2022年是深化稅收征管改革的“攻堅之年”。這一年，廈門市市場主體享受了多少稅收優惠？納稅繳費便利度如何？2月1日召開的全市稅務工作會議透露，2022年，廈門稅務部門深入落實新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施，全年釋放政策紅利272億元，納稅人對“稅費政策享受簡便”滿意度全國排名第4。

紅利落地，創業興業干勁更足

去年大規模留抵退稅政策施行不久，廈門東環能源科技有限公司就收到留抵退稅500多萬元，公司財務負責人黃雲花看著賬上的“進項數據”變成實打實的“真金白銀”，忍不住感慨：“稅惠支持讓公司發展底氣十足，我們有信心爬坡過坎、做大做強！”

廈門勇仕網絡技術股份有限公司財務負責人李燦霞說，2022年國家明確科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%后，稅務部門主動上門對企業進行宣傳輔導，“在政策的強有力支持下，公司堅定創新決心，2022年開展研發項目5個，研發費用投入總額同比增加76%，預計可享受研發費用加計扣除7103萬元。”

減的是企業負擔，增的是發展底氣。為深入落實國家新一輪組合式稅費支持政策，廈門稅務部門深化“五措並舉”打法應用，推動市政府牽頭組建退稅減稅工作落實機制，納入全市“一盤棋”謀劃，推動退稅減稅工作落實落地。2022年共釋放政策紅利272億元，增值稅留抵退稅總額超2021年全年退稅規模3倍﹔留抵退稅資金及時退付率99.9%，新增留抵退稅辦理戶數指標位列全國第1名﹔全年辦理出口退（免）稅403.6億元，納稅人對“稅費政策享受簡便”的滿意度排名全國第4。

自2018年國稅地稅征管體制改革以來，廈門稅務部門聚焦主責主業，從“減稅降費”到“減稅降費+緩稅緩費”再到“減稅降費+緩稅緩費+留抵退稅”，落實落細各項稅收優惠政策，全市累計新增減稅降費725.6億元，佔GDP比重超2.4%，宏觀稅負由2018年的24%降至16%，稅收和經濟協調增長，為廈門發展提供堅實保障。五年間，新辦涉稅市場主體45萬戶，年均增加超10萬戶。

稅惠助力賦能下，全市創業興業活力涌動。數據顯示，2022年，廈門新增商事主體17.2萬戶、增長17.6%﹔全年淨增國家高新技術企業超800家、專精特新“小巨人”企業64家、新型研發機構11家，再創歷史新高，助力廈門躋身全國“專精特新”城市十強。

智慧賦能，稅收營商環境更優

“廳內自助設備均配備‘稅小夏’智能咨詢和‘雲客服’遠程輔導功能，遇到問題隻要點擊‘人工客服’按鍵，系統后台的‘雲客服’就會及時響應、遠程幫辦。”辦稅人員張瑞生介紹，按照遠程虛擬櫃台的操作提示，全程僅用10分鐘，就順利完成申報更正、發票代開和完稅証明開具等業務，“非常方便快捷。”

過去一年，廈門稅務部門始終堅持將以納稅人繳費人為中心的思想作為稅務工作的出發點和落腳點，以構建一流稅收營商環境為目標，著力打通納稅人繳費人的堵點痛點難點，持續驅動制度創新和業務變革。

稅費服務供給更加豐富，深化“鷺稅捷辦”品牌，入選廈門市十佳營商環境創新舉措，連續開展“便民辦稅春風行動”，推出129條辦稅新舉措﹔率先在自助終端推出數字人民幣繳稅服務，率先實現“房地產交易稅收全程網辦”，二手房交易稅收和土地出讓金同征同管﹔創新推出土地出讓競買保証金線上代繳“聯動一次辦”，社保費公積金一鍵申報等12項跨部門業務“打包辦”等服務﹔推出全市首個“無人化”“零窗化”智慧辦稅廳，獲評全市2022年度改革創新最佳案例，得到國務院“職轉辦”推介。

持續擴大稅收共治“朋友圈”，推進跨部門業務聯辦機制，實現主要高頻辦稅業務入駐市政務服務平台﹔與廈門市大數據管理局搭建涉稅信息共享平台，接入廈門“城市大腦”，實現涉稅數據實時共享和跨層級跨部門跨業務應用﹔與財政、工信等部門建立共享信息清單動態更新機制，打造六大類數據特色標識，優惠落實100%覆蓋﹔與市金磚辦共建稅收服務團隊，與環境、海事、水利等建立綠色稅制征管協作機制，與發改、市監、工信等聯合實施平台企業“一企一策”監管﹔創新打造“1+3+N”警稅合作模式，共建警稅聯合研判指揮中心、預警作戰平台。

2022年，以稅費事項辦理現代化、信息化、智能化為目標，廈門稅務部門充分運用數字技術支撐構建新型服務機制，為納稅人繳費人提供“集成智能、雙向聯動、學辦一體”的涉稅服務，同時豐富拓展電子稅務局功能，新版“非接觸式”辦稅涵蓋233個清單，網上申報率超過99%，非接觸式辦稅比率超過95%。在全省首次數字化營商環境監測中，該局納稅指標位列第1名，列為標杆單位。

開拓創新，稅收征管質效提升

創新打造台胞台企登陸第一家園第一站“第一稅務專席”品牌，推出38條舉措﹔關注中小微企業發展，廈門稅務部門深化“銀稅互動”應用，累計提供信用貸款超千億﹔聚焦大企業管理，探索稅收事先裁定服務試點，推動安居集團REITs項目全國首批上市……過去一年，廈門稅務部門立足區位優勢，聚焦重點行業企業，推出了一系列為納稅人繳費人辦實事的創新服務舉措。

與此同時，以進一步深化稅收征管改革為抓手，廈門稅務部門打造“一體式”風險防控體系，全國首創企業人員風險穿透監管模式，首次運用圖聚類算法，首推風險疑點全鏈條應對，累計完成風險應對任務2.3萬戶次，以改革突破、務實創新推動稅收征管質效不斷提升，贏得發展主動。

廈門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，2023年廈門稅務部門將圍繞廈門“做強主體、做大集群、做優生態”目標，謀深做實“高素質高顏值高質量發展稅收現代化高地”，堅持“規范、智慧、集成”的總要求，聚焦政治機關建設、稅收服務發展、智慧稅務賦能、稅收營商環境、稅收監管質效、干部隊伍素質、行政管理效能、管黨治隊合力等方面推進“八大提升行動”，著力打造數字驅動、人機融合、部門協同的稅收治理新模式，為廈門經濟社會高質量發展貢獻稅務力量。（陳海敏 葉林蔚）

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