3月24日，中共福建省電子信息（集團）有限責任公司委員會在官網發布關於巡視整改進展情況的通報，通報原文如下：

根據福建省委巡視工作統一部署，2022年4月20日至5月31日，省委巡視三組對省電子信息（集團）有限責任公司黨委開展了巡視，並於2022年8月26日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

集團黨委認真學習貫徹習近平總書記關於巡視整改的重要指示精神，堅決扛起巡視整改重大政治責任，黨委書記、董事長盧文勝同志認真履行“第一責任人”責任，以對黨絕對忠誠、對事業高度負責的態度統籌抓好巡視整改、疫情防控和經營發展，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化理論學習，筑牢巡視整改思想根基

集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和省委巡視工作各項部署要求，切實從學習抓起、從思想改起，以高度的政治自覺和責任擔當抓好巡視反饋意見整改落實。巡視意見反饋會后，集團黨委第一時間召開黨委會（擴大）會議，深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要論述和巡視反饋意見要求。集中整改期間，集團黨委先后召開3次黨委會（擴大）會議，統一思想認識、全面動員部署﹔3次巡視整改專題黨委會、2次巡視整改工作領導小組專題會，通報階段整改落實情況，推深做實整改各項工作﹔2次黨委理論學習中心組（擴大）學習會專題學習研討《習近平關於堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》等，進一步把握新形勢下黨內政治生活重要准則，落實責任加強黨內監督工作﹔召開巡視專題民主生活會，聚焦巡視反饋問題，緊密聯系思想及工作實際，全面對照檢查，認真開展檢視剖析，明確整改措施及努力方向。通過深入學習、集中動員、層層發動，集團上下進一步堅定政治站位、強化政治擔當，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化組織領導，壓實巡視整改政治責任

堅決以上率下抓整改，成立由黨委書記任組長、總經理和黨委副書記任副組長、其他班子領導任小組成員的黨委巡視整改工作領導小組，對整改工作直接領導、全程推動。領導小組下設辦公室，負責實時調度整改進度、統籌解決實際問題，另設6個整改專項小組，由黨委班子成員分別牽頭。黨委書記、董事長盧文勝同志擔任總體組和黨建及意識形態專項整改工作組組長，靠前指揮、親自部署，對整改負首責、負總責，多次主持召開黨委會、專題會、黨委理論學習中心組學習會研究部署，主持起草整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，針對集中反饋的問題，研究提出整改措施209項，逐項明確責任部室、企業以及整改的“任務書”和“施工圖”，帶頭領辦44個整改問題、128項整改措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。黨委其他成員自覺履行“一崗雙責”，堅持從本級、本人改起，既抓好分管領域、分工聯系企業的整改，又統籌抓好負責的專項組整改工作，認真組織研究牽頭領域的整改方案和具體措施，推動各項問題改到底、改出成效。

（三）強化標本兼治，不斷拓展巡視整改成果

注重系統集成整改，堅持把巡視整改作為貫徹落實黨中央和省委重大決策部署、推動“十四五”高質量發展的重要抓手，把巡視反饋指出的四個方面問題與上輪巡視、審計等發現的問題一體整改，強化左右聯動、上下聯動，各企業、各部門聚焦問題，加強會商對接、工作調度，協力推進本企業、本部門問題全面整改、徹底整改。做實整改日常監督，領導班子按照職責分片包干，黨委巡視整改工作領導小組辦公室負責日常整改工作的組織協調、推動落實、督辦檢查，通過建立“周跟蹤、月調度”的工作機制，下發《整改通知單》、開展檢查督查、召開整改專題推進會等，推動整改任務從嚴銷號，運用監督問責利器，同步將各企業、各部門整改工作情況納入企業黨建考核，納入領導班子綜合考評和績效考核，納入巡察審計監督。綜合用好巡視成果，堅持“當下改”和“長久立”相統一，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制問題，整改工作開展以來，集團共修訂、新建制度52項，同步推動各企業完善體制機制，形成從發現問題到推動問題整改的完整工作閉環，實現監督、整改、治理有機銜接、良性循環。經過三個月的集中整改，集團黨委共完成196項整改措施，佔整改總體任務量的94%，達到預期目標。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

（1）關於加強戰略謀劃不力的問題。

整改落實情況：一是強化集團“十四五”發展規劃宣貫，圍繞半導體、信息通信兩大產業集群戰略部署，推動各企業加強自身規劃編制，持續引導成員企業加強產業協同，華映、合力泰、福日等企業已就面板、模組形成供應鏈合作。二是加強企業戰略重組，積極解決華映與合力泰之間的同業競爭問題。華映已受讓控股子公司福建華冠光電有限公司的股權，組織控股子公司科立視材料科技有限公司進行業務轉型，並承諾華映的液晶模組業務僅為自產面板提供模組加工，同業競爭情況已消除。

（2）關於研發投入不均衡的問題。

整改落實情況：一是針對研發投入下降的成員企業開展政策診斷調研，並出具企業研發創新工作、科技扶持政策分析報告。通過診斷，企業有針對性提出改進措施，集團積極組織企業做好“開源”，以更多優質資質、資金推動企業研發再生產，同時針對短期申報規劃，提供申報參考建議。二是修訂印發《集團所屬企業年度經營業績考核辦法》，細化科技創新相關考核指標、內容及權重分值，鼓勵成員企業加大研發投入、提升效能。

（3）關於黨的領導融入公司治理不全面的問題。

整改落實情況：一是理順黨組織隸屬關系，華映科技黨組織整建制轉入。二是全面部署推進黨建入章程工作，華映科技、華映光電已完成黨建入章程。三是舉一反三，開展系統摸排，集團各直屬黨組織均已完成黨建入章程工作。

（4）關於集團董事會僅有董事3名，工商僅注冊1名，存在以黨委會代替董事會現象的問題。

整改落實情況：一是完善工作制度。修訂完善集團黨委會、董事會、經營班子工作規則，厘清各治理主體權責邊界。二是加快董事會規范建設。集團新增4名外部董事，實現“外大於內”，增強董事會運作的獨立性。

（5）關於經營業績考核評價體系不夠科學的問題。

整改落實情況：一是修訂所屬企業經營業績考核辦法，根據集團“十四五”規劃以及不同類型企業的經營與管理要求，突出利潤導向，制定更具匹配性的考核評價體系。二是根據經營業績考核結果，結合日常了解綜合分析研判，協同組織人事部門嚴格落實考核結果應用。

（6）關於信息化建設滯后的問題。

整改落實情況：一是成立集團數字化轉型工作領導小組，統籌抓好集團數字化轉型建設工作。二是成立集團信息化建設中心，開展數字化轉型建設工作專題培訓，下發《關於全面通聯集團協同辦公平台的通知》，實現實際運營子公司全部通聯，覆蓋率100%。

（7）關於部分文件政治規范用詞表述不當的問題。

整改落實情況：一是強化理論學習。利用學習強國等學習平台組織開展政治理論學習，舉辦黨建指導員隊伍培訓班、高管培訓班、宣傳工作培訓班等，強化政治意識。二是加強文件材料的審核把關。明確材料匯編及存檔部門負責審核工作，集團黨委重要材料需進行意識形態審核，杜絕文件材料中出現不當表述。三是整理匯編有關政治規范用詞，印發《集團關於在文件材料中落實政治用語規范性表述要求的通報》，並加強與上級黨委部門溝通，及時更新。

（8）關於未傳達學習黨中央和省委關於意識形態領域重要文件的問題。

整改落實情況：一是應學盡學、學深悟透。召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會傳達學習意識形態領域重要文件，並組織《關於落實意識形態工作責任制若干問題》專題講座。二是舉一反三、標本兼治。制定印發實施細則,落實落細各級黨組織意識形態工作責任。

（9）關於對輿情預警未見具體舉措的問題。

整改落實情況：制定印發意識形態工作實施細則，會同輿情監測合作機構展開日常網絡輿情監控，對監測到的輿情分析研判、提出處置意見並開展處置工作，巡視整改以來妥善處置涉企輿情6起。

（10）關於部分職工加“V”微博賬戶涉嫌發布或評論不當言論，至今均未清理的問題。

整改落實情況：一是立行立改。涉事企業黨委對存在問題的網絡賬號開展人員摸排，逐一刪除不當言論，並開展批評教育，目前已取消企業認証賬號8個。二是全面摸排。下發意識形態工作實施細則，目前集團系統經審核批准以職務身份注冊帳號16個，已全部納入管理，未經審核批准的，已全部取消認証。三是建立長效機制。在實施細則中規范了集團系統干部職工以職務身份注冊賬號等網絡行為的日常管理。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

（1）關於未按規定每半年至少召開一次黨委會議專題研究全面從嚴治黨工作的問題。

整改落實情況：一是10月召開集團黨委理論學習中心組（擴大）學習會，認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確黨委每半年應當至少召開1次黨委會專題研究全面從嚴治黨工作。二是11月召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，結合黨的二十大精神，對集團黨委下一階段全面從嚴治黨工作進行部署安排。

（2）關於帶隊開展主體責任落實情況專項檢查后，未就發現的問題約談下級黨組織一把手及班子成員，在解決突出問題上還缺少實招、硬招的問題。

整改落實情況：一是修訂完善《中共福建省電子信息集團委員會黨建工作考評暫行辦法》，明確建立對重點問題的約談機制，將重點和反復出現的問題列入約談范圍。二是全面梳理上年度全面從嚴治黨主體責任檢查問題清單，由集團黨委副書記對閩東電機、兆元光電等企業黨組織主要負責人進行約談，責成相關企業黨組織舉一反三，確保存在的突出問題及反復出現的問題按期整改到位。

（3）關於對分管企業黨員干部的教育、管理、監督不到位的問題。

整改落實情況：一是加強教育管理。按照黨委理論中心組學習巡聽旁聽計劃，黨委班子成員參加所屬企業黨委理論中心組學習，促進理論學習質效提升。二是加強監督檢查。黨委班子成員於8、9月份帶隊開展2022年度上半年黨建工作檢查暨“1+X”專項督查，進一步壓緊壓實黨委主體責任，切實履行“一崗雙責”。三是加強長效化監督。制定加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見，黨員干部教育、管理、監督進一步制度化、規范化。

（4）關於部分黨支部有黨員受黨紀處分，但在“達標創星”活動中未被一票否決的問題。

整改落實情況：一是立行立改。調整部分黨支部達標創星活動考評等次，取消受處分支部的評星等次並降為后進支部。二是加強文件學習。下發通知，要求各級黨組織集中學習關於達標創星的制度文件，進一步明確達標創星考評各項標准及要求。三是改進工作機制。各級黨組織建立黨群部門和紀檢監察部門間的信息共享機制，明確所屬黨支部自評后上級黨組織要進行審核把關，特別是要征求本單位紀檢監察部門意見。四是舉一反三，經進一步梳理排查。各支部達標創星評定等次未再發現與制度規定不符的情況。

（5）關於未對下屬企業關鍵崗位、關鍵環節存在的廉政風險進行全面排查的問題。

整改落實情況：一是要求所屬企業緊盯關鍵崗位、關鍵環節全面梳理排查，共排查廉政風險點1590個，制定防控措施2251項。督導所屬企業結合經營實際，開展風險動態研判，及時完善廉潔風險防控內容、等級和措施。二是開展專項督查。結合紀檢監察工作現場評估存在問題整改情況“回頭看”工作，重點對和格實業、凱特科技、兆元光電廉潔風險排查及防控措施制定情況開展督查。結合督查發現的問題，下發工作提示，要求企業黨組織將廉潔風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任的一項重要任務，融入企業經營管理，做在日常、抓在經常。三是強化督責考責。明確將“廉潔風險排查防控是否有效”作為分析研判重點內容，將廉潔風險防控工作情況作為2022年度紀檢監察工作現場評估重點檢查內容，同時納入年度全面從嚴治黨主體責任檢查項目，加強跟蹤問效。

（6）關於以案促改不到位的問題。

整改落實情況：一是堅持立行立改。組織宣貫關於加強案后整改的實施辦法，按照“確定整改案件、開展案后總結、形成案件剖析報告和督促制定整改措施”四個步驟開展案后整改工作，重點抓好“一案兩報告”制度落實，形成案后總結、案件剖析報告。二是強化警示教育。集團紀委召開巡視整改推進會，督導相關企業成立以案促改工作領導小組,通過廉潔警示教育大會通報相關人員違紀違法案例，並召開以案促改座談會及以案促改財務管理中心專題學習會,強化教育監督。星網銳捷黨委、紀委針對有關案件召集相關部門進行通報，用身邊人、身邊事對干部職工進行警示教育。三是完善制度建設。銳捷網絡針對案件，規范《員工手冊》等，降低公司用工風險。四是從嚴獎懲激勵。將案后整改實施辦法執行情況納入企業黨風廉政形勢分析重要內容、納入企業紀檢監察工作評估內容，與企業績效考評挂鉤。

（7）關於巡察工作需進一步加強的問題。

整改落實情況：一是加強巡察工作領導。專題學習研討習近平總書記關於巡視工作重要論述，開展“能力作風建設年”活動，修訂工作制度，建立固定巡察駐點，落實巡察辦“每周半天學習”制度。二是深化拓展各類監督成果。深入企業調研，建立巡前情況通報制度，結合紀檢、審計等監督成果，制定差異化巡察工作方案。按照巡視巡察上下聯動要求，精心組織開展2022年第一輪巡察工作，做實做細巡察監督。三是明確巡察整改工作職責。建立紀檢、組織、巡察組、巡察辦“四方聯審”，對巡察整改方案和整改進展情況報告進行審查把關。安排紀檢、組織、巡察辦等部門列席指導被巡察企業整改專題民主生活會。四是加強成果運用。修訂《集團本部中層管理人員及成員企業領導班子成員管理規定》，把監督成果運用到干部選拔任用上。

（8）關於監督執紀寬鬆軟的問題。

整改落實情況：針對一所屬企業原高管造成國有資產重大損失的案件，集團紀委已給予留黨察看一年處分，撤銷其黨政領導職務，按主任科員安排工作，並扣發一年崗浮工資。集團紀委切實從嚴從實加強監督執紀，一是從嚴辦理案件。接受巡視以來，集團共對10名集團管理干部問題線索進行初步核實，其中，通報1起，提醒談話12人次，誡勉談話1人次，責令檢查1人次。二是嚴格日常監督。抓實“省管企業政治監督電子平台”試點工作，動態更新干部廉政檔案，定期開展“1+X”再督查、明察暗訪、案后回訪等工作，下達整改建議書16份，提升質效。三是精准執紀執法。建立常態化學習機制，每月開展2次集中學習，通過學習紀委工作條例、監察法實施條例等黨紀法規，強化精准定性量紀能力。結合巡視整改，集團紀委緊盯重點問題線索，加大核查力度，嚴肅查處違紀違法問題。

（9）關於問題線索處置不當的問題。

整改落實情況：一是加強業務學習。組織學習《紀檢監察機關問題線索管理辦法》《監督執紀工作規則》等黨紀法規中與線索處置、案件查辦有關內容，舉辦集團紀檢監察干部能力建設培訓班，提高業務能力。二是強化案情研判。修訂《問題線索研判會議制度》，完善案情研判工作機制。三是復盤問題線索。結合巡視整改，對新舊線索並案分析並處置。

（10）關於雲計算公司資產租賃項目的承租方長期逾期未繳租金、電費、滯納金的問題。

整改落實情況：2022年8月，雲計算與承租方達成和解協議，雙方梳理往來賬款后，在協議簽訂時由承租方再支付未抵消的部分。目前，承租方已支付完畢，雙方仲裁案所涉及債權債務糾紛已妥善解決。

（11）關於班子成員到困難企業解剖麻雀、解決問題少的問題。

整改落實情況：一是印發《關於建立集團領導班子分工挂鉤聯系企業工作機制的通知》，打通重點企業、困難企業和集團的快速直連渠道，形成常態化、高效率的協調解決機制。二是制定2022年第四季度《集團領導班子調研、走訪重點和困難企業方案》，明確調研對象、安排、任務目標、工作方式。三是建立領導班子調研台帳，按照“誰陪同、誰負責”的原則，及時梳理，定期分析研判、跟蹤督辦，推動困難企業脫困解困、提質增效,巡視整改以來，開展調研、走訪並形成台賬27條。四是班子成員在巡視整改專題民主生活會上針對此項問題開展嚴肅批評與自我批評。

（12）關於違反中央八項規定精神問題仍時有發生的問題。

整改落實情況：一是加強監督執紀。中秋、國慶期間開展明察暗訪6家次，下發整改建議書4份，督促企業整改問題38個、進一步核查問題2個。二是堅持常治長效。針對2019年以來監督檢查發現的落實中央八項規定精神突出問題，圍繞“五查五看”，針對性選取4家企業開展“回頭看”，督促整改問題18個。加強警示教育，下發《中秋、國慶期間糾“四風”樹新風工作提示》，轉發上級紀委監委典型問題通報，組織黨員領導干部赴福建省黨風廉政警示教育館現場學習，不斷增強紀律規矩意識。三是夯實監督力量。選取合力泰、研究院為試點，分別推行基層監督員、“合署辦公”工作機制，並建立相關管理制度。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

（1）關於黨委發揮把方向、管大局、保落實作用不明顯的問題。

整改落實情況：一是總結集團“十三五”期間存在問題並扎實做好“十四五”規劃宣貫部署，推動各成員企業對企業經營現狀和發展潛力進行全面梳理，做好任務分解和企業規劃建設。二是強化考核監督，修訂印發《集團所屬企業年度經營業績考核辦法》，明確企業落實規劃與生產經營的主體責任，新增“戰略發展匹配度”作為企業的重要考核指標，並提高關鍵指標的分值比例。

（2）關於落實“三重一大”決策制度不到位的問題。

整改落實情況：一是修訂完善集團執行“三重一大”決策制度的實施辦法，從制度著手堅持和完善集體領導制度，嚴格執行民主集中制。二是班子成員在巡視整改專題民主生活會上針對此項問題嚴肅開展批評與自我批評，嚴格履行“一崗雙責”。

（3）關於缺乏斗爭精神的問題。

整改落實情況：一是領導班子在民主生活會前逐項對照反饋意見，對涉及企業發展的重點難點及突出問題進行深入剖析，認真撰寫對照檢查材料。二是嚴格落實談心談話制度，民主生活會前，黨委書記和班子成員間、領導班子間進行深入談心談話。三是嚴格執行民主生活會制度。民主生活會上集團黨委班子針對企業發展存在的突出問題開展尖銳的批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果，會議成效得到與會上級領導的肯定。四是班子成員堅持發揚斗爭精神，面對嚴峻復雜的內外部環境，敢於斗爭，擔當作為，統籌推進改革發展、科技創新等各項工作。

（4）關於選人用人導向不鮮明的問題。

整改落實情況：一是修訂《福建省電子信息集團本部中層管理人員及成員企業領導班子成員管理規定》，樹立正確鮮明的選人用人導向。二是加強干部檔案管理。堅持“定期收集”與“動態補充”相結合的原則，通過干部檔案進一步掌握人才情況，為堅持人崗匹配原則打好基礎。三是強化日常調研。針對所屬企業干部人才工作開展調研，完成18家企業蹲點調研摸底工作，了解所屬企業班子及中層配備運行情況，為開展干部配備及人才梯隊建設打好扎實基礎。四是調整富有企業管理或制造業管理經驗的干部擔任合力泰領導班子成員，免去原黨委書記、董事、總裁的黨委書記、董事職務，將其總裁職務降為副總裁﹔免去原黨委副書記、董事、副總裁的黨委副書記、董事職務。五是修訂《福建省電子信息集團所屬企業負責人薪酬管理辦法》，突出薪酬與業績、崗位相匹配的導向。

（5）關於履行干部選任程序不嚴格的問題。

整改落實情況：修訂本部員工任職條件與薪酬管理規定，在制度中明確集團本部中層以下管理人員晉升需開展民主推薦、考察等環節，進一步規范干部選任程序。

（6）關於執行“凡提四必”不到位的問題。

整改落實情況：一是開展自查，復盤補漏。經自查，集團已將廉潔從業結論“雙簽字”納入干部提任流程中，且自2021年5月起提任干部流程中嚴格落實“雙簽字”制度，存檔材料中均有廉潔從業結論性“雙簽字”材料。二是加強業務培訓。組織集團組工干部學習相關制度中關於“凡提四必”、廉潔從業結論性“雙簽字”等各項規定，重申制度執行的嚴肅性。三是建立交叉復核工作機制。將“凡提四必”、廉潔從業結論性“雙簽字”的執行作為日常監督重點，突出政治硬指標，對政治上不過關的干部實行“一票否決”，筑牢干部選拔“防火牆”。

（7）關於一權屬企業高管被立案，其企業年度黨建考評卻獲評優秀等次的問題。

整改落實情況：一是修訂完善《中共福建省電子信息集團委員會黨建工作考評暫行辦法》，強化考評結果確定及應用，對考評降檔事項進行優化完善。二是加強部門溝通，明確考核分數要征求紀檢意見后再提交黨委會審定。三是調整該企業黨建考評結果及當年度經營業績考核結果，同步落實相關人員績效獎金的調整。四是集團黨委副書記對當年度企業黨政主要負責人及集團黨委組織部門負責人進行批評教育，杜絕類似情況再次發生。

（8）關於混合所有制黨建工作不扎實的問題。

整改落實情況：一是加強混合所有制企業黨建工作指導。制定《關於加強和改進集團所屬混合所有制企業黨建工作的實施意見》及相應實施方案並貫徹落實。二是加強黨性教育，開展黨組織書記、黨務干部培訓及黨員輪訓，進一步提升黨員領導干部政治意識和黨性修養。三是督促指導支部工作。在2022年度上半年黨建工作檢查中對所屬企業各支部落實“三會一課”等情況進行重點檢查，進一步規范支部工作。四是集團黨委書記對相關企業董事長及黨組織書記進行批評教育，明確要求提高政治站位，強化黨性修養和政治擔當。

（9）關於組織體系不夠健全的問題。

整改落實情況：一是督促指導有關企業重新梳理組織架構，其6家所屬企業均已按要求設立黨支部。二是開展批評教育，由集團黨委副書記約談12家企業黨組織負責人，提出整改要求。三是舉一反三，全面排查。所屬企業黨員黨組織關系已按要求能轉盡轉、接轉完成。

（四）落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

（1）關於產業技術風險隱患大，“卡脖子”問題突出的問題。

整改落實情況：相關企業一是持續加大自主研發投入，不斷推進技術和產品迭代升級。二是穩步提高生產能力，生產規模不斷擴大，已見規模效應。三是積極引才留才，已儲備一支資深技術團隊，成為研發主力軍，並對重點人才、關鍵崗位實施留任金制度。

（2）關於境外資產存在或有損失的問題。

整改落實情況：目前大部分設備已按計劃搬遷到位。剩余資產，相關企業已積極溝通各方，制定解決方案。

（3）關於所屬企業未完成業績承諾，電子信息集團選擇受讓其股權的方式進行補償，該股權未經評估，無法保証集團應得收益的問題。

整改落實情況：一是根據集團與合作方的協議約定，在企業持續虧損，淨利潤為負的情況下，集團選擇以0元受讓股權符合相關約定。集團在后續同類事項中已規范完善相關條款設置，按照符合國資監管的方式兌現對賭條款。二是相關所屬企業堅持多措並舉，通過採取完善選人用人和加強公司內部管理等措施改善公司經營情況。

（4）關於部分投資項目未能充分保障國有資本權益的問題。

整改落實情況：針對部分未能充分保障國有資本權益的投資項目，已責成相關企業積極採取應對措施，加強投資管理，提高投資安全性，切實防范運營風險，同時，集團一是修訂《福建省電子信息集團投資管理辦法》，持續加強制度體系建設及投資管理工作﹔二是按照年度計劃有序開展集團投資項目后評價工作，持續加強投資管理。

（5）關於基金未能起到擴大股權融資規模作用。

整改落實情況：一是積極引進外部戰略投資者，基金公司聯合星網銳捷、福光股份和盈芯資本等公司設立福銳星光基金。二是持續動態跟蹤被投資企業經營管理情況，及時採取應對措施。目前兆興基金已完成清算注銷工作，其余三隻基金運轉良好。三是積極開展市場化基金運作。2020年10月成立福諾基金，其投資的長沙華業基金的納芯微項目已登陸科創板，截至2022年10月福諾基金已有2個項目分別於科創板和創業板過會，5個項目正在進行上市輔導。

（6）關於訴訟案件數量多金額大的問題。

整改落實情況：一是開展案件“壓存控增，提質增效”專項行動。截至目前，集團系統2019年以來1156件法律糾紛案件中，已審結1019件，審結並執結977件，至今挽回或避免損失共計10.4億元。二是修訂所屬企業2022年績效考核指標，已將逾期債權催收工作情況納入高風險貿易涉案企業專項考核指標中，並與其簽訂經營責任書。

（7）關於“殼公司”偏多，集團負擔重的問題。

整改落實情況：一是開展殼公司清理工作。召開專題推進會，要求相關企業根據殼公司歷史沿革分類推進，圍繞各自負責管理的殼公司成立專班或專職機構落實監督和管理責任，明確階段工作重點。有關企業均已明確由相關領導牽頭開展專項治理，其中，2家殼公司已完成注銷，1家轉為正常經營企業。二是督促留守企業定期維護殼公司問題清單，收集匯總相關企業殼公司處置台賬。三是推進具備條件的殼公司專案清理工作，並積極尋求上級對口部門政策支持。

三、對長期整改任務所採取的措施及取得的階段性成效（基本完成的整改事項）

（1）關於對全省數字經濟的牽引帶動作用不夠強的問題。

整改落實情況：一是發揮牽引帶動作用。2022年，集團蟬聯入選“中國企業500強”列第394位、中國電子信息百強企業第22位，排名較上年度明顯提升，不斷增強對全省數字經濟的牽引帶動作用。聚力培育旗下數字經濟企業發展，銳捷網絡分拆創業板實現IPO，四創科技深耕減災興利、鄉村振興市場﹔緊抓信創替代的關鍵業務增長極，持續構建涵蓋元器件、終端設備、基礎軟件、雲計算及信息服務的產業鏈生態，緊緊把握數字鄉村試點項目建設機遇。雲計算公司續建數字福建雲計算中心（商務雲）、東南健康醫療大數據中心，持續助力我省“新基建”建設，同時根據《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》等重要文件，加強省市政策研究，形成試點報告。二是加強市場化基金建設，帶動產業鏈上下游發展。2022年，所屬企業新設福銳星光基金、福諾二號基金，有效撬動外部資本﹔所屬展信基金新投靈犀微光項目﹔所屬福銳星光基金新投博純半導體項目﹔市場化基金助力產業鏈優質標的登陸資本市場，旗下福諾FOF子基金長沙華業所投納芯微電子成功登陸科創板，杰華特電子、思泉新材分別於科創板、創業板過會。

（2）關於核心技術受制於人的問題。

整改落實情況：一是加強科技創新激勵。編制印發《集團科技創新激勵工作指引》並組織線上宣貫會，引導成員企業增強科技創新能力，調動企業科研人員的積極性、創造性。二是開展成員企業政策診斷調研。通過調研訪談並以報告的形式對企業研發創新工作、扶持政策進行分析並出具建議。三是印發《集團重點項目攻堅克難“揭榜挂帥”工作實施辦法（試行）》，鼓勵具備較強創新能力和運營管理能力的團隊揭榜攻關。四是相關公司持續開展以國產設備為主的替代工作,設備國產化率有效提升。

（3）關於關鍵技術依賴境外團隊的問題。

整改落實情況：一是加大專業技術人才招引力度，與海峽人才市場、福州市人才集團、前程無憂等第三方人才中介和獵頭公司合作，儲備高素質人才，夯實產業人才基礎。10月份啟動集團系統2023屆校園招聘工作，聚焦技術型人才，招才引才。二是與國內相關高校、科研院所開展合作，持續攻堅關鍵核心技術。三是加快培育自有人才，提高存量人才科技研發能力，相關企業通過新聘技術類高管、推進人才自主培養，強化核心競爭力。

（4）關於管理鏈條過長的問題。

整改落實情況：一是因企施策壓減層級。要求企業針對確需保留的子企業提升管理層級。對經營狀況較差、管理不善的子企業，通過轉讓、解散等方式清理或退出。相關企業均已一企一策制定具體壓減計劃。二是壓實工作責任。督促相關企業制定進度計劃，跟蹤落實推進情況。11月已完成3家企業管理層級壓縮工作。三是根據省國資委《關於進一步開展所出資企業壓減工作的通知》精神，目前企業管理和法人層級均已符合國資監管要求。

（5）關於供給側結構性改革步伐不快的問題。

整改落實情況：一是開展規模以下企業治理工作。下發文件要求企業根據集團發展戰略和自身實際，通過提質增效、盤活存量、清理退出等方式制定專項治理方案。同時集團開展企業實地調研、召開專題會議，夯實治理方案。目前9家企業已通過清退、納入專項工作等方式完成治理。二是開展殼公司清理工作。召開專題推進會，要求相關企業成立專班或專職機構落實監督和管理責任，明確階段工作重點。截至目前，有關企業均已明確由相關領導牽頭開展專項治理，其中，2家殼公司已完成注銷，1家轉為正常經營企業。三是持續推動非主業低效無效資產清理工作。制定《低效無效資產盤活處置方案》，針對長期虧損且未能帶來效益的股權投資、閑置或出租收益率較低的設備等實物資產制定盤活措施。四是落實監督職責，跟進相關企業專項治理工作進展，持續跟蹤志品公司第四季度經營情況，並敦促廈門經貿繼續跟進案件進展，確保完成年度目標。

（6）關於境外資產風險的問題。

整改落實情況：一是加強制度建設。16家企業由所屬5家一級母公司牽頭抓總，集中完成了境外投資管理制度的修訂。二是推動境外企業提增效益。對8家連續三年虧損企業逐一研究，實行一企一策。作為境外平台的公司，要求企業加強管理。對存在經營性虧損的境外企業，要求報送減虧、處置方案，並持續跟進境外企業經營情況。

（7）關於指導下級紀委開展日常監督不力的問題。

整改落實情況：一是督導有關部門針對相關人員問題線索開展調查，並對涉及人員進行崗位調整。相關企業紀委同步強化源頭管控，修訂完善各項制度。二是加強日常監督。以“省管企業政治監督電子平台”試運行為契機，更新領導干部廉潔檔案115份，進一步加強“關鍵少數”監督管理，各企業結合實際，逐步健全企業管理干部、關鍵崗位的廉潔檔案。實行所屬企業紀檢監察機構日常監督執紀情況“一月一報告”機制，對監督執紀工作開展不夠有力的及時提醒、指導。用好“四種形態”特別是第一二種形態，6月以來，集團及所屬企業運用第一二種形態處理21人次。三是加強業務培訓。組織集團紀檢監察干部參加中央紀委國家監委“監督檢查業務培訓班”，深入學習黨內法規。督促所屬企業紀檢監察機構常態化開展學習，將學習情況納入月度履職情況表，9月以來，設有紀檢監察機構的一級企業每月開展理論、業務學習不少於2次。組織集團系統113名紀檢監察干部學習貫徹黨的二十大精神，並開展線上知識測試，推動黨的二十大精神入腦入心。

（8）關於隻求規模不見效益的問題。

整改落實情況：一是9月23日，集團黨委班子在黨委會上深刻學習領會習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述精神，並在10月9日巡視整改專題民主生活會上深刻剖析、檢討。二是加強制度建設。修訂印發《集團投資管理辦法》，從控投向、控程序、控回報和控風險四個方面加強投資管理﹔制定印發《集團証券投資管理暫行辦法》，進一步規范集團証券投資操作。三是開展虧損企業提質增效專項工作。集團一級管理虧損子企業一企一策制定提質增效方案，持續跟蹤企業降本目標完成情況﹔修訂《集團所屬企業年度經營業績考核辦法》，突出利潤導向，制定更具匹配性的考核評價體系。

（9）關於高端科技人才短缺的問題。

整改落實情況：一是加快人才引進。指導各企業通過校招、社招、獵頭等多渠道持續引進各層次人才。截至10月底，集團企業招聘各層次人才498人。二是爭取高端人才工資總額支持政策。2022年工資總額預算中已向省國資委申請特殊事項新增工資總額。三是實施股權激勵等中長期激勵機制，調動核心骨干人才積極性。集團所屬企業福聯公司、凱特公司已啟動員工持股工作。四是完善人才支持保障機制。制定集團人才公寓管理辦法，推動人才公寓項目，強化保障提升高端人才吸引力。

（10）關於個別企業在並購決策過程中存在重大過失造成損失的問題。

整改落實情況：一是責成和格實業持續跟進法律訴訟相關工作。廈門經貿成立專項工作小組，常態化與北京二中院溝通。此外，主動尋找市場上潛在的股權收購方，提前做好股權轉讓預案。二是修訂印發《集團投資管理辦法》，從控投向、控程序、控回報和控風險四個方面加強投資管理，具體包括補充調整集團投資項目負面清單、明確“雙非”項目的投資限額、增設投資項目備案環節等，持續加強投資項目事中管理、定期跟蹤分析與違規追責。

（11）關於個別企業居間貿易業務存在風險高、收益低的問題。

整改落實情況：一是壓實企業經營主體責任。召開專題推進會，要求和格實業落實主體責任，定期報送相關涉訴案件進展﹔在2022年和格實業經營業績責任書中設置專項指標，對龍物貿易、龍岩進出口等案件跟進和款項催收情況進行考核與評價。二是加強法律風險管控。下發《關於開展案件“壓存控增，提質增效”專項行動的實施方案》，收到所涉企業自查報告9份，專項調研4家所屬企業並出具調研報告，分析企業案件難點堵點，提供解決思路建議。三是加快涉訴案件推進。龍物貿易案件、龍岩進出口案件、玉和天暉案件等均按序時進度取得進展。四是精准穩慎執紀問責。2019年4月起，有關部門已對問題線索開展了調查，並按規定報告上級部門。

（12）關於擔保余額過大的問題。

整改落實情況：一是加強集團擔保審批監督管理，規范擔保行為。下發《集團關於加強所屬企業擔保管理工作和調整擔保費用有關事項的通知》，優化擔保工作流程，將所屬企業擔保納入預算管理，並依托預算管理系統強化擔保日常動態監測。二是嚴格審核新增擔保項目，加強存量擔保管理，從嚴審批超預算額度擔保事項，逐步有序壓降擔保規模。截至2022年10月，集團本部對所屬企業擔保余額同比大幅減少，有效降低集團擔保代償風險。三是引導所屬企業充分調動自身資源，通過開展降本增效、“兩金”管控等增強自主融資能力，積極爭取政府補助及留抵退稅補充自有資金，減輕集團擔保壓力。

（13）關於逾期借款的問題。

整改落實情況：一是壓實企業主體責任，多措並舉籌措資金歸還欠款。已收回家具進出口、星雲大數據和志品3家企業合計1.6億元逾期借款，回收比例達88%，剩余北川投資逾期借款0.21億元，已責成和格實業加大催收力度。二是規范借款機制，細化風控措施，有效壓降內部拆借規模。三是對於積欠集團借款本息的權屬企業，集團已將其歸集資金產生的利息抵扣借款利息。四是加強逾期借款考核，對集團借款本息和擔保費發生逾期的企業，在企業年度經營業績考核總分中扣減。2021年志品等存在逾期情況企業已在當年度企業年度經營業績考核總分中扣減。

四、集中整改期未完成的整改事項及下一步打算

（1）關於企業虧損面大的問題。

整改落實情況：一是開展虧損企業提質增效專項工作。組織集團一級管理虧損子企業一企一策制定提質增效方案，目前相關企業均已完成方案制定。截至10月，集團一級管理企業中虧損企業減少，虧損面降低。完成納入國企改革專項工作清單范圍的24戶重點虧損子企業治理任務，並制定《低效無效資產盤活處置方案》，針對長期虧損且未能帶來效益實物資產制定盤活措施。二是壓實企業主體責任。將提質增效成效納入所屬企業負責人管理績效考核指標體系，強調利潤和經營導向，將利潤類考核指標權重提高到40%以上，使考核得分更加反映企業的經營業績。三是試點推行阿米巴經營管理體系，下發《關於全面推進阿米巴經營模式的通知》，組織各所屬企業開展專題培訓，提高“向管理要效益”的思想認識。目前已完成前期引導工作，並遴選部分企業全面導入阿米巴經營體系。四是加強成本費用控制，提升企業盈利水平。2022年1∼9月所屬重點企業費用（不含研發）率同比下降。五是加強降本增效工作動態監測。按月跟進集團主要經濟指標完成情況，識別收入、利潤偏離度較大的企業，進行偏差預警﹔按季度組織集團經營分析會，公布企業主要經濟指標完成情況，晒“成績單”與排名，提出下階段重點工作要求，形成監督與改進閉環。

未完成整改說明：一是受疫情和國內外整體經濟下行影響，手機消費市場持續低迷，行業相關供應鏈、產業鏈均受挫，導致集團主要業務板塊企業生產經營承壓。二是集團承擔多個重點項目建設，項目投資回報周期長，需穩步持續改善利潤。三是集團暫未改變以資金借貸為主的投資方式，產生了較高的財務費用。

下一步整改措施：一是繼續開展虧損企業提質增效工作，加大技術攻關力度，提升產品核心競爭力﹔督促企業深化降本增效，推行管理費用壓降計劃，提升成本競爭力。二是持續導入阿米巴經營管理體系，推動企業主動深入挖潛增效，提升經營效能。三是繼續爭取政府資源，引入戰略投資者，拓寬融資渠道，控制投融資規模，有效降低融資成本。

完成時限：措施一完成時限2027年8月26日﹔措施二完成時限2024年8月26日﹔措施三完成時限2025年8月26日。

（2）關於集團存貨和應收賬款的問題。

整改落實情況：一是堅持分類施策，統籌推進“兩金”專項治理工作。成立“兩金”治理專項工作小組，統籌協調所屬企業“兩金”治理工作，已取得控制在行業平均值（52.4%）以內的實質性成效。二是加大“兩金”源頭管理和日常管控。修訂相關制度7份，通過制度考核強化約束，加強“兩金”源頭管控﹔對部分重點所屬企業開展成本核算專項檢查，促進企業提高成本核算精確度，進一步規范企業成本核算和存貨管理﹔加大力度催收逾期賬款，截至目前已收回逾期款項3.15億元，對催收無效的應收款項，積極採取法律措施，大額應收款項已進入司法程序。三是完善考核獎懲機制，壓實所屬企業主體責任。修訂完善集團經營業績考核辦法，設置“兩金”綜合指標，佔財務績效權重為15%（培育型企業佔10%），設置與收入相匹配的應收、存貨相關扣分項，進一步強化“兩金”管控。

未完成整改說明：集團“兩金”佔比已降至行業平均值以下，集團將持續要求企業落實兩金“壓存控增”。

下一步整改措施：一是持續開展“兩金”專項治理。要求集團所屬企業發揮主體責任推進“兩金”壓降，抽取部分企業開展“兩金”專項治理現場督查，針對“兩金”佔比較高的企業，建立定期報告工作機制。二是加大“兩金”源頭管理和日常工作管控。要求所屬企業加強供應鏈管理，建立健全存貨採購審批制度，提高對市場的研判能力，科學設定庫存規模，提高存貨周轉率，強化應收賬款風險防范，完善管理制度，加強客戶資信調查力度，制定嚴格的客戶准入機制，加強過程中的分析與評估，強化賒銷業務的授權管理和控制。三是要求所屬企業加大力度解決歷史遺留問題，堅持全面清查與重點清理、存量壓降與增量控制相結合的原則，應訴盡訴，多措並舉壓控逾期應收賬款金額。

完成時限：2025年8月26日

（3）關於未開展違規經營投資責任追究工作的問題。整改落實情況：一是開展違規經營投資責任追究工作專項行動，相關企業針對10條問題線索開展了初步核實工作。集團違規經營投資責任追究委員會審議了問題線索的初步核實情況、分類處置意見。其中，涉嫌違紀違規問題線索共1條，已按照制度規定將該問題線索轉由有權處置單位的紀檢監察機構作進一步核查處理﹔經初步梳理調查后，發現主要責任人員已被紀檢監察部門立案調查的線索共4條，暫未造成資產損失或未有明顯跡象表明產生資產損失的問題線索共2條，相關企業已按照內部有關規章制度給予責任人員批評教育等處理﹔經初步調查核實，屬於所屬企業責任追究范圍的問題線索3條，已移交相關責任主體，由其按照相關制度規定開展后續工作。二是組織召開集團違規經營投資責任追究制度及加強審計整改工作宣貫會議，奠定追責工作基礎。三是推動違規經營投資責任追究工作與日常審計監督相銜接，在內部監管過程中主動挖潛問題線索。

未完成整改說明：集團已按照相關制度完成6條線索的初步核實及分類處置工作，並將問題線索移交至相關責任主體。其余4條線索因在初步調查梳理階段發現主要責任人員已被紀檢監察部門立案調查，暫不宜對其開展違規追責工作。

下一步整改措施：對屬於所屬企業責任追究職責范圍的問題線索，集團將持續跟進、督促並指導所屬企業開展后續調查、核實等相關工作，形成工作閉環。另外4條問題線索，集團與所屬企業將組織工作力量開展進一步調查、核實工作。完成時限：2025年8月26日

（4）關於資產負債率高的問題。

整改落實情況：一是堅決守住不發生系統性資金風險的底線。2022年1∼10月，集團到期債務按時歸還，未發生剛兌違約情形。近3年，集團在中誠信、聯合資信兩家評級機構均維持AAA信用評級，為穩定集團融資盤，降低融資成本、拓展融資渠道創造了有利條件。二是加快盤活集團存量資產。通過減持股票、土地收儲回收現金﹔推動雲計算發行基礎設施公募REITs，爭取募資資金，縮短投資回收期。三是拓展渠道補充權益資本。2021年至2022年10月，集團累計收到財政增資25億元，確認政府補助收益約20.31億元，共計獲得增值稅留抵稅額28.74億元。福日電子利用上市公司融資優勢，定向增發10億元﹔銳捷網絡分拆上市，已於11月10日啟動新股發行﹔四創科技、興泰科技、福聯公司等企業陸續啟動股改計劃。四是加強所屬企業擔保融資管理，逐筆審核、每月跟蹤監控。五是完善經營業績考核機制。修訂所屬企業經營業績考核辦法，將資產負債率攀升作為財務績效扣分項﹔修訂《集團投資管理辦法》，加強項目投資回報管理。

未完成整改說明：一是重點項目目前仍處於前期試生產或小批量生產階段，大額折舊攤銷計提，蠶食所有者權益，資產負債率上升。二是重點項目投資過度依賴融資。短期內資產負債率指標仍無法有效改善，集團將資產負債率管控納入持續整改計劃。

下一步整改措施：錨定目標持續攻堅降負債。一是督促所屬企業落實經營主體責任，緊盯企業經營發展目標，進一步落實精細化管理，努力壓減各項費用，提升盈利水平，增強內源性資本積累能力和抗風險能力。二是加強資產運營管理，壓降兩金規模，加快債權催收，積極盤活存貨、土地、股票、閑置設備等存量資產，增加可支配現金流。三是鼓勵所屬企業積極發揮自身優勢，拓寬融資渠道，通過上市、定向增發、引戰投等股權融資方式，擴大股權融資規模，積極爭取各項政府資源注入，有效控制債務規模。

完成時限：2025年8月26日

（5）關於法律風險的問題。

整改落實情況：一是開展案件“壓存控增，提質增效”專項行動，法律糾紛案件現已審結1019件，審結率達88%，挽回或避免損失10.4億元，另外業績補償款案福州中院一審判決支持集團訴請約27.23億元，債權包案項下的三筆債權已在網絡司法拍賣平台競買成功，預計實現債權約2.03億元。二是積極化解知識產權糾紛。重點涉案企業加強制度建設與案件成因分析，知識產權類案件現已審結並執結528件，執結率達88%，挽回或避免損失2.73億元。三是緊盯無財產可供執行案件進展。相關涉案企業通過完善制度、成立專案小組、聘請風險代理、參與破產分配等方式，窮盡手段不懈追蹤無財產案，現已追回執行款30萬元。四是開展違規經營投資責任追究工作專項行動。相關企業對巡視移交的問題線索啟動初核，集團追責委員會會議就移送問題線索中可能存在的違規情形、分類處置建議進行了分析研判，形成分類處置意見。五是深化集團法治建設。印發《集團五年法治建設實施方案》，開展國有企業法律風險防控專題講座，新增聘請國浩律師（福州）事務所為集團常年法律顧問，借助外腦提升法治工作質效。

未完成整改說明、下一步整改措施及完成時限：與本輪巡視指出的關於未開展違規經營投資責任追究工作的問題一致且同為未完成整改事項。

（6）關於雲計算與江蘇、南京兩家企業開展融資性貿易，致欠款無法收回的問題。

整改落實情況：集團組成專項工作小組開展初步核實工作，擬定初步核實報告以及分類處置建議，提交集團追責委員會2022年第一次會議審議。鑒於當時雲計算公司開展融資性貿易涉及的相關責任人員已調離集團，經上級有關部門協調，已將問題線索轉由有權處置的相關單位作進一步核查處理。積極通過法律手段追討欠款，雲計算公司已於2021年2月向福州中院提起民事訴訟要求被告繳交拖欠的逾期應收賬款，但因法院認為案件存在經濟犯罪嫌疑，依法裁定駁回起訴，並將案件移送至南京公安機關。目前，該案件已退回至福州中院。

未完成整改說明：因民刑銜接流程復雜，案件辦理流程較長，且涉及異地辦理，進一步延長了案件處置的期限，導致整體進展較為緩慢。

下一步整改措施：雲計算公司將積極與福州中院進行溝通，了解案件進展的詳細情況，並盡快落實后續訴訟手段，優化訴訟策略，積極推進欠款追討工作。

完成時限：2025年8月26日

（7）關於生產原材料採購的問題。

整改落實情況：一是成立集團招採整改專項工作小組，對福聯公司的招標程序及同類招採事項開展專項檢查及審計，出具意見並形成總結報告。檢查發現，福聯公司存在部分生產原材料向單一來源供應商進行採購的情況，責令要求福聯公司與客戶一同探討導入更多合格原材料供應商。福聯公司現已拓展導入合格供應商，豐富合格供應商名錄，保証多種供應商充分競爭，以達成企業降本增效、穩定生產的目標。二是提高思想認識。福聯公司組織相關責任部門認真學習制度規定，分析存在問題及原因。三是梳理完善採購制度、流程。福聯公司修訂並印發請採購管理程序、生產直接材料請採購管理辦法，制度中修改並增加公司重要採購項目范圍的劃定、設立採購委員會、並對生產相關物資類、非生產相關類的重要採購項目召開採購核定會進行會議審議，以及對生產直接材料的年度採購來源及價格進行年度核准等一系列措施，完善了採購制度的合規性。四是舉一反三、常態監管，組織召開招標採購培訓，將招採相關事項列入年度審計抽查重點內容，並增設所屬企業年度經營業績考核招採違規扣分項。

未完成整改說明：在前期開展專項檢查及審計的基礎上，需對有關問題進一步核實。

下一步整改措施：結合招採整改專項工作專項檢查及審計情況，分析研判涉及的相關責任人，並按照干部管理權限處置有關問題線索，實事求是，依規依紀視情對相關責任人員開展追責問責。

完成時限：2023年9月30日

（8）關於招投標程序不夠規范的問題。

整改落實情況：一是成立集團招採整改專項工作小組，對凱特科技、志品公司的招標程序及同類招採事項開展專項檢查及審計，出具意見並形成總結報告。經分析，凱特科技現行制度存在漏洞，針對單一來源的採購方式規定不夠細化、全面，造成本次採購事件不夠規范。專項小組要求凱特科技明確制度執行關系並進行修訂。經分析，志品公司原制度存在不符合現階段公司經營發展需求及外部經濟環境特點的情況。專項小組要求志品公司從流程優化和人員優化方面加快整改。二是加強業務學習。凱特科技制定整改方案，組織認真學習採購制度。志品公司成立巡視整改工作領導小組，統籌部署和安排整改工作，建立台賬細化整改措施。三是加強制度建設，凱特科技修訂並印發了《商品採購管理細則（2022版）》，制度新增採購方式范圍、競爭性談判，明確競爭性談判的詳細流程，補充單一來源採購以及邀請招標採購的流程和適用情形，防止類似不規范事件再次發生。四是志品公司加強國家法律法規及集團相關制度的學習，並修訂完善《供應商評估辦法》。流程方面，根據公司儲備的人才技術力量，志品公司優化採購作業模式，確保在施工總承包項目中，工程主體的施工和主要設備、材料的採購自行完成﹔人員方面，志品公司抽調資深人員任採購管理部採購工程師，進一步充實專業力量。五是舉一反三、常態監管，組織召開招標採購培訓，將招採相關事項列入年度審計抽查重點內容，並增設所屬企業年度經營業績考核招採違規扣分項。

未完成整改說明：在前期開展專項檢查及審計的基礎上，需對有關問題進一步核實。

下一步整改措施：結合招採整改專項工作專項檢查及審計情況，分析研判涉及的相關責任人，並按照干部管理權限處置有關問題線索，實事求是，依規依紀視情對相關責任人員開展追責問責。

完成時限：2023年9月30日

（9）關於巡視巡察上下聯動發現，一權屬企業多名高管、中層人員私自設立公司，與權屬企業進行關聯交易或同業競爭的問題。

整改落實情況：一是嚴肅執紀問責。督促有關部門成立專項工作組，對問題線索開展調查，目前，外圍調查基本完成。二是開展專項清查。結合廉政檔案更新工作，對集團中層及所屬企業班子成員等領導干部個人及親屬投資企業等情況進行梳理和清查，從申報情況看暫未發現問題。以巡視巡察上下聯動發現問題為切入點，對所屬企業干部教育管理監督情況開展“點題”監督，督導其以開展中層干部經商辦企業專項清查、組織簽訂《廉潔從業承諾書》、開展黨紀法規學習及典型案例警示教育等為抓手，舉一反三抓好整改。同時，由點及面、上下聯動，選取雲計算、應用研究院2家企業，對干部經商辦企業問題開展監督。三是加強教育管理。完善《集團本部中層管理人員及成員企業領導班子成員管理規定》，增加“自覺遵守國有企業領導人員廉潔從業有關規定”相關條款，明確紀律要求，把好入口關。加強與審計、巡察等部門的貫通協同，將干部經商辦企業情況納入巡察、審計監督內容。

未完成整改說明：因10月以來談話暫停、疫情防控等工作要求，對相關人員的談話尚未開展。下一步整改措施：結合相關工作要求開展談話，督導有關部門視調查情況，精准運用“四種形態”，嚴肅查處違規違紀違法問題。

完成時限：2023年6月30日

（10）關於集團黨委近10年未開展換屆工作的問題。

整改落實情況：集團黨委於7月29日召開黨委會，啟動黨委換屆選舉工作。經省委組織部同意，於10月向省委行文請示召開黨代會並上報“兩委”委員候選人預備人選，同步做好黨代會前期籌備工作。未完成整改說明：待上級組織批復。

下一步整改措施：按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等相關規定及時有序開展換屆選舉工作。

完成時限：待批復同意后，即組織開展換屆工作。

（11）關於下屬企業開展融資性貿易造成潛在損失的問題。

整改落實情況：一是相關企業積極採取法律措施挽回損失，通過訴前財產保全執行回部分款項。同時，對方企業進入破產程序后，分配回部分債權款項。二是組織學習相關規定，嚴格規范經營，堅決杜絕融資性貿易。三是加強新增賒銷項目的客戶管理。

未完成整改說明：因破產清算利益牽涉較廣，清產核資過程較為漫長，資產的變現、回收等相關工作都存在較大的不確定性，清算整體流程所需時間普遍較久。

下一步整改措施：一是相關企業派專員密切跟蹤破產清算進程，積極跟進破產清算流程，繼續等待管理人后續清算處置及參與分配。二是集團擬開展虛假貿易業務專項整治工作，組織全級次所屬企業全面開展虛假貿易業務自查自糾工作，進行風險排查。同時，集團將出台貿易業務合規管理制度、優化經營業績考核辦法、制定虛假貿易業務相關考核懲戒方案，加強對所屬企業商貿業務的財務監管及審計監督，切實加大虛假貿易業務追責問責力度。三是集團及所屬企業將對可能存在的違規情形開展進一步調查、核實工作，如發現違規情形，將嚴格按照相關制度、規定以及工作指引開展責任追究處理。

完成時限：2025年8月26日

五、巡視反饋問題線索的處理情況

集團紀委（監察專員辦）及有關所屬企業紀委依規依紀組織調查核實省委巡視三組移交的信訪件和問題線索，截至目前，已辦結27件，正在辦理4件﹔按照監督執紀“四種形態”對10名相關責任人作出處理，涉及處級干部（相當於）5人、科級干部（相當於）1人，已給予黨紀政務處分0人。

（一）黨紀政務處分情況

暫無。

（二）誡勉情況

因利用職便違反公司財務管理規定，違規審批使用備用金﹔向多名員工借款，且部分款項未及時主動歸還﹔對防疫形勢敏銳度不夠，違規召集聚餐飲酒等問題，對福建省電子信息應用技術研究院有限公司（以下簡稱研究院）副總經理陳偉新予以誡勉談話。同時，責令其就違規審批使用公司備用金、未及時歸還多名下屬員工欠款問題在研究院組織生活會上作出深刻檢查﹔對其在疫情期間違規召集聚餐飲酒問題在一定范圍內予以通報。

（三）組織處理情況

一所屬企業因違反“三重一大”事項決策制度，以會簽代替集體討論研究公司重要干部任免事項﹔在履行超標准住宿報銷手續時，存在部分超標原因表述較為籠統模糊、要素不全，由未參加出差人員發起申請且本人未簽字確認等問題，對其黨組織負責人、董事長予以提醒談話。

一所屬企業因對防疫形勢敏銳度不夠，疫情期間參加聚餐問題，對涉及的10名相關人員予以談話提醒。

集團黨委將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，自覺提高政治站位，繼續扛穩政治責任。進一步強化領導、改進機制、完善方法、加強監督，進一步抓實、抓深、抓緊后續整改，把嚴的標准、嚴的措施貫穿巡視整改全過程和各方面，一著不讓做好后巡視整改落實階段的文章，切實把整改成效轉化為改革發展實效，推動集團各項工作全面提升、全面進步，實現集團黨的建設和高質量發展邁上新台階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0591-88613572，88617321﹔通信地址：福建省福州市五一北路153號正祥商務中心2號樓﹔電子郵箱：cxq@feig.com.cn、ll@feig.com.cn。

中共福建省電子信息（集團）有限責任公司黨委

2023年3月24日

分享讓更多人看到