近年來，福建省廈門市跨島發展步伐加快，海滄轄區內馬鑾灣新城、地鐵6號線等國家重點工程相繼開發建設，80%以上征地拆遷工作任務集中於東孚街道。

廈門市首個征地拆遷流動法庭成立。廈門市海滄區人民法院供圖

廈門市海滄區人民法院依托東孚法庭挂牌成立全市首個征地拆遷流動法庭，充分發揮“前哨站”“樞紐站”“服務站”作用，不斷加大征拆糾紛化解力度、參與社會治理深度、服務鄉村發展廣度，司法護航法治鄉村建設，服務全面推進鄉村振興。

疏防並舉 構筑征拆糾紛化解“前哨站”

指導前置。堅持源頭化解矛盾糾紛，主動向被征地單位解讀相關法律法規，指導村委會、村民小組制定征地補償款分配發放方案，確保補償公正公開、程序規范。

調解前行。與東孚街道矛盾糾紛多元化解中心強化訴調對接，移送訴前調解案件223件，調解成功104件，積極引導當事人申請司法確認、簽訂履行承諾書，確保糾紛實質性化解。

診斷前移。建立健全“一攬子診斷”工作模式，定期派出員額法官現場“坐診”，設置“法官聯系牌”方便群眾預約及電話咨詢，對拆遷群眾分家析產、繼承等家庭內部矛盾統一把脈、及時化解，減少因征拆引發的各類衍生案件。

治建並重 打造基層社會治理“樞紐站”

強化調研分析。立足村集體出庭應訴難、法庭職能完善等主題，組織精干力量、成立調研組深入開展調查研究，3篇調研成果獲國家級獎項。針對土地租賃合同認定、宅基地使用權轉讓等審理難點積極提煉裁判思路，培育典型案例，8篇案例被《年度案例》採用。

強化部門聯動。建立司法行政協調聯動機制，搭建常態化交流平台，定期開展聯席會議、組織集體討論，共同對重大敏感案件進行風險評估。與相關職能部門聯合成立新城建設與土地房屋征收司法保障工作組、駐區河長制辦公室法官工作室，推進信息共享、咨詢建議、依法治理等。

強化建言獻策。總結涉村訴訟風險點和工作難點，針對財務收支、公章使用、介紹信開具等村務管理不規范的現象發出司法建議，優化公共決策過程。聯合紀委、監委、民政局、司法局等部門共同出台全國首份《村集體負責人出庭應訴規范指引》，組織村集體負責人出庭應訴培訓會，向涉案村集體所在街道通報案件，督促村集體負責人積極出庭應訴、維護村集體合法權益。

宣教並用 建強鄉村全面發展“服務站”

為民紓難解困。加大幫扶力度，定期開展獎助學活動，慰問幫扶結對對象48人次，及時為34名農村貧困當事人緩減免交訴訟費、發放司法救助金。

充實力量資源。發揮村（居）“兩委”、鄉賢等“領頭雁”“調和劑”作用，創新教育培訓模式，打造“滄苑講壇”“調解學苑”等系列活動，確立“1+2老帶新”跟班學習機制，幫助掌握群眾語言，提升調解技巧及解紛能力，廣泛培育“法治帶頭人”。

普法進村入戶。深入村（居）村居開展理論宣講，圍繞農業農村領域熱點問題，推動《憲法》《民法典》學習宣傳走入鄉村，通過“下鄉開庭”“法治夜市”等積極推動以案釋法，營造良好法治氛圍。開展普法宣傳17次，在“兩微一端”平台發布涉村宣傳32篇。

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