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龍岩市永定區:深化“跨村聯建”黨建機制  助推鄉村振興提質增效

2023年02月27日14:18 |
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永定區湖坑鎮跨村聯建核心村南江村。永定區委組織部供圖

近年來,龍岩市永定區堅持黨建引領鄉村振興,以持續深化“跨村聯建”黨建機制為抓手,進一步優化資源配置,推動資源整合,以黨建引領鄉村片區組團發展,探索出一條“黨建引領、創新設置、優勢互補、資源共享、抱團發展”的鄉村振興新路子。

把“組織聯建”作為“跨村聯建”的“定盤星”

堅持以“跨村聯建”為載體,聯合打造堅強戰斗堡壘,培育優秀農村黨組織書記,激發基層組織新活力。

建立完善組織體系。構建“區委牽頭抓總、鄉鎮黨委主導、村級聯合實施”縱向涵蓋區鄉村三級黨組織,橫向覆蓋黨政群機關、農村、企業的“六大組織體系”,增強鄉村振興組織統領力,建立起三級書記總抓、整區整鄉連片推進的鄉村振興格局。

激發聯村黨組織活力。在不改變原有行政劃分和自治主體的情況下,選擇一個先進村作為主導,採取“1+1”“1+N”等方式聯合周邊發展較弱的村建立聯建村黨組織,區委制定文件,明確聯建村黨組織五項工作職責、四項運行規則,發揮聯建黨總支和各村黨支部的聯動作用,激發出農村黨組織的新活力。

選優黨組織“領頭雁”。注重選拔威信高、能力強的村黨支部書記或者省市派駐村第一書記擔任聯建村黨總支書記,同步吸收片區內村、企業等黨組織負責人為聯建黨總支成員,筑牢黨組織“主心骨”。

把“產業聯營”作為“跨村聯建”的“助推器”

“跨村聯建”始終堅持產業振興、抱團發展的第一要務。

堅持以產業發展為落腳點,通過項目打捆使用、土地規模流轉、產業連片開發等方式,互幫謀劃、互幫項目、互幫資金、互幫開發,抱團做大優勢產業,重點以打造“鄉村振興黨建示范帶”為抓手,推動資源要素集聚、鄉村抱團發展,實現黨建與鄉村振興同頻共振,先后打造出“土樓十裡長廊”等6條跨村聯建鄉村振興黨建示范帶。

持續深化村企聯盟活動,採取“多企幫一村”“一企幫一村”等方式,廣泛動員區內企業和外出鄉賢企業與263個行政村結對共建,以企帶村、以村促企、互利共贏,助力農村基礎設施建設、產業項目發展、社會公益、事業捐資等項目實施。統籌農村、轄區單位和企業等組織,深入推進“聯村、聯企、聯社、聯銀、聯校、聯鄉賢”等“六大聯動”,充分發揮各類資源力量,為鄉村振興人財物等方面凝聚合力。

深入實施黨支部領辦合作社,探索鄉村旅游型、經營村庄型、投資產業型、盤活資產型、村企聯盟型等發展壯大村級集體經濟發展模式,挖掘各村發展潛力,形成產業發展片區優勢,合力促進村集體增收。

把“機制聯創”作為“跨村聯建”的“壓艙石”

以工作機制保障“跨村聯建”有效、規范運行,是推動鄉村振興的重要舉措。

通過建立“黨總支+黨支部+群團組織和其他組織”聯席會議制度,以“提交議題、集中協商、分級實施、上下聯動”方式,推行聯建村“統一規劃、連片建設、共享共用”機制,由聯合黨總支統籌規劃、統一實施,引導聯建村心往一處想、勁往一處使。

積極推行跨村聯建“一月一例會”“一季一拉練”“一年一考評”等制度,定期召開工作調度會,總結階段工作,協調重要事項,部署推進措施。由鄉鎮黨委組織開展“跨村聯建”項目拉練工作點評,推動聯合黨總支有效運轉,確保“跨村聯建”工作有序有效落實。

建立導師幫帶制度。堅持“優中選優”,破除年齡、行業、職務、身份等界限,把政治過硬、經驗豐富、能力突出的領導干部、專技人才、集體等納入導師庫,組建導師團,採取結對式、授課式、交流式、輻射式、項目式、作業式等“六種幫帶模式”,補短板、強弱項,解決黨建工作薄弱、產業發展落后、村集體經濟“造血”功能不強、基層治理不力等問題。

(責編:江葦杭、張子劍)

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