深入實踐“兩書”制度 三明市檢察機關創先爭優打造品牌成為履職新常態
近年來,三明市檢察機關積極探索和深入實踐“兩書”制度(即部門主要職責說明書和個人崗位說明書制度),“全院一盤棋、上下齊步走、檢察一體化”理念落地見效,激活檢察隊伍創先爭優活力,全市檢察機關務實打造品牌成為履職新常態,全面推行“兩書”制度取得明顯成效。
今年以來,相繼有麒麟未士、公益訴訟訴前磋商守護居民“腳下安全”和打擊整治養老詐騙“四個一”辦案機制等5項亮點品牌得到社會各界認可,辦理的4個案件被最高檢確定為典型案例,13個案例被福建省檢察院評為典型案例,5個辦案團隊4名檢察官獲評全省優秀辦案團隊和辦案檢察官。
讓一線指揮職能作用更加凸顯
“既要把案辦好、把事做實,充分發揮市檢察院機關干警的示范引領作用﹔又要加強對下指導,切實強化市檢察院機關‘一線指揮部’職能作用。”這是三明市檢察院黨組對內設機構編制職責說明書和個人崗位說明書提出的具體要求,也成為全體檢察干警的自覺追求和共同行動。

三明市檢察院舉辦業務態勢分析會。三明市檢察院供圖
強化業務數據分析,用好數據管理手段推動“四大檢察”“十大業務”均衡發展,是三明市檢察院業務部門“兩書”考評指標優化調整的重要依據,也是業務部門負責人的履職重點。通過持之以恆地強化數據分析管理,有力地推動各項檢察業務的高質量發展。今年來,全市共有刑事案件·比、不捕率、不訴率等18項業務指標位列全省同行前三名,其中民事裁判案件監督率、行政檢察案·件比、行政審判違法監督檢察建議採納率等7項指標位居全省同行第一。
通過落實“兩書”制度,強化動態考評,著力在辦案中發現和培養業務骨干,分門別類組建專家型辦案團隊,深化檢察“一體化”建設,是三明市檢察機關推行“兩書”制度的工作特色。今年來,該市相繼成立了麒麟一鑒、麒麟尚劍、知識產權核心辦案團隊、案件偵辦專案組、民事行政檢察工作團隊、虛假訴訟辦案團隊、“麒麟未士”未成年人檢察工作團隊等7個辦案團隊,承辦疑難復雜案件,以實戰促實訓,常態化開展實戰練兵比武活動,不斷提升法律監督能力,形成“聚是一團火、散是滿天星”檢察一體化履職氛圍。三明市檢察院重罪辦案指導組、“麒麟一鑒”職務犯罪檢察辦案團隊、行政檢察辦案團隊、“麒麟未士”未檢團隊和大田縣檢察院“8.07”案檢察官辦案團隊等5個集體獲評2022年度全省檢察機關優秀辦案團隊。
讓爭先進位措施落實更加到位
如何把上級決策部署落實到基層,立足當地實際把專項監督工作做實做細,全市11個基層檢察院進行積極有益的探索。

清流縣檢察院推行“一月一考評”與“小專項”項目攻堅動態評析相結合的方法。三明市檢察院供圖
清流縣檢察院以“兩書”制度為抓手,根據不同部門、不同崗位人員的特點,細化《績效考核辦法》,推行“一月一考評”和“小專項”項目攻堅動態評析相結合的方法,營造“干在平時、比在平時、考在平時、創在平時”創先爭優氛圍,有力地推動創先爭優。2021年以來,相繼涌現出“全省先進基層組織”“全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭優秀集體”“全國維護婦女兒童權益先進個人”等一批先進典型。
全市兩級院均把“一院一品、一部(處)一優”創建工作績效列為“兩書”制度考評內容之一,引導干警積極踐行守正創新理念,致力推動創新創優,推進檢察工作高質量發展。相繼有沙縣區檢察院的護航沙縣小吃、明溪縣檢察院的護航“海西新僑鄉”建設、寧化縣檢察院的助力魅力紅色之城建設、尤溪縣檢察院的引朱子“源頭活水”注未檢“半畝方塘”等可借鑒可復制的特色亮點。
讓盡責擔當履職得到更多認同
“兩書”記於腦、職責銘於心,這是三明市檢察機關推行“兩書”制度,涵養實干擔當精氣神所帶來的新變化。三明市檢察院李婉清十年如一日,始終保持不用揚鞭自奮蹄的情懷,對照個人崗位說明書內容,強化問題倒逼思維,加強對宣傳工作情況的動態分析,致力在找不足、補短板、強弱項上功夫,所提出加強和改進檢察宣傳工作的意見得到採納,在實踐中形成了“領導推動、全員聯動、項目帶動、品牌驅動”工作機制,為宣傳工作連續8年保持全省同行前列貢獻智慧。
她充分利用兼任支部組織委員的職責優勢,積極探索機關黨建與宣傳業務相融合的新路子,有力地推進工作,所在支部的黨建實績不僅連續三年考評位居機關支部前列,也有力推進檢察宣傳工作,所負責的門戶網站工作獲評“全國檢察門戶網站規范管理自查活動優秀網站單位”。2021年,共有5篇檢察宣傳工作經驗被最高檢簡報或刊物推廣,實現國家級經驗交流的“五子登科”。
注重考評結果運用,涵養務實實干精神,讓實干擔當者得實惠,是三明市檢察院黨組的庄重承諾。他們在開展“最美三明檢察人”評選活動時,充分運用“兩書”制度成果,讓實績突出、群眾公認的三明市檢察院李小斌、陰長焰,三元區檢察院賴鐘靖,沙縣區檢察院王輝,永安市檢察院吳海珠,明溪縣檢察院梁冬明,寧化縣檢察院俞如澔,將樂縣檢察院廖加川,尤溪縣檢察院謝仁波,大田縣檢察院徐榮貴等一批優秀干警脫穎而出。三明市檢察院余欣雯等4名檢察官獲評2022年度全省檢察機關優秀辦案檢察官。
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