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過去一段時間以來，填表過多過濫，基層應接不暇。中辦近日印發通知明確要求，防止多頭重復向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等機械式做法。
福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優化信息收集、加強數據共享，切實為基層干部減負。
每天7張表，報送數據超過80項——疫情防控初期，這是福建省寧德市蕉城區城南鎮市場監督管理所所長林浩亮面對的日常。
如今，表格項目“瘦身”，上報頻次大降。“每天7張變成每周1張，耗在表上的時間少了，用在實處的精力多了。”林浩亮說。
清查摸底
省直單位取消73項疫情防控報表，17家單位實現“清零”
從口罩價格到肉類供應量，從每日市場消毒次數到特種設備檢查量……1月底，林浩亮每天光是填表，就得花去大半天時間。每項數據都得核實，而要數據的部門一個接一個，這項摸排完了，可能臨時又加新任務。“就連每天在市場裡分發抗疫宣傳品的數字，都要上報。”林浩亮說。
泉州市安溪縣公安局治安大隊民警蔡斯藝，曾經同樣為表格困擾。從年初開始，各種疫情防控報表接踵而至，大多數要求“一日一報”，而且不少得從基層派出所填起，逐級上報。“最多的時候，要求填報的表格有16種，有的一種報表就有十幾個指標，需要好幾頁紙。”那段時間，蔡斯藝加班加點成為家常便飯。
防疫工作高速運轉，各級職能部門都急著摸情況，表格任務頓時繁復疊加。
1月29日至31日，福建省紀委監委派出工作組，分赴全省各地開展監督指導。不少基層干部反映，上級有關部門要求填報的表格較多，且存在多頭、重復填報的問題。福建省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新要求，自上而下，從省直單位抓起，從領導干部做起，全面排查、整改要求基層填報的疫情防控報表，保障基層干部把更多精力投入到疫情防控各項工作中去。
根據前期調研掌握的情況，福建省紀委監委有關部門隨即到問題較多的省市場監管局開展重點跟蹤督導。一摸底，一共21份，數量確實不少。
“雖說主觀上都是從工作出發，但客觀上給基層造成的負擔不小。”福建省市場監管局按照“能統則統，能簡則簡，能減則減”原則進行了清理，21份疫情防控表格，砍掉了19份。“到我們這，隻保留了每周一報的肉價監管表。”林浩亮說。
據統計，疫情防控工作開展以來，福建全省112家省直單位中有38家單位要求基層報送疫情防控表格，經排查、清理，已取消73項報表，有17家單位實現了“清零”。
招招見實
統一下派、規范形式、壓縮頻次，糾正多頭臨時“派單”
“我們在調研中發現，社區工作者最怕臨時‘派單’。有的還要求加急上報，社區干部常常為此手忙腳亂。”福州市紀委監委黨風政風監督室副主任洪健說。
福州市晉安區岳峰鎮桂溪社區黨支部書記陳曉菁就時常遇到臨時“派單”。桂溪社區在籍居民7084戶、2萬多人，社區工作人員隻有7名。“有一天上午10點接到臨時信息報送任務，還必須上交原始記錄的復印件。”陳曉菁隻能從社區防控點趕回辦公室，幾百張記錄表一張張復印。“復印機的墨都用完了，也不知道數據到底有沒有用到。”
臨時“派單”，往往緣於“令出多頭”。為精准“點穴”，福州市紀委監委在全市展開調研后，隨后出台的整治措施招招見實：歸攏出口，疫情防控表格任務統一由疫情防控指揮部下派﹔規范表格形式，不能隨意增加項目﹔壓縮填報頻次，盡量實現“有事則報”……
2月中旬，晉安區推出“晉我家”居民智能填報系統，居民隻要在支付寶平台實名登記后，數據可實時查詢——這又為桂溪社區省去了動輒幾百頁的數據填報。
眼下的桂溪社區，表格填報任務大大減輕。“現在隻剩下一張由鎮防控指揮部下發的居民體溫監測表，其他職能部門表格都取消了。”陳曉菁說。
借力科技
優化信息收集、做好數據共享，報表能不發的就不發
疫情防控表格任務繁復，日常表格情況如何？
前不久，福建省紀委監委督促各派駐紀檢監察組，對省直單位日常業務報表情況再次開展摸排清理，並下發通知，要求各市、縣兩級紀委監委參照省裡的做法，貫通到底、一體整治基層報表過多過濫問題。
關鍵要有制度約束。在清理疫情防控表格之后，福建省市場監管局“趁熱打鐵”，開展了一場“切實為基層減負”的討論。隨后，福建省市場監管局出台了報表審批備案制度，對下派報表任務進行規范。“每一張報表在下發之前，都要經過分管局領導簽字並報主要領導備案，再由局辦公室統一制發。大家內部信息能共享的就共享，報表能不發的就不發。”該局辦公室副主任林穎怡說。
福建省農業農村廳則利用大數據、雲計算等信息化手段優化信息收集方式，通過建立信息交流、共享機制，讓數據多“跑腿”，讓基層少“跑路”。
為主動掌握情況，福建省紀委監委駐省市場監管局紀檢監察組還分別從市縣鄉三級市場監管部門選出6個信息直報點，監控有關情況。形式主義官僚主義是否有反彈回潮？有沒有出現“變種”新花樣？派駐紀檢監察組通過不定期檢查和要求信息直報點上報等形式，了解掌握第一手情況。
南平市紀委監委在清理整治的基礎上出台規定，市直各單位在要求基層報送表格時，必須明確填報的主體是縣（市、區）、鄉鎮（街道）或村（居），必須由辦公室統一歸口管理，相關駐在部門紀檢監察機構進行監督。同時，組織對15個鄉鎮（街道）、10個村（居）報表清理整改情況進行“回頭看”。
“紀檢監察干部要堅決反對形式主義官僚主義，強化制度執行，一以貫之、久久為功，形式主義官僚主義才不會反彈回潮。”福建省紀委監委有關負責人說。
《 人民日報 》（ 2020年05月14日 11 版）
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