黨支部帶動能力不強怎麼提升？村集體經濟發展路徑較少怎麼拓展？農民致富手段偏少怎麼解決？這是閩侯縣委縣政府著眼破解的工作難點。

2022年以來，閩侯縣堅持黨建引領，在省級鄉村振興試點村探索推行黨支部領辦合作社，實現黨支部的政治優勢、組織優勢和經濟合作社的經濟優勢、帶動優勢轉變為促進村集體經濟和村民“雙增收”的發展“勝勢”，形成“支部有作用、黨員有作為、集體有收益、群眾有實惠”的共建共享共贏模式。

黨建引領“明思路”，把牢發展方向

閩侯縣堅持黨建引領，以黨支部為核心，舉旗定向、精准部署，通過示范引領、聯合指導、支部主導，確保方向不偏、步調不亂。

閩侯縣先行在省級鄉村振興試點村試點推行黨組織領辦合作社工作，已成立村黨組織領辦合作社16個。縣委組織部、縣農業農村局和縣市場監督管理局聯合制定黨組織領辦合作社工作方案、注冊指南等文件，細化工作流程，制定合作社章程、大會會議紀要等范本，幫助基層干部吃透文件精神、掌握政策規定、便於操作執行。同時舉辦黨支部領辦合作社培訓示范班，組織外出參觀學習，講政策、教方法、促提升。

此外，閩侯縣充分發揮基層黨組織引領作用，明確由村黨組織書記或委員兼任合作社理事長，村“兩委”干部與理事會、監事會成員交叉任職，村黨組織以村集體資產入股，佔股均不低於30%。同時，黨員充分發揮先鋒模范作用，培樹黨員“帶富先鋒”180多名，示范帶動11876名群眾以資金、技術、土地等多種形式入股，確保群眾成為黨組織領辦合作社的重要參與者和最大受益者。

政策扶持“架梯子”，補足發展支撐

閩侯縣堅持政策驅動，全面統籌各方資源力量，通過兌現獎懲振士氣、資源傾斜強底蘊、政策驅動促發展，推動各項工作走深走實。

閩侯縣樹立以實績論英雄的用人導向，出台村干部待遇管理辦法，實行村干部發展加薪，將村干部工作業績與績效補貼挂鉤，將村集體經濟經營性收入增長程度劃分6個檔次，給予村干部1000元至6000元績效獎勵，提振村級干部推動黨組織領辦合作社積極性、主動性、創造性。

在資源傾斜方面，閩侯縣向省級鄉村振興試點村選派39名優秀機關干部擔任駐村第一書記，推動派出單位與派駐單位實行項目、資金、責任捆綁，並每年配套20萬元用於發展壯大村集體經濟。2022年年以來，已向黨組織領辦合作社試點村撥付810萬元專項資金，支持發展產業項目18個。

與此同時，閩侯縣建立“黨建+金融助理+多社融合”服務機制，打造兼具金融、物流、醫療等功能的“福農驛站”11個，選派縣農信社黨員業務骨干擔任省級鄉村振興試點村“金融助理”，為黨組織領辦合作社提供貸款服務。

因地制宜“開良方”，找准發展路徑

閩侯縣堅持因地制宜，結合村情實際和群眾需求，以“村黨組織+合作社+N”的基本框架，梳理出黨支部領辦產銷類、服務類、社企共建等模式作為示范社重點培育，通過示范村帶動落后村，整體向周邊村庄輻射，逐步擴大黨支部領辦合作社的格局。

南通鎮上洲村黨支部書記、村委會主任林世文帶頭創辦合作社，帶領領村民種植荔枝。吳國棋攝

南通鎮上洲村福荔農民專業合作社荔枝種植戶臉上露出豐收的喜悅。吳國棋攝

放大優勢，壯大體量。閩侯縣充分放大本地特色資源集聚效應，探索推廣“訂單農業+分紅”“土地流轉+優先雇用+分紅”“農戶入股+保底收益+分紅”等多種利益聯結方式，吸收黨員群眾入社、就近務工，打造特色本地品牌，推動“遍地開花”向“抱團取暖”轉變。如，南通鎮上洲村黨支部領辦閩侯縣福荔農民專業合作社，成功申報“上洲元紅荔枝”品牌，把分散的農戶組織起來，將分散農戶的荔枝集中採摘、收集、打包、包裝。同時通過“線上+線下”相結合的方式，對接南通批發市場和主流電商平台，通過抖音、視頻號直播等線上方式推廣“上洲元紅荔枝”品牌，擴大上洲元紅荔枝影響力、知名度。目前，上洲村的荔枝銷量已比往年同期提升了30%，預計2022年產值可達1200萬元，進一步做大做強荔枝種植產業。

元口村田園鄉村旅游專業合作社開發建設濱江休閑中心（大眾茶館）。吳大武攝

鴻尾村鴻星合作社流轉500畝的田地種植水稻。吳心鈺攝

整合資源，盤活存量。閩侯縣全面清查集體“三資”實底，盤活閑置資源，發展壯大集體經濟。如，鴻尾鄉元口村探索成立元口村田園鄉村旅游專業合作社，充分利用得天獨厚的閩江風光、古渡口文化、橄欖特色產業等優勢，因地制宜盤活閑置資源，開發建設濱江休閑中心（大眾茶館）、濱江步行道、民宿體驗中心、生態魚塘、橄欖園等休閑觀光旅游項目，帶動村集體經濟增收。如，鴻尾村黨支部領辦的鴻星合作社，流轉了500畝的田地，通過發展油菜花觀光、稻花香節等，增加農業賦加值，提高村財收入，合作社又將集體收益的20％作為分紅給入社的農戶，提高農民入社的積極性，增加土地流轉的規模。把農民這種單打獨斗的低產值低效益模式，經過合作社統一經營管理變成規模式訂單式種植，同時解決了部分土地拋荒情況，提高土地的效益。如今，利用“賞花經濟”來實現鴻尾村產業振興的藍圖正慢慢繪就。

上街鎮侯官村旗江農村專業合作社打造夜泊侯官露營基地。小北攝

上街鎮侯官村打造數字侯官網格治理平台。數字侯官項目組供圖

特色提亮，穩增流量。閩侯縣強化平台運作思維，充分發揮組織優勢和本地人文、地域、生態等特色資源優勢，謀劃發展特色產業，採取多元化模式全域提升村級集體經濟。如，上街鎮侯官村黨委領辦旗江農村專業合作社，建設花卉產業園、“夜泊侯官”等項目，打造培訓基地、研學基地、露營基地、鄉創基地、數字平台等“四基地一平台”品牌，利用省委黨校和大學城資源，通過校地合作、村社聯動、數字賦能等多元模式激發發展動能，預計2022年村財收入將達200萬元。同時，鼓勵村民在產業園周邊統一規劃經營生態採摘、古風民宿、特色河鮮餐飲、脫胎漆器與根雕工藝展銷等商業配套服務，構筑良性產業基礎。（陳媽福）

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