廈門市政務服務中心設置多個“一站式一條龍”專業服務大廳，事項進駐、服務配套、功能布局保持全國領先水平。記者 林銘鴻攝

　　 由國家發展改革委主辦的全國優化營商環境現場會於3月30日至31日在廈門舉行，會議總結推廣各地先進經驗，推動全國營商環境進一步優化。

　　一流的營商環境，是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”,是一座城市最核心的競爭力。作為改革開放“排頭兵”“試驗田”，優化營商環境之於廈門，是一場時不我待的“接力跑”。

　　習近平總書記在廈門工作期間主持編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》明確提出“投資環境是硬環境和軟環境的總和”。沿著總書記指引的方向，廈門較早啟動營商環境建設，緊緊圍繞市場化、法治化、國際化目標，全面對照國家發改委評價體系，以系統觀念為引領，以市場感受為標准，以改革創新為動力，以法治建設為保障，推動營商環境持續提檔升級。廈門連續三年在國家發改委營商環境評價中位居前列，18個指標全部獲評“全國標杆”，為全國全省貢獻更多“廈門方案”。

　　如今，一流的營商環境，不僅是廈門的一張燙金名片，而且成為助推廈門搶機遇強優勢挖潛力，奮力推進高質量發展、打造新發展格局節點城市的活力源、催化劑，努力探索試驗、探路先行，為全國優化營商環境工作做出廈門的貢獻。

　　營商環境“優等生”是如何煉成的？透過四個高頻服務窗口的創新和實踐，為您展現廈門營商環境的“打開方式”——創新、智能、高效、便捷……

　　廈門自貿片區

　　大數據服務中心

　　國內一流

　　累計上線應用功能超77項

　　“我們剛剛完成了一個40尺大櫃的衛浴產品申報，這批產品出口到美國，貨值近百萬元人民幣。”廈門旭盈物流股份有限公司副總經理陳步輝從事報關業務已有15年，他見証了福建自貿試驗區廈門片區服務改革的迭代升級，“產品品名在10項以內，不到20分鐘就完成了報關申報，實在太方便了。”

　　位於廈門國際航運中心C棟的廈門自貿片區大數據服務中心，包括廈門自貿片區建設成果展廳和數字展廳兩個區域，大屏幕上實時滾動的數據，講述著以數字化手段提升服務質量、賦能口岸降本增效的創新經驗。

　　目前，大數據服務中心匯集來自政府、公共服務機構、企業和個人的數據項2000多項，有價值數據超過10億條，形成“貨物通關”“物流服務”“金融服務”“政務服務”“經貿促進”等應用板塊，累計上線應用功能超過77項。大數據服務中心的建設，有效提升廈門國際貿易“單一窗口”建設水平，打造了國內一流的口岸公共信息服務生態圈，成為國家口岸管理辦公室認定的2個航空物流公共信息平台驗証試點項目之一。

　　以制度創新為核心，以企業需求為導向，堅持對標國際先進，自挂牌以來，廈門自貿片區累計推出553項創新舉措，全國首創126項，其中30項廈門經驗在全國復制推廣，5個廈門樣板入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”。

　　廈門市稅務局智慧辦稅服務廳

　　全國首創

　　4項首創功能便利市民企業辦稅

　　“沒想到一台小小的自助機就融合了多家銀行的上百種金融產品，為我們企業擴大再生產的融資需求提供了多種選擇。”通過廈門市稅務局智慧辦稅服務廳的“銀稅互動”評估自助測算機，廈門靖海塑膠有限公司辦稅人員杜希霖“一站式”測算企業融資金額，企業取得了一筆200多萬元的貸款。

　　位於思明區觀日路的廈門市稅務局智慧辦稅服務廳，是廈門市首個智慧辦稅服務廳。AR宣傳展示區、“遠程幫辦”辦稅區、智能微廳、自助辦稅區……記者在現場看到，智慧辦稅服務廳設有七大稅費服務功能區域，打造了4項全國首創、6項全省全市首創功能，包括全國首台可為納稅人進行納稅信用貸款額度測算的自助辦稅終端﹔全國首台個人“涉稅費體檢報告”自助辦稅終端﹔全國首個帶有精准輔導功能的政策快充驛站等。

　　線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋，智慧辦稅服務廳櫃台等候時間和業務量下降28.57%和15.69%，成為“便民辦稅春風行動”開展十周年來，廈門市稅務局稅費服務精細化、智能化、個性化的精彩縮影。

　　“廈門持續優化全國領先的營商環境，是廣大民營企業家投資興業的福地。恆興集團在全國多個地方都設有下屬公司，走過那麼多地方，廈門稅務部門的政策兌現力度、訴求響應速度、納稅服務溫度，都給我留下了深刻印象。”全國政協委員、廈門恆興集團有限公司董事長柯希平這樣表示。

　　廈門電力營商環境體驗中心

　　國內首個

　　提供優質“獲得電力”體驗

　　走進位於思明區台中路的廈門電力營商環境體驗中心，營商成果展示區映入眼帘，其中一項是:寧德時代在廈門的第一個百億級項目僅用15天便完成施工用電送電，創下辦電速度新紀錄。

　　這個項目便是廈門新能安鋰離子電池生產基地項目。項目施工用電需求急，但那時企業剛落戶廈門，手續、資料不完整。廈門供電公司實施“電力+招商”先導式辦電，把流程前置、時間縮短，實現供電方案“零等待”。廈門新能安科技有限公司副總經理楊雄兵說:“施工用電的順利送電，為項目開工提供了可靠有力的保障。”

　　“獲得電力”指標是衡量一座城市營商環境水平的重要標尺。廈門供電公司建成國內首個電力營商環境體驗中心，迭代升級“Easier辦電”服務品牌。體驗中心集自助營業廳、新型業務展示廳、獲得電力體驗廳“三位一體”，企業或市民可以通過智能設備，實現企業“一証辦”、居民無感“刷臉辦”、房產+水電氣網“聯動辦”、新裝過戶等自助事項“跨省辦”。低壓業擴“一鍵下單、現場辦結”的服務新模式，實現低壓辦電“零上門”。

　　以“快接電”助力企業“早用電”“加速跑”。應用供電能力可視化平台，客戶可通過移動作業終端進行供電方案比選，現場一次性辦結方案﹔典型設計圖集、竣工檢驗常見問題清單、“雲預驗收”的創新服務，提升了客戶接電工程一次驗收通過率。2022年，廈門地區供電可靠率達到99.9944%，供電可靠性管理經驗獲評全國質量標杆。

　　廈門市政務服務中心

　　全國領先

　　首創“e政務”自助服務新模式

　　廈門市政務服務中心設有企業服務、不動產登記、公共資源交易等10個“一站式一條龍”專業服務大廳，事項進駐、服務配套、功能布局保持全國領先水平。

　　公安服務、公証服務、公積金服務……市政務服務中心的“e政務”自助服務終端，人氣居高不下，24個部門283項業務，市民、企業可以24小時隨時辦。全市目前設置430個“e政務”站點，去年這款“小機器”的辦件量達176萬件。不僅在廈門辦，還能跨省通辦，“e政務”已覆蓋10省41地市近1500個事項。廈門在全國首創的“e政務”自助服務新模式，成為深化“放管服”改革、助力優化營商環境的一個亮麗品牌。

　　企業設立、印章刻制、銀行開戶預約、住房公積金企業繳存登記、就業登記、員工參保登記……企業綜合服務大廳致力於打造企業從開辦到注銷全生命周期的一站式服務，實現開辦企業全環節線上“一網通辦”，設立登記辦理時限縮短到半天以內，2022年企業開辦網辦率達87.6%。

　　工程建設綜合服務大廳，實現了“一個窗口”提供綜合服務，“一張表單”整合申報材料，“一套機制”規范審批運行。據介紹，廈門聚焦工程建設項目審批的關鍵環節，累計“減、放、並、轉、調”各類事項363項，主流程申報材料減少91%，審批時限縮減77%。以“廈門模式”為藍本的工程建設項目審批制度改革已在全國復制推廣。（記者 劉艷 通訊員 沈夢欣）

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