11月15日，陰雨連綿，三明大田縣均溪鎮綜合執法大隊接到舉報，有居民駕駛小貨車在金嶺村路口非法傾倒建筑垃圾。中隊長吳同務迅速帶上隊員前往現場處理，對違法居民給予警告並處罰款200元，並聯系相關部門當天將垃圾清理干淨。

工作人員上門執法。大田縣均溪鎮綜合執法大隊供圖

金嶺村位於城區的城鄉結合部地帶，市民們到此隨意傾倒垃圾現象嚴重，因在“三不管”地帶，問題長期得不到解決。為解決在管理上存在多頭執法、職責劃分不清、推諉扯皮等問題，大田縣探索實施鄉鎮“一支隊伍管執法”，並將縣城所在地均溪鎮作為改革試點單位。

均溪鎮先行先試，堅持問題導向，實行“1+X+Y”綜合執法模式，縣裡圍繞鎮綜合執法工作，統籌調劑13名事業編制，設立相當副科級，以公安、司法、市場監督、自然資源、林業、農業農村、交通、城管、生態綜合執法等縣級職能部門70名人員力量專職常駐鎮綜合執法大隊，實行統一管理，統一執法，承接了242項行政處罰及其相關行政檢查、行政強制等職責，讓執法力量從“九龍治水”變“握指成拳”。

執法大隊工作人員開展宣傳活動。大田縣均溪鎮綜合執法大隊供圖

“以前我們沒有執法權，遇到一些違法行為，隻能對當事人進行勸說，然后移交相關部門處理，至少要1至2周才能把事情處理好。”均溪鎮綜合執法大隊長高上野介紹，現在隻要發現問題，就可以直接處理，1至3天即可處理完畢，辦事效率顯著提高。

針對日常監管點多、面廣、線長等問題，均溪鎮綜合執法大隊結合數字化改革，探索推行“執法+數字化”模式，運用數字監管平台“大田智網”，構建起監測、存証、處置、責任確定為一體的數字監管機制，讓監管工作更加高效便捷、精准省力。

自成立以來，均溪鎮綜合執法大隊共為群眾辦理佔道審批和房屋聯審35件，勸導並清理佔道擺攤5475處，整治亂搭亂建亂種36起，制止亂建墳墓1處。

執法大隊工作人員開展日常監管。大田縣均溪鎮綜合執法大隊供圖

行政執法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。除了監督執法工作，化解矛盾糾紛、護航項目建設等也是均溪鎮綜合執法大隊必不可少的日常工作。

11月9日上午，均溪鎮綜合執法大隊接到群眾電話舉報，橋山路兩戶戶主因違建搭棚產生矛盾，情緒激動，請求幫忙調解。

“13號戶主張某因二樓天花板漏雨，想在頂上搭建3米高的彩鋼棚擋雨，但棚架高度過高，影響到鄰居家中採光，協商時兩人意見不合發生爭執。”城管分局城市管理中隊長陳成章介紹，他耐心引導雙方溝通，最終張某決定將彩鋼棚高度降低，既不影響鄰居採光，也能起到防水作用。

均溪鎮綜合執法大隊堅持矛盾糾紛源頭化解，健全投訴處理和處置機制，加大對舉報電話、12345便民服務平台等渠道投訴案件的處理力度，做到“案結、事了、人和”。今年來，全鎮共受理群眾咨詢、投訴問題516件，解決初訪問題18件，實現矛盾糾紛比例同比下降10%。

同時，均溪鎮綜合執法大隊積極開展“依法和諧征遷”活動，對重點項目進行“阻擾施工”化解工作，組織隊員深入征遷一線，聽民聲、匯民意、解民憂，破解征拆難題。妥善解決麻紡廠四期、楓坑垅等征遷“卡脖子”問題17個，助力轄區重要節點打造和教育、醫療、能源基礎設施建設。

“我們還經常進村入企普法宣傳，將個案處理轉變為源頭治理，有效預防矛盾糾紛、類似案件二次發生。”均溪鎮綜合執法大隊副大隊長章國譜介紹，目前已開展“小案件大道理”“以案釋法”“現身說法”等活動16次，進行集中法治宣傳6次，發放各類法治宣傳單5000余份。（葉紫妍）

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