廈門市同安區實施建房“四到場”制度 實現建房全程監督

執法人員對照建房審批資料進行核實。廈門市城市管理行政執法局供圖

人民網廈門5月19日電（陳博）自2019年出台新政以來，村民建房“四到場”制度在廈門市同安區各鎮街得到有效實施。同安區城管局積極發揮職能優勢，聯動多方，嚴格落實村民建房“四到場”制度，按照“建房必審批、施工必挂牌、無牌即違建、違建必拆除”的工作要求，加強農村個人住房建設批后監管機制建設，從源頭防范新增“兩違”住宅問題發生，打好防違控違攻堅戰。

據廈門市同安區“兩違”治理辦相關負責人介紹，隨著監管力度的不斷加大，同安區“兩違”現象逐年大幅遞減。

聯合監管 嚴控“兩違”

5月15日上午，同安區“兩違”治理辦牽頭組織同安區城管局、同安區農業農村局以及該區建設、交通等部門人員、包村領導來到蓮花鎮窯市村長沙自然村村民葉某的建房工地現場。

執法人員現場測量了建筑長度和寬度，對照建房審批資料進行核實，確定該戶村民建房的總建筑面積、建筑層數、建筑佔地面積符合要求。隨后，一行人又趕往其他建房施工現場。

據悉，去年，葉某等人准備新建、翻新住宅，在審批時被告知同安區開始實行村民建房“四到場”制度，在建房的四個階段，都需要各部門工作人員到現場進行實地勘測，隻有工程符合要求，並經有關人員簽字確認后，才可繼續施工建設。於是，葉某等人在建房的不同階段都會主動通知包村領導，請工作人員來現場勘測。

同安區蓮花鎮副鎮長余新春表示，嚴格執行村民建房“四到場”制度，使得建筑體量、高度和間距得到合理控制，不但減少了建筑“長高長胖”的現象，改善農村人居環境，推進美麗鄉村建設，也為蓮花鎮扎實開展“無違建”創建工作打下了堅實的基礎。

數據顯示，同安區蓮花鎮2019年度共完成個人住宅審批92宗，其中新建48宗、翻建44宗、延期0宗﹔現場放樣92宗，制定《蓮花鎮個人住房建設批后監管工作實施細則》后，累計巡查92宗。

定期巡查 成效顯著

“以前建房打地基時，有的村民抱著僥幸心理，將地基移位或面積擴大，常出現少批多建的現象。實行村民建房‘四到場’制度后，村民再也無法這樣做。”同安區“兩違”治理辦負責人李明沖介紹，通過關口前移，相關行業主管部門介入，實現聯動監管，讓違建沒有滋生的土壤，達到更好的管控效果。

不僅是蓮花鎮，同安區各鎮街都分別針對各自區域特點開展相對應的巡查工作。由各村包村領導、村建辦、城管中隊、村兩委、第三方測繪公司組成巡查隊伍，定期開展巡查，對未按審批內容實施建設或無合法建設手續的村民建房行為，立即責令停工並會同執法部門進行查處，將“兩違”現象扼殺在搖籃中。

同安區城管局相關負責人表示，近一年來，同安區通過村民建房“四到場”制度對轄區內的新建房屋從放樣開始就嚴格監管，有效遏制了建房戶的違建想法。下一步，同安區各部門將繼續聯動，嚴格落實村民建房“四到場”制度，從源頭遏制“少批多建、未批先建、違法亂建”現象產生，扮靚同安的市容市貌。