“要致富，先修路。”改革開放以來，道路在促進地方經濟社會發展方面發揮著重要作用。在素有“八山一水一分田”之稱的山海福建，群眾對道路特別是高速公路修到家門口，總有著強烈期盼和特別情懷。隨著高速公路建設的快速發展，福建省已全面實現“縣縣通高速”，徹底擺脫“閩道難”的發展窘境。

四通八達的高速公路如何為國家發展戰略和民族復興偉業持續發揮開路先鋒作用？福建高速集團找准高速公路作為交通基礎設施服務經濟發展、服務群眾生活、服務國防建設新定位和服務鄉村振興新要求，提出“海絲高速服務鄉村振興”。為此，福建高速集團所屬各路段運營公司多措並舉、百花齊放，與當地政府、群眾碰撞出一個個共建共享、共贏發展的五彩煙火。廈門（泉廈）高速橋下之變的故事就是其中之一。

鄉村“致富橋”、城鎮“景觀橋”也有管理難題

改造中的雲埔互通橋橋下空間。章建芳攝

2009年前，廈門市同安區雲埔村還是個相對封閉的小農村。這裡有最原生態的農田和果林。隨著沙廈高速的通行運營，村裡通向外界的道路由普通公路提升為高速公路，一條橫穿雲埔村的互通高架橋，成為村裡的“標志性建筑”。這裡也隨著有機生態農業和農家樂等新業態的蓬勃發展，逐漸成長為廈門市的城市大后方、大氧吧。村民擺脫貧困，走向了富裕之路。沙廈高速雲埔互通橋也一度被村裡人稱為“致富橋”。

沈海高速橫穿泉州市區的高架橋——成洲特大橋，建成之日起就成為泉州市重要“景觀橋”。這裡一橋橫穿一座城。白天，駕車風馳電掣在橋上，兩邊鱗次櫛比的閩南風情建筑，一列列由遠及近，飛馳而來，又飛奔而去，潑墨成一幅“車在空中飛，人在城中游”的美麗畫卷﹔夜裡，從鯉城上空向下俯瞰，無數的車燈映照出一條火紅的巨龍，游弋於高樓大廈的燈火闌珊之間。

成洲特大橋橋下空間進行改造。周良積攝

然而，鄉村“致富橋”和城鎮“景觀橋”，也隱藏著橋下管理的難題。橋下空間出現了被違法佔用、建設和亂堆亂放等問題，甚至建了拆、拆了建，佔了清、清了佔。揚湯止沸，不如釜底抽薪。在“問題導向”“源頭治理”思想指引下，橋下空間管理與鄉村振興結合在一起，成為徹底解決問題之路。

共贏發展帶來的“美麗橋”“民生橋”之蝶變

在交通基礎設施新定位的引領下，福建高速集團廈門（泉廈）公司精准把握“海絲高速服務鄉村振興”，以問題為導向，將企業發展與鄉村振興連接起來，首先在橋下空間的管理和合理利用上找准服務鄉村振興的契合點，提出“多方參與、合作共贏、項目推進”的模式，以成洲高架橋和雲埔互通橋為試點，開展高速和鄉村、企業和地方的新合作。

改造中的雲埔互通橋橋下空間。章建芳攝

在沙廈高速雲埔互通橋下，公司找准橋下空間管理與鄉村文旅建設的契合點，與市文旅局、雲埔村進行三方合作，利用雲埔互通高架橋下用地，立項建設村文體公園。這個項目，高速公司主要出“地”，把橋下空間進行整體規劃和利用，在嚴格保証橋梁安全的基礎上，讓出土地使用權，將從村民手裡征來的橋下用地“還”給村集體限期規范使用﹔市文化局和政府主要出“錢”，通過多方籌資，解決建設文體公園的主要資金來源﹔村裡主要出“力”，通過村集體研究，融入新農村建設、文化陣地打造、村容村貌治理、橋下安全管理、鄉村文旅經濟等元素，規劃建設村文體中心。從2022年5月確定項目，到同年9月，在多方協作配合下，建成一個足球場和老年活動中心，村文體公園初具規模。建成后，雲埔互通橋下，一改往日雜亂無序的狀態，成為村裡人經常“打卡”的活動場所，雲埔互通橋在“致富橋”基礎上又增加了一道“美麗橋”的光環。

在沈海高速泉廈段成洲高架橋下，公司找准橋下保護性利用和解決地方停車難問題的契合點，著力推進橋下綜合停車區自營項目建設。該項目地處城鄉結合部，以企地合作為基礎，通過與當地政府、城市管理執法、村鎮群眾等多方協調，由高速公路路段運營公司投資建設，地方政府列入為民辦事實項目予以政策性指導和支持，相關執法部門監督管理，通過建設綜合停車區，建成403個車位和14台充電樁、4台自助洗車機等基礎設施，為當地政府、企業和社區居民提供平價停車配套服務。項目從立項到建成，用時三個多月，嚴格按照標准停車場建設，配套管理系統、安全防護和相關配套設施。由高速公路運營公司管理運營，停車費低於地方停車費用標准，並予以團辦優惠。停車場建成后，橋下的景觀得到改善，還解決了當地停車難、停車貴等民生問題，成為十分受當地群眾歡迎的“民生橋”。

“鄉村振興”讓高速企業與村鎮群眾搭起“連心橋”

以項目建設推動鄉村和高速公路企業共贏發展的橋下管理新模式，在福建高速公路方興未艾，在企業和村鎮之間搭起了“連心橋”。

雲埔村村民利用雲埔互通橋橋下空間進行活動。章建芳攝

雲埔村支書陳先生對建成后的雲埔村文體公園十分滿意。他說：“以前，雲埔互通橋從村中間橫穿而過，村民胡亂佔用，橋下一片雜亂，每次經過這裡，我心裡就堵的慌﹔現在，橋下文體公園成為連接村南村北、村裡人有事沒事都要去走一走、逛一逛、玩一玩的好去處，同樣是路過，現在是越看這光景，心裡就越舒坦。這個項目也是我當村支書期間，最值得驕傲的項目之一。”

2022年9月7日，福建高速高架橋下自營停車場正式營業。周良積攝

同樣的，往成洲橋下停車場一站，隨便問問進來停車、充電的當地人，對建設這個停車場的評價，都自然而然得豎起大拇指。區城市管理執法中隊的劉執法員對停車場的運營也十分贊賞。他說：“現在好了，再也不用總為橋下安全管理揪心了，停車場管理非常規范，群眾十分歡迎。這是個多方支持、深得人心的好項目。”

停車場停放著與重慶幸福千萬家汽車銷售有限公司簽訂的倉儲服務協議整齊劃一的待售車輛。周良積攝

與兩個橋下項目同步推進的，還有公司與各地市、區、鎮、村政府等多層級對接、戰略合作的良好機制建設，以及一個個合作發展、共建共贏的可推廣、可復制項目的規劃、洽談、運作、落地、建成。服務區農特產品展銷、“福農優品”一條街打造、收費所站物流中轉倉建設……鄉村的產品、村企合作的產業，通過高速公路大通道、大平台，正一個一個通過項目運作，走向市場，走向全省全國，走向共贏發展、共同振興的生動實踐和美好未來。（林華琪）

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