各方齊發力 促進穩就業（統籌抓好改革發展穩定各項工作）

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，全面強化穩就業舉措。要減負、穩崗、擴就業並舉，針對部分企業缺工嚴重、穩崗壓力大和重點群體就業難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業，做好高校畢業生就業工作。

3月18日，國務院辦公廳印發《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》，就應對疫情沖擊，加快恢復和穩定就業明確一系列政策措施。

一頭連著經濟運行，一頭連著千家萬戶——就業是經濟的“晴雨表”，也是民生的“壓艙石”。各地各部門落實“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措並舉，全面強化穩就業舉措。

保存量——

抓住關鍵點，穩住基本盤

福建晉江，信泰集團的訂單已經排到了5月初。境外疫情呈加速擴散蔓延態勢，讓管理層多了幾分擔憂。“海外市場大約佔一半，一旦訂單下滑，壓力不小。”集團總裁辦公室副主任許劍飛說。

穩定就業系列政策措施接連推出，許劍飛一筆筆算賬，添了不少底氣：一次性穩定就業補助、銀行貸款貼息補助、用電享受折扣，加起來近百萬元﹔還有社保費、醫保費、住房公積金減免緩交，增值稅政策調整，真金白銀，招招見實。“集團目前在崗工人3300多人，是去年同期的110%。”許劍飛說。

穩住就業基本盤，企業是關鍵。疫情突如其來，企業用工、資金、物流等困難疊加。政策協同發力，減負、穩崗、擴就業，暖的是企業，穩的是人心。

打通堵點，保復工就是保就業。

3月25日晚，從湖北荊州市發出的務工人員專列抵達深圳北站，1150名員工手持健康“綠碼”，順利返崗復工。從點對點接送員工，到全力保障企業防疫物資，再到協助解決物流、配套等難題，各地迎著問題上，著力系統幫，在抓好疫情防控基礎上，積極有序推進復工復產。在浙江，省外到崗員工已經超過1200萬人﹔在安徽，返崗復工人員已達850.02萬人，佔返鄉總數的91.72%。

減負降本，穩企業就是穩就業。

江蘇南京，歇業了兩個多月的包子哥餐飲公司已開門營業。公司創始人劉伯敏說：“如果沒有一個月10萬多元的社保費減免，我們可能就撐不下去了。”

政策“輸血”，企業減負。福建落實階段性減免企業社保費和減免小規模納稅人增值稅政策，預計減免社保費119.2億元。河南向企業返還穩崗補貼2.08億元，惠及企業1924戶、員工17.51萬人。

抓住關鍵點，打出政策“組合拳”，對沖疫情影響。據人力資源和社會保障部發布的信息，截至3月24日，全國已有146萬個企業享受失業保險穩崗補貼返還222億元，惠及職工4951萬人。

拓增量——

壯大新動能，開發新崗位

“危中有機。”這是長沙博奧醫學科技有限公司總經理馮自軍眼下的真切感受。疫情突發，公司基因檢測業務量上了好幾個台階，現有人員應接不暇，馮自軍忙著“招兵買馬”，“我們公司科技人員和市場人員都缺，還要新招30人。”

疫情對傳統消費和產業造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊含潛力和機遇。

新產業、新業態帶來新就業崗位。

前不久，美團宣布啟動“春歸計劃”，向全國提供逾20萬個工作崗位。此前，其外賣配送平台已新招聘7.5萬名外賣騎手，其中一半以上在本省就近就業。

疫情期間，數字經濟格外亮眼——“宅經濟”受熱捧，“不見面”業態成時尚。大數據、雲計算、智能制造、數字經濟展現出強大潛力和良好發展勢頭，為進一步穩定和擴大就業開拓了空間。

湖南省級新增1000萬元獎補資金支持創業載體建設，山東集中培育線上零售、在線教育、網絡培訓等功能性服務平台企業，上海醞釀在線科技產業發展指導意見……從進一步優化營商環境、激發創業創新活力，到加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟產業，各地順勢而為、乘勢而上，向新經濟新動能要紅利，為新崗位拓空間。

開發新崗位，擴充就業池，各有各的招。

貴州引導畢業生走向基層，近日出台的促進高校畢業生就業創業10條措施，拿出教師特設崗位計劃、萬名大學生志願服務西部計劃基層項目、青年見習計劃等3萬多個職位，引導高校畢業生面向基層一線就業創業。

黑龍江鼓勵國企擔當表率。黑龍江省建設投資集團有限公司、黑龍江省新產業集團有限公司等6家地方國有企業發布招聘公告，面向社會提供1083個就業崗位，涉及計算機研發、工程技術、財務、翻譯等。

各地加快樹立鮮明的支持就業導向，努力提升產業發展促進就業能力，激發創業創新帶動就業潛能，支持靈活就業拓寬就業渠道，不斷優化有利於恢復和穩定就業的政策環境。

暢供需——

探索多路徑，優化服務鏈

“空中雙選會”，網絡“雲招聘”……從面對面到“屏對屏”，暢通就業鏈，求職應聘步入“雲時代”。

在北京，北京交通大學等5所高校舉辦“雲招聘”活動，匯集上千家企業，提供近5000個職位，招聘人數近7萬。在重慶，由豬八戒網提供的“免見面靈活用工服務”，讓近5萬名專業人才在線復工、靈活就業，惠及近20萬家企業。

企業遇困，政府相助。

福建福州市派出5個工作組，遠赴四川等6個疫情較輕的勞務輸出地，一線宣講，駐點招工，已點對點接送超過2000人。浙江台州市借大數據遴選出以往務工輸出集中地，“掃鎮訪村”，前置招工，招回20多萬人。據湖北省人社部門統計，截至3月28日，全省累計460萬人返崗就業，其中，在省內約180萬人，赴省外280萬人。

新思路催生用工新模式。

傳統服務業開工暫受影響，已復工企業卻用工不足，安徽合肥市就此搭建“共享員工”調劑平台，讓合肥海爾電冰箱有限公司等17家復工企業“借”來員工2353人，靈活調劑，長短結合。

重慶在線上平台開辟返鄉人員登記專區，多渠道、分批次收集全市重點企業就業崗位，給外出務工者提供家門口就業新選擇。來自北碚區的余成萬，在外省工地上務工多年，眼下即將走上本地新崗位。求職過程便捷——掃描區人社部門提供的二維碼，填上就業需求，兩天后就有企業主動接洽。

3月31日起，人力資源和社會保障部將開通失業登記全國統一服務入口，讓失業人員足不出戶即可辦理失業登記。

《 人民日報 》（ 2020年03月31日 01 版）