泉州激發用人主體活力 打通人才發展環境“神經末梢”

產業集聚人才，人才引領產業。為落細組織工作“末端落實年”活動，健全和落實科學有效的人才制度，提高泉州引才聚才競爭力，近日，泉州市委人才工作領導小組印發《“探索激發用人主體活力的有效辦法”重點項目實施方案》，突出制度改革、政策服務、平台嫁接、引領示范四個方面，充分發揮優勢產業聚才的“磁場效應”，激發用人主體活力，從根本上打通泉州人才發展環境的“神經末梢”。

制度改革

落細人才自主評價

“誰用人，誰評價。”近年來，泉州市積極推進人才分類評價機制改革，探索把選人用才的“指揮棒”交到用人主體手裡。下一階段，泉州市將進一步跟蹤指導113家試點企業開展人才自主評價，嚴格審定企業自主認定方案，確保對標適度、簡便易行、科學有效，用評價“指揮棒”帶動企業內部人才工作體系構建持續完善。

拓展人才積分管理

近年來，泉州市一些地方建立了以“積分制”為核心的人才認定管理體系，形成了涵蓋各大領域的積分體系，堅持以貢獻論人才，把舉薦權交給用人單位。接下來，泉州市將總結石獅市、南安市人才積分制評價經驗做法，鼓勵縣（市、區）推廣“人才層次+貢獻大小”的積分制評價體系，鮮明樹立以實績貢獻論英雄、給激勵的導向。

深化職稱制度改革

職稱是衡量專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標志。泉州市將爭取承接省級產業職稱改革試點，逐步下放中級職稱評審權。探索人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審。改進非公領域職稱評審，突出技能水平、技術創新評價，避免過分強調學術要求。

政策服務

推動政策融合

泉州市將整合市縣兩級涉才涉企部門政策資源，特別是產業、科技、人才等政策包，引導用人主體用項目引才、用平台聚才。同時，增加研發投入、重視技術改造、開展聯合創新，為人才實現價值提供平台。適時研究出台激發用人主體活力的指導性意見。

促進服務提效

為進一步營造“近者悅遠者來”的人才生態，促進人才與發展相適應，泉州市將繼續狠抓改進人才服務八條措施，構建“一中心、一專窗、多站點”的服務網絡，實現市縣兩級高層次人才服務中心聯網式運作。推動市級“人才之家”標准化服務，為用人單位引聚人才提供及時周到服務。

用好信息手段

根據方案，泉州市將加快打造人才工作信息化雲平台，用數字化服務再造流程，實現政策信息“一站通曉”、涉才服務“一碼通辦”、供需對接“一網匹配”。

平台嫁接

●抓好引智平台推介

泉州市將分類盤整在泉各類引才引智平台、高端創新平台，整合制作對接指南並挂網推介，幫助用人單位了解熟悉、主動對接。

●支持用人主體市場化引才

以市場化的方式推進人才工作，泉州市將建立在泉人力資源服務機構與重點產業行業協會、重點企業代表定期溝通、常態聯動機制，鼓勵用人主體通過機構引才，不斷提升人才資源市場化配置效能。做強市縣兩級高層次人才服務中心、市人才發展促進會，激活市人才協會聯盟、海內外引才聯絡站，嫁接國家、省級人才平台，引導用人主體“以才引才”。

●常態組織企智對接

方案明確，泉州市將以落細“新冠肺炎疫情防控期間支持用人單位引聚人才復工復產的十條措施”“吸引國內外高水平高校畢業生專項行動”為抓手，採取雲端視頻、專場對接等有效方式，分領域策劃若干場“用人主體+人才創業項目、人才創新成果、產教融合”等對接活動，重點發揮在泉“大院大所”、高校（職業院校）、人才創新共享聯盟、科技大市場等平台資源作用。

引領示范

●深化企業家素質提升專項

泉州市將抓住企業加速代際傳承契機，依托各類開放式培訓平台，加強與用人主體“對話”“引導”。聚焦強化企業家的人才工作主體意識，通過“走出去”“請進來”，市級至少舉辦1期民營企業家示范培訓班，並將人才合伙制、股權期權激勵等引才聚才留才務實做法納入培訓內容。縣（市、區）參照至少舉辦一期培訓班。

●打造企業人才高地

根據方案，泉州市將常態聯系100家規模以上企業，精選支持200家戰略性成長型中小企業，分類指導加大引聚、成果對接、動能轉換，並鼓勵建立健全現代企業管理制度，用先進的管理理念、科學的決策機制、規范的人力資源體系，著力打造成國家級人才以及省級特級后備人才、“雛鷹計劃”青年拔尖人才、“創業之星”“創新之星”人才的重要“儲備池”，增強各類人才對用人主體健康發展的信心。

●選樹用人單位典型

典型引領，示范帶動。泉州市將以新業態、新典型為重點，遴選部分“人才工作意識強烈、理念先進、成效良好”的用人主體，通過典型經驗宣傳、現場推介交流、實地項目拉練等方式，形成典型示范帶動效應。 （吳宗寶 黃穎 沈忠華）