最高人民檢察院部署知識產權檢察職能集中統一履行試點工作，福建是全國9個試點省份之一，確定福州、廈門、泉州、寧德4個試點市級檢察院和8個試點基層檢察院。從2020年12月開啟的試點工作，做得怎樣？

在第22個“世界知識產權日”宣傳周之際，福建省檢察院發布新聞：試點以來，全省檢察機關辦理各類知識產權刑事案件944件，同比上升68%，比2019年增幅36%﹔辦案力度加大，質效同步提升，知識產權人的獲得感成色更足、安全感更強。

“保護知識產權就是保護創新，保護企業核心競爭力，營造公平競爭的法治環境。”開展試點工作伊始，福建省檢察院檢察長霍敏指出，要積極主動，迎難而上，大膽實踐，勇於探索，以創新之舉，更好服務保障創新型國家建設，為最高檢試點工作提供“福建經驗”。

頂層設計：建強團隊借力“外腦”

知識產權業務性極強，專業化程度高，審視隊伍結構，履行好知識產權檢察職能的短板不足顯而易見：沒有專門的辦案機構，缺乏專業的辦案人員。沒有金剛鑽，怎攬瓷器活？福建檢察不等不靠，哪兒弱就從哪兒發力，以系統思維，全盤統籌，三管齊下：

加強專門辦案組織建設。省檢察院率先成立知識產權檢察辦公室，制定試點方案，加強對下指導，為三級聯動、一體履職、統籌推進試點工作做好頂層設計。截至目前，全省檢察機關已組建知識產權檢察專門辦案組織33個，其中知識產權檢察辦公室14個，辦案組19個。該省院第四檢察部主任陳穎告訴記者，今年將推進各設區市院都成立知識產權檢察辦公室，根據辦案需要統一調配本地區知識產權辦案力量。

加強專業化建設，規范執法司法行為。福建省院編寫証據審查等辦案指引、組織專業培訓，福州、廈門、寧德三個試點院，從相關涉知識產權罪名案件的主要証據收集指引、精准量刑建議等方面建立制度，強化知識產權案件規范辦理。廈門著力打造高素能專業辦案團隊，優配曾獲“全國自偵偵防骨干人才”“全國優秀公訴人”“全國民事行政檢察優秀辦案人”等獎項的業務骨干，以“專班+專辦+專業”確保試點工作的穩步推進。

借力“外腦”參與辦案。針對知識產權違法犯罪呈現新型化、復雜化、高技術化的特點，省院和部分試點院引入“最強”大腦，健全專家咨詢、專家輔導人參與辦案制度，補齊專業化不足短板。福州市鼓樓區檢察院聘請4名高校專家學者組成專家咨詢委員會，為疑難復雜案件提供專業意見。在孫某等人侵犯商業秘密案件中，該院首次採用專家聽証方式，聽取專家對涉案核心技術類秘密“非公知性”認定的意見，輔助辦案決策，為案件公正辦理提供重要參考。

辦案模式：集中管轄一案四查

薛某等人銷售假冒注冊商標的商品，案發地的寧德市蕉城區檢察院第一時間提前介入，提出二十多條引導偵查取証意見，深挖細查，追加薛某等人涉嫌偽造公司印章罪名。該案偵結后，按照管轄分工，移送福鼎市檢察院審查起訴。

試點期間，寧德市檢察院針對當地知識產權刑事案件發案特點和區域經濟實情，將寧德轄區知識產權刑事案件確定由福鼎市檢察院集中起訴，推進知識產權辦案專業化，統一司法辦案標准。而該地區基層檢察院受理的知識產權民事、行政案件監督線索，指定蕉城區檢察院辦理，確保知識產權民事、行政檢察案件集中履職。

“持續探索和優化知識產權檢察辦案管轄布局，旨在用好專業資源，匯聚知識產權辦案力量"。福建省院檢委會專職委員黃秀強介紹，福州、廈門較早開展知識產權刑事案件跨縣區集中管轄，去年新增試點的寧德地區將集中管轄的案件范圍，從刑事拓展到民事、行政案件，全省知識產權案件管轄布局進一步優化。

據介紹，推進知識產權全方位綜合性保護，發揮知識產權檢察職能集中統一履行優勢，福建試點檢察院探索“一案四查”模式。即在辦理知識產權刑事案件中，同步審查是否存在民事支持起訴線索、行政機關履職不到位、侵犯公共利益等情形，採取綜合評判的思路，在刑事追責、民事賠償和行政處罰中尋找最佳路徑，實現辦案三個效果的有機統一。

福州市鼓樓區檢察院審查楊某制售假冒某知名品牌洗衣粉案，在依法追究制假售假刑事責任同時，對未達到刑事追訴標准的售假經銷商，督促行政機關予以行政處罰﹔對侵害不特定消費者利益的情形，協調省消委會擔任原告，支持其提起公益訴訟。

創新舉措：搭建平台多元保護

福建是民營企業大省。福建省院發布的知識產權檢察白皮書指出，以加強非公企業知識產權司法保護為著力點，構建知識產權大保護格局，將知識產權檢察保護融入知識產權強省整體規劃。此間，省檢察院主動參與制定福建“十四五”知識產權戰略規劃和落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》實施方案，加強與福建省知識產權行政執法與司法協同保護機制、平台和體系建設，發揮政策引導作用。

對標綜合性高質效司法保護，各試點地區檢察院搭建多元化服務載體，多維發力，打防並舉，創新舉措亮點頻出。福建省院率先在”知創中國”平台開通“福建知識產權檢察在線”，受理知識產權控告申訴。廈門檢察機關積極融入海絲中央法務區“兩區、一核、三帶、五板塊”空間布局，整合拓展檢察職能，設立知識產權思明檢察服務平台，打造“一站式”綜合檢察服務中心﹔福州市鼓樓區院打造“1+1+N”服務格局，建成知識產權檢察法律服務中心，自主研發知識產權檢察法律服務“雲平台”，並在多家高新園區和重點企業設立檢察服務室及服務窗口，打造企業“家門口的檢察院”。

在完善服務保障舉措、推動部門協作配合，形成知識產權協同保護方面，泉州市檢察院以創新求實效。聚焦長期困擾企業知識產權被侵犯而維權難、維權慢、維權成本高的難題，該市檢察院與市場監管局、阿裡巴巴平台等共同建立“泉州知識產權快速維權六方協作機制”，將品牌權利人、執法主體和電子商務平台聯合起來，實現“私權救濟+公權保護+平台治理”快速維權，對相關侵權投訴的處理從3天縮短到24小時。

針對知識產權違法犯罪呈網絡化、跨區域趨勢，泉州市院深化網絡打假維權護企工作，指導本地六大國貨品牌官宣加入阿裡巴巴“打假無疆”平台，點亮正品店鋪標識。去年7月以來，與字節跳動（抖音）、淘寶等平台對接，及時下架銷售侵犯鴻星爾克商標權商品的抖音賬號近600個，並協查淘寶經營者信息850多條。協助開展打擊制售假冒安踏奧運贊助品服裝專項行動，一舉端掉了包括福建、北京、四川、重慶、山東和河南在內6個省市12處窩點，抓獲14名主要犯罪嫌疑人，涉案值達到2億元。

試點期間，福建有2起案件入選最高檢知識產權保護典型案例，1起入全國打擊侵權盜版十大案件。“准確把握知識產權司法需求，總結提煉試點工作成功做法，發揮典型案例引領示范效應，推進試點成果轉化，為深入推進知識產權檢察職能集中統一履行，創造更多可復制經驗在全國推廣。”霍敏最后表示。

來源：福建省人民檢察院

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