福兔騰飛起，奮力開門紅。福建省生態環境廳全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十一次全會和省兩會部署，圍繞實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，充分發揮生態環境部門職能作用，延續加碼管用好用、企業歡迎的環境政策，明確強化項目環評服務保障、持續擴大環保有效投資、助推企業綠色發展等三方面12條具體措施，精准發力、持續用勁，守好生態高顏值，促進發展高質量，服務民生高品質，吹響“開局之年加油干”的沖鋒號，奮力服務並促進一季度經濟工作“開門穩”“開門紅”。

一、強化項目環評服務保障

服務保障項目更好更快落地

深化“一個窗口對外”機制，主動對接發改、工信、商務等部門，建立完善全省重點項目“三本台賬”並動態更新。

針對重點項目實施一項目一專班、一項目一聯絡員，實行“月協調、季調度”，落實提前介入服務、技術評估和環評審批並聯開展，環評受理材料“容缺后補”機制等支持措施，最大限度壓縮審批時間。

對上報國家審批項目，積極跟蹤、爭取支持，力求盡快獲批。

深化項目環評“簡、並、優、聯”

深入推進環評審批“四級四同”，深化項目環評“簡、並、優、聯”，實施環評審批正面清單，繼續豁免城市道路等75類項目環評。

對農村生活污水處理、垃圾中轉站、旅游等民生工程領域項目，實行“打包”審批。

強化堵點問題前瞻破解

在嚴格落實生態環境保護要求和現行法律法規規定許可的前提下，主動靠前指導地方政府和企業做好飲用水水源地保護區政策符合性審查、排污口設置論証、建設用地土壤污染狀況調查評估等前期工作，協同自然資源部門做好生態保護紅線政策服務，協調解決規劃支撐、生態紅線避讓等問題。

發揮生態優先的導向作用，堅決防范落后產業、落后項目向福建省轉移、向流域上游轉移。

優化排污權指標高效配置

指導各地立足轄區發展需求，充分挖掘總量減排潛力，深入實施一批重點減排工程，及時核定和收儲主要污染物削減量。

持續推行排污權指標平價出讓、隨買隨辦等措施，以2021年全省市場加權平均價為基准，按照指標價格不高於90%的標准，積極投放排污權政府儲備量，保障新上項目所需指標。

繼續支持省重點項目重點重金屬、VOCs污染物總量指標從正在實施的減排項目中調劑，待被調劑的減排項目建成后，該重點項目可投運。

二、持續擴大環保有效投資

推進生態環境治理項目產業化

用好《關於推進生態環境治理項目產業化 促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”的若干措施》，聚焦污染防治攻堅戰和“十四五”生態環保重點領域，持續高標准、系統精准策劃生成生態環境治理項目，形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批”滾動接續勢頭。

積極搭建政策法規、專家智庫、技術轉化、項目對接、金融支持、第三方服務六大平台，精准服務項目落地和環保產業發展。

探索建設省級EOD項目儲備庫，推進國家EOD試點項目加快建設。

加快生態環境專項資金撥付

對具備開工條件的，督促其在保証安全基礎上，及時開工建設。

對暫時不能開工的，要求其抓緊夯實前期工作基礎，一旦具備條件立即啟動建設。

指導地方積極爭取並用好專項債，鼓勵社會資本積極投入生態環保領域。

積極引入綠色金融“活水”

深入推進排污權、碳排放權交易，探索排污權、碳排放權抵押質押貸款，支持發展林業碳匯、海洋碳匯，推動生態環境權益等無形資產轉化為真金白銀。

深化企業環境信用動態評價，充分銜接綠色信貸等政策制度，積極引導保險機構根據企業環保信用評價結果實行保險費率差異化定價，推動環境污染責任保險理賠工作落地落實。

推進產學研用深度融合

推動福建生態文明科創產業中心項目落地建設，通過吸納融入央企、地方龍頭企業和高校、科研機構的生態環境科研優勢資源，匯聚環保領域高層次和應用型人才。

聯合開展關鍵技術研發、示范，提升工程技術的解決能力，以科創轉化推動生態環境治理項目落地，帶動生態環保產業發展。

廣泛推廣先進適用的技術裝備，形成品牌效應。

提升服務綠色發展能力

聚焦福建產業、福建制造，加強監管和服務引導並舉，推動福建實體經濟重大重點項目落地建設，服務企業綠色發展、做大做強。

推行工業園區環境污染第三方治理、區域環境綜合治理托管等服務模式。

在環境影響評價、環境檢測、綠色認証等環境咨詢類和固體廢棄物處置等領域，著力培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、社會信用高的社會服務機構，以健康、良性、有序生態環保服務市場助力企業綠色發展。

三、助推企業綠色發展

推行差異化執法監管

健全生態環境執法機制，構建完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管制度體系。

實施生態環境監督執法正面清單動態調整，支持與民生保障密切相關、污染物排放小、環境風險低、吸納就業強的小微企業納入正面清單管理，減少或免於現場檢查。

推行審慎包容監管，對首次違法、輕微違法行為依法實施免予處罰，引導企業健康規范發展。

指導幫扶企業紓困解難

堅持線上線下結合建立長效化精准幫扶機制，持續優化省生態環境親清服務平台企業預警提示和問題台賬，繼續開展“送政策、送技術”服務企業活動，深入摸排各類市場主體特別是中小微企業在生態環境保護方面所面臨的困難和政策需求，實行全鏈條式、“一對一”貼心服務，助企紓困解難。

堅持嚴格規范執法與精准幫扶並重，堅持執法和普法結合，教育和處罰結合，讓生態環境法律法規政策執行有力度更有溫度。

切實保障生態環境安全

主動服務和指導重點企業建立健全環境風險防控體系，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，深入開展環境風險隱患排查，嚴格落實環境風險防范措施，提高環境安全意識和風險防控能力，以環境安全服務高質量發展。

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