福建云霄检察践行“枫桥经验” 三年信访终得平息

近日，一起特殊案件的不起诉宣布会在福建省云霄县列屿镇政府举行，在检察官宣读完不起诉决定书后，五名当事人一同前往殡仪馆，向亲人朱某的遗体告别，而距朱某死亡至今，已有近三年的时间。

2017年7月份的一天深夜，朱某被发现在其所在村庄公路边的冻土坡下非正常死亡。经市县两级公安机关缜密调查，省市县三级公安机关对朱某死亡原因开展法医学检验鉴定后，发现朱某系因头部损伤造成颅底骨折，颅内出血而死亡，其体内酒精含量高达317.5mg/100ml，体表未见常见工具打击形成的挫伤、抵抗痕迹和窒息的征象，整体伤情符合坠落磕碰一次性形成，认定朱某死亡可排除他杀。公安机关据此作出不予刑事立案的决定。因不服公安机关不立案决定，死者朱某家属蔡某等5人从2017年8月份开始多次越级闹访，严重扰乱政府机关正常工作秩序和公共场所秩序，最终蔡某等五名涉案当事人因涉嫌寻衅滋事罪，被公安机关移送云霄县检察院审查起诉。

经缜密审查，云霄县检察院认为该案犯罪事实清楚，证据确实、充分，但引发非法信访的深层矛盾尚未化解，当事人心中有较深的成见和疑虑，如果简单结案，一诉了之，必是案结事未了。为了有效化解矛盾，承办检察官多方走访，发现涉案当事人平时与村民关系良好，没有其他劣迹情况，只是对朱某死因调查结论存疑，才进行非法信访，朱某的尸体也迟迟没有火化。了解到这些情况后，云霄县检察院精准锁定“朱某死因”这一根源问题，充分借助第三方力量，走访并听取多名法医学、痕迹学专家对朱某死因鉴定结论的意见，同时与政法委、公安局、镇、村两级就化解信访事项展开商讨和协调，并抓紧制定处置预案。

经过缜密安排部署，4月24日，云霄县检察院邀请多名法医学、痕迹学专家以公开听证会的形式当场就朱某死亡原因向朱某家属开展释法说理，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员、执业律师、所在镇、村代表等参加听证会，主动接受监督，以确保释法说理过程的公开、透明。

会上，检察机关和公安机关以事实为依据，详细介绍了相关案情以及朱某死亡事件的调查经过和结论。法医学、痕迹学专家运用专业知识和经验对鉴定意见和现场勘验情况充分进行解释，发表了专家意见。随后参会人员耐心听取了朱某家属的诉求和疑问，并一一解答，法律援助机构委派的律师在场提供法律帮助，镇、村代表等参会人员纷纷发表意见。听证会在人大代表、政协委员、人民监督员的全程见证和监督下公正公开进行。经过专家耐心讲解，各级各部门共同释法说理，涉案当事人认同了朱某死亡事件的调查结论，表示不再进行信访，并签订息访息诉协议书，对他们涉嫌的寻衅滋事罪自愿认罪认罚，对朱某的遗体同意进行火化，多年的心结由此解开。鉴于蔡某等人犯罪情节较为轻微，认罪、悔罪态度积极，且非法信访根源问题已得到化解，为了让当事人早日恢复正常生活，全身心投入劳动生产，实现更好的办案效果，云霄县检察院最终对他们作出相对不起诉。据承办检察官了解，没有了强制措施的限制，现在他们的生产生活都回到了正轨。

从非法信访到认罪息访，充分体现了云霄县检察院践行新时代“枫桥经验”，积极参与市域社会治理工作的显著成效。对该类矛盾较为突出的案件，该院始终坚持以案结事了为目标，探索多元矛盾纠纷化解机制，紧紧抓住矛盾根源，发挥检察职能，引导、借助多方力量，通过专家听证、公开释法说理等形式开展社会矛盾纠纷化解工作，尽最大努力在案结之前化解矛盾纠纷，修复社会关系，为维护社会稳定，促进社会和谐贡献检察力量。这是该院落实“加快推进市域社会治理现代化”要求的又一次具体实践。（周围 刘子骁）