“寵物犬掙脫繩索不見了，要是咬傷左鄰右舍可咋辦？”4月26日一大早，福建省莆田市荔城區拱辰街道的鄭大媽來到社區警務站求助。

“大媽，放寬心，我們幫你找。”社區民警小林攙扶鄭大媽到家后，立即安排網格員調取監控，尋犬一事很快有了著落。

在莆田市大街小巷，高見警率讓群眾更加安心、放心。莆田市公安局供圖

白天見警察，夜晚見警燈。在莆田市的大街小巷，社區群眾但凡遇上大事小事，首先都會第一時間找社區民警反映情況，向“家門口的小派出所”——警務站或警務室尋求幫助。群眾的不少急難愁盼也都能在這裡得到解決。

近年來，莆田市公安局大力推進警務機制和勤務制度改革創新，推行“兩隊一室”（社區警務隊、執法辦案隊、綜合指揮室）、“一村（區）一警”等警務模式，推動警務網格與社區網格深度融合、同格運作，織密織細公安管理服務的“毛細血管”，著力打通基層治理“最后一公裡”。

莆田市副市長、公安局局長陳文榮表示，社區農村警務是公安基層基礎工作的重要內容，社區與駐村民警是基層社會治理的重要力量。莆田全市公安機關將進一步集中開展筑基、提質、賦能行動，深化“警格+網格”一體融合設計規劃，加快構建同城鄉治理體系相適應的新型警務機制，確保各項部署要求在基層末端落地見效，推動建設更高水平的平安莆田。

精耕細作社區警務

社區警務室是社區民警的工作場所，是距群眾最近的管理服務平台。

莆田市公安機關專職社區民警佔派出所總警力43.87%，並確保專職社區民警80%的時間精耕細作社區警務。莆田市公安局供圖

莆田市公安局建成34個集治安防范、調查摸排、信息收集、矛盾化解、窗口服務、就近接處警為一體的標准化警務工作站。同時，莆田市公安局還加速推進50%以上的城區社區、農村警務網格建成達標型以上警務室，其中46個警務室達到優選型以上標准。

莆田市公安局把社區警務隊作為基層基礎工作第一隊推進建設，樹立“社區工作大有可為、大有作為”信號，選准建好專職化社區民警隊伍。截至目前，莆田全市公安機關專職社區民警佔派出所總警力43.87%。

此外，在工作中，莆田市公安局明確要求，嚴格控制抽調專職社區民警參與專項行動，落實專職社區民警不參與本網格外案件辦理，不承擔案件查處等各種指標任務，原則上不參加值班備勤，確保80%的時間精耕細作社區警務。

構建群防群治力量

莆田市公安局著眼構建共建共治共享的新時代基層治理格局，主動對接莆田市“黨建引領、夯基惠民”行動，積極融入“黨建+”鄰裡中心、“綜治+”治理中心建設大局，實現基層綜合治理力量優勢互補、力量互增。

莆田市公安局55個警務室實現和“黨建+”“綜治+”兩中心合署辦公，51名派出所所長、472名社區（駐村）民警兼任鎮街、村居班子成員。莆田市公安局供圖

目前，莆田市公安局55個警務室實現和“黨建+”“綜治+”兩中心合署辦公，51名派出所所長、472名社區（駐村）民警兼任鎮街、村居班子成員。

警力有限，民力無窮。莆田市公安局盤活用好群防群治力量，按照“一村一警務助理”標准，配備警務助理875名，配合社區民警開展社情民意聯析、矛盾糾紛聯調、實有人員聯管、小區平安聯建、社會治安聯防等工作，不斷提升了治安防范能力和水平。

同時，莆田市公安局融合整合輔警和網格員、保安員、單元長、樓棟長、志願者等力量，全力打造一支“為我所用”的社區警務工作團隊。

創新治理新機制化解矛盾糾紛

莆田市公安局創新市域治理最小單元治理新機制，推動末端組織體系建設和單元治理精細化，配合社區黨組織劃分綜治網格，細化最小單元，形成“市-縣區-鎮街-村居-網格-單元”六級穿透管理，將黨的建設工作落實到基層治理的“神經末梢”。

莆田市公安局聯合鎮村（街道）搭建基層矛盾糾紛多元化解聯合調解平台，努力把矛盾糾紛隱患化解在社區、消除於當地。莆田市公安局供圖

圍繞回應群眾急難愁盼，創建平安和諧社區村居，莆田市公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聯合鎮村（街道）搭建基層矛盾糾紛多元化解聯合調解平台。

目前，莆田全市68個派出所均建立駐所人民調解室，配備專職調解員2名及若干名兼職調解員，努力把矛盾糾紛隱患化解在社區、消除於當地。

矛盾糾紛隱患化解專項行動開展以來，莆田市公安局共排查各類矛盾糾紛1428起，化解1386起，化解率97.06%。（蘇海森 孫衛鋒）

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