6月22日，中央深改委第二十六次會議審議通過《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》提出：“要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規范的數據交易市場。”

　　7月21日，在福建省數據要素與數字生態大會上，福建省首個大數據交易所——福建大數據交易所正式揭牌成立。

　　當天，交易所完成挂牌的數據產品近100個，涉及能源、金融、通信、征信等門類，並完成了平台首批交易，這是福建省推進數據要素市場化流通的新裡程碑，也標志著全省一體化的數據要素交易市場初步形成。

　　數據價值亟待挖掘

　　當數據成為“商品”，要如何在交易所內實現流通？

　　記者從福建大數據交易所的運營管理方福建省大數據集團了解到，交易所投入運行后實行會員制，企業進行數據確權登記和資產登記后就可申請數據產品上架交易，平台支持推薦算法為用戶推薦交易產品，同時實現平台熱門數據、最新需求、最新數據的快捷入口呈現。同時，平台構建需求廣場，由買家發布需求，實現定制化數據發布服務，還創新數據經紀人模式，推動定制化交易撮合，致力於提高流通效率、提升服務效能、提增交易效益。

　　在福建大數據交易所達成的首批交易中，記者看到，供數方主要提供能源類的電力數據、通信類的運營商數據以及企業征信類數據等，數據使用方則為價值評估、企業征信等工作中對數據有較大需求的金融機構。

　　在不少與會數商企業代表看來，一些行業數據面向別的行業應用時，往往能創造出超出自身價值的額外價值，創造新價值的過程便需要通過數據交易來實現。

　　“各領域、各行業都可以做數據價值的挖潛、應用的挖掘，以及數據價值的變現。”福建極推科技負責人鄭周勇舉例說，比如電力供給企業生產過程中沉澱的用電數據，對自身未必產生價值，但通過流通就能產生新價值。“某個企業需要融資，電力數據就是管控和評估它很好的方式。技術企業也可以依托數據實施技術革新。”

　　大灣區大數據研究院常務副院長李琳認為，當前，數據要素可以從多方面驅動數字經濟發展。通過數據分析和大數據技術，可從數據中挖掘出重要信息，尤其在科技領域，海量數據集能夠揭示自然規律，助力科研工作和技術創新。

　　“數據要集聚才有價值。福建從省級層面區建設大數據交易所，並且圍繞數據交易構建集合供數、用數、數商等企業的生態圈，目前在國內走在比較前端。相比第一代數據交易中心，在推動數據要素流通、釋放數據價值上會更加發揮實質性的作用。”李琳說。

　　引導數據合規交易

　　數據流通非新生事物，各行各業對數據的需求也一直存在，但數據交易卻似乎一直存於“灰色地帶”。不正規的數據交易，既不能充分發揮數據價值，還會因為數據的濫用造成負面影響。

　　“關於數據流通，產業界有一個‘三角難題’，即任何單一隱私計算技術無法同時解決‘安全、隱私’‘質量、易用性’‘流通性’這三個問題。換句話講，數據在流轉過程中不只是‘可用不可見’，還要解決多方協作之間的數據權屬和真實性等問題。”螞蟻集團副總裁林逸飛表示。

　　但他認為，隨著法律法規的健全，數據交易相關理論研究以及區塊鏈等新技術的突破，讓業界看到了破解“三角難題”的可能，也為數據交易合規化提供了機會。

　　在福建大數據交易有限公司相關人士看來，福建大數據交易所的設立，便是在國家監管之下，讓數據提供和使用雙方能夠安全、合理、無戒心地去使用數據。在這一過程中，交易所著力探索破解數據交易的確權難、定價難、互信難、入場難、監管難等關鍵共性難題。

　　如在解決“確權難”問題上，福建數據交易所探索提出將全方位探索數據權屬定義，試點所有權可確立、使用權可流轉、收益權可共享的三權分設機制，基於區塊鏈技術生成不可篡改的數據資產確權証書，對交易數據進行確權等。

　　李琳認為，要疏通數據要素流通過程中的這些堵點和難點，關鍵還在於制度的不斷完善以及體制機制的創新。如針對確權這一全球難題，要通過建章立制來推進數據權益分配，建立一套完善的數據確權體系，隻有產權明晰，數據要素市場才會煥發出活力。

　　華為政務一網通軍團中國區總裁白衛肖認為，要對數據要素流通全過程制定數據安全監管監測體系可以從兩方面著手：一是明確數據安全管理責任，督促數據交易市場主體承擔數據安全責任﹔二是建立數據交易全流程的安全監測體系，持續化、常態化監測數據安全，當異常問題發生的時候及時處置風險。

　　加快構建數據生態

　　業內人士認為，福建數據交易所要真正讓數據創造價值，還在於構建生態。

　　今年，圍繞福建大數據交易所籌建福建省同步開展了數商生態企業的征集和簽約工作。

　　目前，福建大數據交易所首批合作數商企業達35家，能提供數據包、API、隱私計算、算法應用、雲資源等數據服務。

　　另外，記者從福建省數字辦了解到，當前，福建省正構建公共數據分級開發體系，進一步匯聚全省各地區、各部門、各領域政務數據和公共數據，推進全省公共數據依法合規授權運營，探索建立公共數據資源統籌管理、授權許可、收益分配、應用創新、安全保障等機制創新。與會專家們認為，這對於構建更加開放的數據流通生態意義重大。

　　不少國內數字經濟龍頭也希望加入福建省的數據交易生態。

　　“我對福建數據交易所打造的開放生態印象深刻，把各行各業在數據方面有自己的認知和實踐經驗的專家和合作伙伴引入生態，進而讓整個市場更加繁榮。”林逸飛表示，螞蟻集團和阿裡巴巴希望貢獻自身在數據使用上的經驗和營造生態的能力，跟福建數據產業進行協作，創造新動能。

　　此外，發展中國家科學院院士石勇則關注人才培養。“我們不能忽視數據人才的培育。”他認為，隨著數據交易的發展，隨之衍生的多元化、專業化崗位不斷增多，行業對於人才的需求不斷加大，對於從業者的技術和理論要求也在不斷提升。加強與高校、科研機構在數據人才培養上的合作刻不容緩。（林侃）

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