”“金牌工人”等榮譽。派出精兵強將參與國家強化監督幫扶行動，全年共派出138人，有44人獲通報表揚，有5個案例被列入典型涉氣問題﹔赤水河流域排查有18個案件被採納為典型案例。三是聚焦練兵重點，全程指導幫扶。組建省級執法大練兵幫扶工作小組，分批次下沉各地市傳達全國執法大練兵精神，分析全國和省級大練兵的總體情況，推進指導大練兵工作進展，解決難點堵點問題。以幫扶指導為契機，下沉各地開展案卷交叉評審，對查處方式具備創新性、法律適用具有示范性的案卷進行匯編。

2022年，福建省將以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，將大練兵活動貫穿全年生態環境執法工作，加強生態環境保護綜合執法隊伍建設、提升執法能力和規范執法行為，助推生態環境執法工作再上新台階，為建設美麗福建保駕護航。

（內容由福建省生態環境廳提供）

分享讓更多人看到