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三明:守護無價寶 畫好山水畫

2022年04月18日07:39 | 來源:福建日報
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原標題:守護無價寶 畫好山水畫

 

  泰寧大金湖晨曦。黃三定攝

  多山多水多綠的美麗福建,是習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地。

  三明地處閩江上游,是福建省重要的生態屏障。1996年5月至2002年6月,習近平同志先后11次到三明市指導調研工作,多次殷切囑咐干部群眾重視生態環境、保護生態環境。

  最美人間四月天。25年前的4月11日,時任福建省委副書記的習近平同志來到三明市將樂縣高唐鎮常口村調研時指出:“青山綠水是無價之寶,山區要畫好‘山水畫’,做好山水田文章。”

  每一朵花開,都有一種結果﹔每一粒種子,都在醞釀未來。25年來,三明的干部群眾始終牢記囑托,一任接著一任干,從過去“每年要吸半塊磚”的高污染城市,變成國家生態文明建設示范市,探索出一條生態保護和經濟發展同頻共振的綠色發展新路。

  暮春時節,三明大地青山巍巍、綠水潺潺,宛若一幅渾然天成的山水畫,成為三明人民為之驕傲的無價寶。

  理念落地生根 山水更加美麗

  依山傍水的常口村,就像一座大公園。如今,它又多了一張響亮的名片——“中國碳票第一村”。

  “空氣賣到錢了!”去年5月18日,常口村領到了編號為“0000001”的全國首張林業碳票,價值在14萬元左右。無形的“空氣”變成真金白銀,常口村的村民們紛紛感慨道——青山綠水的確就是無價之寶。

  從留住一片林子,到綠色產業蓬勃發展,再到空氣可以賣錢……25年來,身邊的變化,讓人真切地感受到“青山綠水是無價之寶”這一理念在這片土地落地生根——

  1997年的常口村,沒有一條水泥路,沒有一盞會亮的路燈,村集體收入不足3萬元。大家不明白,眼前的這片山水,為啥是“無價之寶”?

  1999年,一家木筷廠看中了老村部對岸的林子,開價20萬元。不少村民認為這是一筆巨款,這麼多錢能不要嗎?也有人說不能賣,賣了就把子孫后代的飯碗砸了。

  村裡開會,議了許久,最后還是咬牙拒絕。“對岸的臨崖山都是石頭,上面的林子如果砍掉,就再也長不出來,也種不上去。”回憶當時情景,時任常口村黨支部書記張林順記憶猶新,“村兩委討論時,‘青山綠水是無價之寶’的囑托,讓村裡在關鍵時刻作出了正確的決定。”

  常口村把“青山綠水是無價之寶”理念融入村規民約刻在石碑上,立在村口,先后3次修訂生態發展總體規劃,做足做活“山、水、林、田”文章。

  生態優先、綠色發展,讓常口收獲滿滿。如今,流經常口村的金溪水質常年可達Ⅰ類,常口村森林覆蓋率達92%。

  “村民們端上了‘生態碗’,吃上了‘生態飯’,享上了‘生態福’。”常口村黨支部書記鄧萬富深有感觸地說。去年,常口村有八成村民實現了家門口就業,村集體收入145萬元,村民人均可支配收入2.9萬元。

  守護“無價之寶”不僅是常口人的執著,更成為三明人民融入血脈的責任與擔當。

  1997年以來,大金湖所在的泰寧縣委、縣政府確立旅游興縣戰略。從1999年開始,每年召開的第一個全縣性會議,就是文旅產業發展大會,到現在已延續23年。

  哪怕招商再困難,泰寧也毅然對一批批有污染風險的項目說“不”。

  2004年,泰寧成功申報世界地質公園,“青年期丹霞地貌”獨特的普世價值引起世人關注和認可﹔2010年,“中國丹霞”福建泰寧被正式列入《世界遺產名錄》,泰寧成為福建省首家擁有世界地質公園、世界自然遺產的“雙冠王”。

  “雙冠王”的金字招牌讓全縣1/5的人吃上了“旅游飯”,旅游收入佔到了農民純收入的1/4。

  森林康養、寫生基地、影視基地……泰寧旅游業態愈發豐富。走進際溪村“耕讀李家”森林康養基地,安靜得能聽見自己的心跳聲。來自北京的客商看中了這份“罕見的靜謐”,在泰寧打造集休閑養生、文化傳播等功能於一體的“靜心書院”。

  “三明是閩江的源頭之一,生態、自然、旅游資源優勢得天獨厚,這種優勢隨著歷史進程的推進將越來越顯著。”“現在看青山綠水沒有價值,長遠看這是無價之寶,將來的價值更是無法估量。”……這些遠見正在一步步成為現實。

  保護與發展共振 工業城變生態城

  三明是綠色之城,也是工業之城。上世紀末,這裡集聚了全省最大的鋼鐵、化肥、造紙、化纖等生產企業,鋼產量佔全省的3/4,化肥產量約佔全省的1/2。

  如何在生態保護和經濟發展中找到平衡?對三明而言,尤為困難。

  立下愚公移山志,一張藍圖干到底。25年來,三明牢記囑托、因地制宜,以改革創新破解一道道難題。

  “企業環境信用評價、排污權交易、環境污染責任保險”三項環保改革措施是破解難題的法寶。

  2014年,三明在全省率先制定並實施《企業環境信用評價實施細則》,根據企業環保狀況,將環境信用分為從“優秀”到“不合格”4個等級。

  此前,某食品公司因存在生態環境違法行為,被評價為環保不良企業,評先、評優資格被取消,相關資金補助被暫停,銀行等金融部門也對其進行限貸。倒逼之下,企業投資208萬元解決污染問題。

  企業污染治理工作由此從“要我改”變為“我要改”。目前,三明全市參加環境信用評價企業已從國、省控污染源逐步擴大至所有重點行業。

  “排污權交易”則實現了環境效益和經濟效益雙贏——

  給污染物排放總量定“上限”,排污權有償使用,企業隻有實現污染物減排,才有更大發展后勁。企業將獲益資金用於污染治理設施改造和生產設備技改升級,持續推進超低排放改造。完成改造后,繼續形成一批可交易排污權,實現良性循環。

  截至去年,三明市排污權出讓成交總額4.3億元,居全省第一。

  得益於排污權抵押貸款,三明先后有東瑩化工、三鋼(集團)、華聯硅業等企業獲得融資3495萬元。

  一套環保組合拳,讓老工業基地在生態保護和經濟發展中找到了共振點。綠色發展理念不僅成為共識,並且更加深入人心。

  三明是閩江源頭之一,沙溪、金溪、尤溪等三大河流均注入閩江,守護福建人的母親河,責任重大。

  2009年,大田縣在全國率先探索試行以“河長巡河、易信晒河、聯動管河”等機制為主要內容的“河長制”,之后全市推行形成了“河長牽頭、部門協作、分級管理、全民參與”的流域保護管理新模式,並向全省、全國推廣。

  產業生態化,生態產業化,讓青山常青、綠水長流,曾經的工業城已然蛻變為生態城。

  把福建古人類活動的歷史提前至18.5萬年前的萬壽岩,曾是採礦點,關鍵時刻從炸藥包下被搶救下來。20多年來,三明市精心保護利用。如今,萬壽岩遺址已成為福建省首個國家考古遺址公園,去年累計接待游客、研學團體超18萬人次。光彩重煥的萬壽岩正向著“創5A、申世遺”的目標闊步邁進。

  2021年,三明市生態環境質量保持全優,取得四個“全省第一”:空氣質量排名全省縣級前十位數量居全省第一,水環境質量排名全省縣級前十位數量居全省第一,55個國(省)控斷面水質排名全省第一,76個小流域斷面水質排名全省第一。2016年以來,連續6年全市公眾環保滿意率排名均高居全省前列。

  秉持綠色發展 生態紅利釋放

  靠山吃山,依水吃水,牢記囑托,因地制宜,三明干部群眾正從“山水田文章”裡樂享“金山銀山”。

  一張張林票,正讓過去難以流通的林權實現資產化,讓資源變資產、股權變股金、林農變股東。目前,全市已在205個試點村制發總額1.63億元的林票。除了林票,還有首創的房票,進一步盤活農村林地、耕地和閑置住宅,有力促進鄉村振興。

  為破解造林周期長、投資大、收益慢的難題,更需引入金融活水。2020年,三明市獲批創建省級綠色金融改革試驗區,出台一系列綠色金融改革方案,賦能綠色發展。

  林農迎來了金融活水。針對貸款難、擔保難,抵押林權評估難、處置難等問題,三明市創新推出福林貸、益林貸、惠林貸等多款金融產品,有效滿足了林農融資需求。

  好生態變好業態,好業態帶來好生活。三明各地結合自身優勢,讓青山綠水流金淌銀,文旅康養、特色現代農業、現代服務業等綠色經濟飛速發展——

  走進“沙縣小吃第一村”俞邦村,新鋪的柏油路旁,一幢幢民房依山傍水,錯落有致。“尋根追味”牌坊下,扁肉、芋餃等小吃香味扑鼻。如今的俞邦依托生態優勢,打造民宿、夜景等各類業態,做起了特色鄉村游,去年接待游客超20萬人次。

  明溪縣地處國內全球三大候鳥遷徙通道之一,全縣分布野生鳥類300多種。明溪完善鳥類保護法規,建設五大觀鳥基地和精品觀鳥旅游路線,將觀鳥與地方旅游緊密結合,大力發展“生態觀鳥+森林康養”產業,全球32個國家的游客慕名而來,還催生了民宿、鳥導等衍生產業。

  建寧人獨辟蹊徑,從制種業突破。如今,全縣80%的農戶從種稻子轉向育種子,全國每10粒雜交水稻種子就有1粒來自建寧。“一畝水稻扣除成本隻能賺100元左右,換成制種,每畝純利潤可以達到1600到1800元。”制種農戶們笑著說。

  目前,三明已穩居全國雜交水稻種子生產第一市,產量約佔全國的四分之一。今年,建寧、泰寧、寧化、尤溪入選新一輪國家級制種大縣,三明種業邁出高質量發展新步伐。

  青山綠水還成就了三明特殊的美食文化,正發展為美食經濟。沙縣全牛宴、將樂全菇宴、清流全羊宴、大田全豬宴……三明市立足本土,創新推出獨具鮮明地域特色的“一縣一全宴”,啟動“中國綠都·全宴三明”月月饗主題營銷活動,吸引游客尋味而來,以美食帶動旅游、以美食促進消費。

  從理念轉化為行動,從願景轉變為現實。在生態與經濟並重、發展與保護共贏的大道上,三明始終牢記囑托,穩步前行。(記者 方煒杭 徐文錦)

(責編:吳舟、陳楚楚)

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