高顏值廈門交出亮眼生態成績單 今年前4月空氣質量優良率達100%

　　市生態環境局昨日召開新聞發布會，發布《2019年廈門生態環境質量公報》

　　今年前四月廈門市空氣質量優良率為100%，在全國168個重點城市排名並列第一

　　廈門市全力提升生態環境質量，為高質量發展打下堅實基礎。圖為會展片區美景。(記者張奇輝航拍器攝)

　　昨日，市生態環境局召開新聞發布會，發布了《2019年廈門生態環境質量公報》，並通報了廈門今年以來的環境質量狀況。

　　2019年，廈門飲用水源地達標率、隘頭潭國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例和小流域省考斷面水質達標率均為100%。2019年廈門空氣質量在全國168個重點城市中排名第四，空氣質量優良率為97.5%，而2020年1月-4月，廈門空氣優良率更是高達100%……每一個亮眼的成績，都代表著廈門在生態文明建設征程上付出的努力，為這座高顏值生態花園之城做出更生動的注解。

　　據市生態環境局介紹，根據市委市政府的部署，接下來，該局將切實以中央生態環境保護督察整改、創建國家生態文明建設示范市為契機，堅持疫情防控阻擊線、污染防治攻堅線、復工復產保障線“三線聯動”，在抓好疫情防控的同時，著力推進精准治污、科學治污、依法治污，立足更高起點守護生態環境，為企業復工復產提供全環境要素保障，為高質量發展提供良好的營商環境，以實際行動當好新時代生態文明建設的排頭兵。

　　廈門深入開展生態環境治理，守護高顏值綠色生態環境。圖為東坪山美景。(記者張奇輝航拍器攝)

　　廈門始終注重生態文明建設，推動人與自然和諧共生。圖為環島路美景。(記者張奇輝航拍器攝)

　　鳳凰花開，鼓浪嶼風景如畫。(記者王火炎攝)

　　【一組關鍵詞讀懂廈門生態環保工作】

　　落實中央環保督察整改

　　2019年，根據市委市政府的部署要求，市生態環境局切實以中央生態環保督察為契機，從實從嚴抓好突出環境問題整改。截至目前，第一輪中央生態環保督察反饋問題整改，涉及廈門的18項整改任務，已完成整改及交賬銷號13項，其余5項按序時進度推進﹔交辦的592件信訪件已全部辦結。第二輪中央生態環境保護督察組下沉督察期間，市生態環境局全力配合，對督察組現場指出的15個問題立整立改，督察交辦500件信訪件，目前也已辦結462件、階段性辦結38件。

　　在落實整改的同時，市生態環境局堅決按督察組要求，不搞“一刀切”，不是一罰了之，而是主動作為、綜合施策，創新採取“訂單培訓”“環保體檢”等方式，幫助企業改進生產工藝和治污手段，引導企業切實履行環保主體責任。

　　接下來，市生態環境局將繼續以落實中央生態環保督察整改為契機，切實解決突出環境問題，提升群眾對美好生態環境的獲得感，幫助解決企業發展難題，提供更加優質的營商環境。

　　守護“廈門藍”

　　2019年，市生態環境局組織開展三輪“守護藍天百日攻堅”專項行動，推進大氣精准治理“一十百”工程項目，135個重點治理項目全部完成，並累計完成7個行業1025家企業VOCs污染整治工作，基本完成1381家“散亂污”企業整治。此外，隨著高排放機動車限行措施的落實以及高污染燃料禁燃區和高排放非道路移動機械禁止使用區域的劃定，廈門率先全省對機動車尾氣污染進行了更加徹底、全面的治理。大氣污染防治的應急響應和聯勤聯動機制也進一步健全，不僅全市各級各部門協調配合開展揚塵管控等污染防治工作，廈門還牽頭深化廈漳泉大氣污染聯防聯控聯治協作機制，實現三地數據共享、防治互動。

　　據市生態環境局介紹，2020年是“十三五”規劃收官之年，也是打贏藍天保衛戰決勝之年。接下來，廈門將著力調整優化產業結構、運輸結構和能源結構，推進產業綠色發展，構建起綠色的交通體系和清潔高效的能源體系﹔市生態環境局將聯手各級各部門，著力提升工業企業的治污水平，提升城市面源管理水平和區域聯防聯控水平，有效推動大氣污染防治工作能力的現代化、精細化。

　　護航高質量發展

　　2019年，緊緊圍繞廈門抓招商促發展決策部署，市生態環境局深入開展“企業服務年”活動，制定貫徹落實全市招商大會精神15條措施、服務保障重點企業8條措施和服務保障重點“三高”企業9條措施，建立“三個一”(一家企業、一名部門負責人、一組干部)挂鉤服務重點企業的機制，開展“三送”(送法律、送政策、送技術)服務，為企業發展提供強大助力，對標國際一流提升營商環境。不僅如此，市生態環境局還率先全國實行環評審批告知承諾制，實行區域環評“一本制”管理，率先全省制定實施環境准入清單，實施排污權優先保障措施，累計為227個項目縮減審批時間5000個工作日，有力保障中航鋰電A6、天馬微電子、士蘭集科微電子等重大項目落地。

　　2020年，尤其是疫情防控工作啟動后，市生態環境局堅持疫情防控阻擊線、污染防治攻堅線、復工復產保障線“三線聯動”，在抓好疫情防控的同時，堅決貫徹落實“企業服務年”的各項要求，深入一線幫扶不斷檔，為企業復工復產提供全環境要素保障，有力保障疫情防控常態化形勢下經濟社會的持續發展。

　　【一組數據讀懂生態文明建設成效】

　　空氣

　　2019年

　　廈門空氣質量在全國168個重點城市排名第四，較2018年上升3位。6項主要污染物年均濃度值均優於國家二級標准，其中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物(PM10)4項優於國家一級標准，PM2.5持續改善並優於世界衛生組織《空氣質量准則》第二階段標准，PM10濃度首次達到國家一級標准，二氧化氮濃度實現大幅改善。

　　2020年

　　1月-4月，廈門空氣質量在全國168個重點城市中排名第八，與2019年同期持平﹔空氣質量優良率為100%，在全國168個重點城市排名並列第一。6項主要污染物濃度實現“四降”(二氧化氮下降27.6%、一氧化碳下降12.5%、PM10下降7.1%、PM2.5下降10.7%)。

　　水

　　2019年

　　飲用水源地達標率100%，主要流域隘頭潭國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達100%﹔小流域省考斷面水質達標率100%。筼筜湖水質主要污染物無機氮、活性磷酸鹽濃度同比均有顯著改善，改善幅度分別為49.3%、39.6%﹔黃厝華天學院外浴場、椰風寨外浴場、明麗山庄外浴場、港仔后菽庄花園外浴場和廈大白城浴場等5個海濱浴場水質總體良好，適宜游泳﹔公主園海鮮酒店外浴場、水產研究所外浴場、鼓浪嶼別墅美華浴場水質一般，較適宜游泳。

　　2020年

　　第一季度，全市三個主要飲用水水源地(坂頭-石兜水庫、汀溪水庫、北溪引水庫區)水質達標率均為100%，與去年同期持平﹔2月，隘頭潭國控斷面水質排名全國第六，3月排名第三﹔第一季度，小流域省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例為100%，同比上升16.7個百分點﹔根據6月1日最新監測數據，廈門八大主要海濱浴場水質總體良好，適宜游泳。

　　土壤

　　2019年

　　全市土壤環境質量良好，24個土壤監測點位污染風險低﹔危險廢物產生量10.64萬噸(不含醫療廢物)，當年處置率達99.8%﹔醫療廢物產生量0.6萬噸，處置率達100%。可用作原料的固體廢物(但被限制進口的)實現零進口。

　　2020年

　　1月-5月，全市危險廢物產生量44866噸(不含醫療廢物)，醫療廢物產生量1818噸，其中涉疫垃圾421.39噸，處置率均達100%。

　　【點擊】

　　網格監管更精細 污染防治更精准

　　廈門生態環境部門不斷完善環保網格工作機制

　　生態環境網格員每天深入轄區各個角落開展巡查，廢氣、污水、固廢，種種污染跡象，他們要第一時間制止，並將問題上報。一天當中，除了常規巡查外，他們還要隨時待命。污染防控警報一拉響，不管多晚，他們要立刻奔赴現場，協助調查處置。

　　在廈門，每天有千余名這樣的基層環保衛士同時活躍在路上，依托一張嚴密的大網來運行——這就是廈門建立的四級網格化環境監管體系，覆蓋“市-區-鎮街-城鄉社區”四級網格單元，具體劃分為1個一級網格、6個二級網格、43個三級網格、961個四級網格。

　　2015年，為深入貫徹國家、福建省相關部署，廈門正式出台《網格化環保監管工作實施方案(試行)》。在市委市政府的部署下，市生態環境局扎實推進網格化監管體系建設，形成了一套獨具廈門特色的網格工作模式，並不斷發揮功效——環境監管實現零死角無盲區，污染防治更加高效精准，更難能可貴的是，生態環保理念、綠色生活觀念經過廣大網格員的宣傳引導，在全市更廣范圍內落地生根，不斷轉化成打好污染防治攻堅戰的強大動力，為高質量綠色發展打下更加堅實的基礎。

　　高效響應快速出擊 確保及時發現解決問題

　　5月24日上午，思明區某空氣質量監測站點的數據一早就亮起“紅燈”:該點位的PM10和氮氧化物數值突然走高。手機App接到指令后，不到10分鐘，監測站點所在街道的環保網格員已經抵達現場。原來，片區內一所小學正在裝修，一部柴油機械正在挖掘土方，揚起的塵土加上尾氣排放，導致了數值的異常。環保網格員找來施工單位溝通，指導施工單位做好降塵抑塵工作，圍欄覆蓋到位，開啟霧炮、霧噴，現場的揚塵很快得到有效控制。

　　高效響應，及時出擊，將污染風險及時遏制在萌芽狀態，這就是廈門網格化環境監管的一大功效。如今，廈門水環境管理平台已經與市區兩級環保網格化平台聯通，隻要污染警報響起，指令就會直傳屬地網格員的手機App。網格員及時巡查，制止污染，還會將情況以圖片的形式回傳后台，生態環境人員便可據此展開預判，迅速做出科學決策。

　　不僅市區兩級的聯動增強，各區也在平台建設、數據聯通上下足功夫，不斷增強網格環境監管應急響應的本領。以同安區為例，作為廈門面積最大的行政區，該區環境監管壓力不小。為此，同安區著眼“互聯網+”，依托同安文明衛士信息平台，充分調動全區165名網格員的力量，大大提高了問題發現、通報、整改、反饋的效率。

　　監管全覆蓋動態化 筑牢生態環境防護屏障

　　近期，翔安區新圩北路一家生產玻璃纖維增強塑料制品的企業，因為噴漆時沒有採取污染防治措施，被查封了生產設備。當時，工人覺得車間位置偏僻，又是午休時間，不會有人來查，便一時偷懶，沒採取防護，沒想到被前來巡查的片區網格員小李逮了個正著。

　　隱蔽在角落的污染行為被揪出，這絕非偶然，也不只是在翔安區，而是各區網格化環境監管早已練就的基本功。在廈門，城鄉社區被細分成961個四級網格，所有主次干道、背街小巷統統納入其中，環保監管分級負責、劃片包干，每一寸土地、每一個角落，都有專人在管。落實到具體的工作中，網格巡查嚴格實行“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的“五定”機制，全市千余名網格員落實每月四巡，涉及中央環保督察問題的每月一巡，真正落實監管的全覆蓋、動態化。

　　與此同時，各區還建立起嚴格的監督考核機制，保障精細化的工作模式落到實處。比如，以產業立區的海滄，就以提升環境空氣質量為突破口，率先探索建立“黨政同責、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底”的環保網格化監管體系，不斷凝聚起網格監管的強大合力。各區紛紛制定更切合實際的科學工作機制，切實推動網格監管落細落實，為轄區優美宜居的生態環境上緊一道“安全閥”。

　　深入一線發動引導 推動綠色生活觀念養成

　　長虹路因現代商業氣息濃郁，被稱作“殿前中山路”。然而，餐飲油煙污染一度掣肘街區環境提升。去年，長虹路全路段餐飲業集中做了油水分離改造，污染少了，街區品質變好了，吸引更多顧客慕名而來。這一華麗轉身的幕后功臣就包括轄區網格員。巡查間隙，轄區網格員積極配合街道、社區入戶摸排測算，不僅提供專業意見，還幫著測量面積、登記表格，贏得商家點贊，促進改造工作順利高效推進。

　　這個案例很好地體現了廈門網格員的另一項使命，那就是服務生態環保工作大局。不只是巡查監管，日常工作中，他們積極發揮熟悉網格詳情的優勢，把生態環境政策貫徹到基層，把服務指導傳送到一線。這一點，在第二輪全國污染源普查工作中就有突出的體現。網格員們憑借豐富的一線巡查經驗，全力配合普查員開展入戶調查、數據採集。他們還積極指導工人預填表格，為普查小組開展入戶宣傳和布表調查打下堅實的基礎。

　　網格員不僅是熱心的服務者，還是專業的宣傳員。業余時間，各區網格員隊伍會定期聯合社區工作人員、志願者團隊，開展普法宣傳活動，傳播生態環保理念、綠色生活觀念。5月22日是“國際生物多樣性日”，當天，思明區網格員隊伍就配合各方開展了一場寓教於樂的主題宣傳活動，吸引一撥又一撥人來捧場。