福州台江區檢察院：深耕“三個平台”關愛未成年人

曉雷（化名）是福州台江區一名學生，在校文藝骨干，鋼琴十級，各項心理測試均達標，卻不慎走上打架斗毆的路子。這是福州市台江區人民檢察院自去年底開始介入的未成年幫教案例，經過長時間觀察輔導，曉雷已經“浪子回頭”。

近年來，台江區檢察院堅持把改進和創新未成年人檢察工作作為亮點來培育，著力探索規范化、專業化、社會化開展未成年人檢察工作，全面推進制度規范、方式創新和平台拓展，持續深化“捕、訴、監、防、教”一體化工作機制，積極發揮“三個平台”的功能作用，全力構建未成年人司法保護新格局，先后獲得福建省優秀“青少年維權崗”“福建青年五四獎章集體”“福州市三八紅旗集體”等6個省、市級榮譽稱號。

強化未檢職能平台，探索未檢辦案新模式

早在2013年，為主動適應新時代未成年人檢察工作要求，台江區檢察院率先在福州市檢察系統成立具有獨立編制的未成年人刑事檢察科（現改為“第五檢察部”），充分發揮其職能作用，堅持依法懲治與雙向保護有機結合，不斷提升未成年人司法保護能力和水平。

曉美（化名）是一名“00”后女生，本是花枝招展的年紀，卻陷入了痛苦的深淵。去年3月，李某持刀威脅，在台江區某酒店與她發生了二次性關系。事后，曉美向公安機關報案。

李某堅持辯稱，雙方系自願行為，但在審查過程中，檢察人員發現該說法可疑。為保護未成年合法權益，台江區人民檢察院積極有效引導偵查取証，要求公安補充偵查証人報警記錄及有關証人証言、鑒定意見等証據，並依法從嚴從快批捕、起訴，最終法院認定李某犯強奸罪，判處有期徒刑五年五個月。

據統計，2013年以來，台江區人民檢察院共依法批捕各類刑事犯罪嫌疑人298人，起訴617人，其中批捕涉罪未成年人182人，起訴280人。嚴厲打擊性侵害未成年人犯罪，起訴強奸、猥褻兒童等犯罪54人﹔依法懲處校園欺凌、校園暴力犯罪，起訴強制侮辱、尋舋滋事等犯罪39人﹔解決社會治安突出問題，起訴“黃賭毒”、電信網絡詐騙等犯罪148人﹔深入推進掃黑除惡專項斗爭，辦理了省檢察院挂牌督辦涉案人員16人、涉及多個罪名的 “9·6”涉黑專案。

對於未成年人犯法行為，台江區檢察院聚焦柔性司法，一手抓教育挽救，制定出台有關法律援助、社會調查、合適成年人到場、犯罪記錄封存等多項機制，依法對輕微犯罪的未成年人不捕76人，不訴54人。為涉罪未成年人提供法律援助372人次，社會調查260人次，合適成年人到場178人次，犯罪記錄封存168人，心理疏導542人次﹔一手抓保護救助，聯合公安、司法等部門會簽《關於辦理性侵害未成年人犯罪案件的工作辦法（試行）》等多項制度，實現對性侵害未成年人案件提前介入，以一次、全面詢問為原則，避免和減少二次傷害，建立集法律援助、心理疏導、醫療救助、司法救助、親職教育“五位一體”的“一站式”取証救助機制，加強與民政、教育、婦聯等單位協作，提供生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助。先后司法救助未成年被害人7人次，救助金5萬元。

打造“檢愛驛站”平台，引領精准幫教新思路

小戴本是一名成績優異的高三學生，卻在高考前夕，酒后伙同他人在福州台江區某酒吧附近，持伸縮棍、木棍等隨意毆打兩名被害人，造成兩名被害人輕微傷。

案發后，小戴投案自首，並取得賠償諒解。檢察人員在審查過程中發現，小戴具有雙重性格，存在偏執、激進、內向等心理問題，通過檢察人員和鯤鵬青少年司法社工的專業心理疏導，積累已久的壓抑心理得到宣泄，消極情緒逐漸消除。鑒於小戴系在校生、初犯，且具備有效家庭監管、教育條件等情況，檢察機關依法對其作出相對不起訴決定，使其順利參加高考。

早在2012年，台江區檢察院便在全省率先將青少年司法社工引入未檢工作，與福州市台江區鯤鵬青少年事務服務中心加強協作，精心打造“檢愛驛站”幫教平台，形成社會力量參與未成年人檢察工作的長效機制，執法辦案的社會效果得到顯著提升，成為台江一張閃亮的司法名片。2017年，全省、全市未檢工作會議在台江召開，工作經驗得到省、市檢察院推廣。

台江區檢察院作為青少年司法社工介入未成年人檢察工作的委托者和監管者，主要負責統籌協調，提供法律專業指導和工作銜接，與未成年人的家庭、學校等進行接觸並建立聯系，引導青少年司法社工有序開展幫教、救助，對其日常工作進行評估、監督、考核，並結合社工的反饋和考察結果對案件進行獨立判斷，依法作出相應處理。

青少年司法社工作為受托方，受鯤鵬中心指派，主要針對檢察院作出相對不捕、相對不訴、附條件不起訴決定的及未達刑事責任年齡的未成年人，以合適成年人、社會調查員、心靈輔導師、檔案管理員等多種角色參與刑事訴訟活動，進行跟蹤幫教、社會調查、心理疏導、合適成年人到場等工作，走出了一條“以檢察關懷為主線，以青少年司法社工幫教為中心，多層面協作、全方位互動”的社會化幫教新路子。

整合資源，立體幫教顯效果。以“檢愛驛站”為支點，不斷拓展社會化幫教網絡，形成“檢察官+青少年司法社工+企業、學校等社會力量”參與的“2+N”幫教模式，建立企業愛心幫教、檢校共建、親子普法、警示教育四個基地，構建未檢工作社會支持體系大框架，實現司法需求與社會資源的有效平衡。2013年以來，統籌開展多形式幫教活動100多場，共幫教涉罪未成年人113人，重返校園68人（有14人考上大學），幫助就業19人，經幫教人員均實現“零再犯”，有力推動了社會廣泛參與的未成年人綜合保護體系建設。

創設“青蕾之洲”平台，培育普法宣傳新品牌

兩年前，小郭因交友不慎，在福州市台江區某派出所門口，將路邊停放的一輛未上鎖的電動車盜走，並以850元人民幣的價格變賣。鑒於系未成年，主動自首，具有悔罪表現等，台江區檢察院依法對其作出相對不起訴處理。

在辦理案件過程中，檢察員及時將小郭對接台江區鯤鵬青少年事務服務中心，開展觀護幫教。幫教中，讓小郭參加“媽媽，給你”母親節主題親子甜品DIY活動、“‘烘’享快樂，‘焙’感幸福”青年少年烘焙活動，組織其參加法制夏令營活動，社區公益活動等，同時也組織小郭到省未管所的犯罪教育警示基地參觀，並請少年犯現身說法。

隨著檢察職能不斷延伸，台江區檢察院在原有實現轄區校園普法全覆蓋的基礎上，進一步創新普法方式，擴大普法覆蓋面，聯合福州市台江區知行青少年服務中心在上下杭設立“青蕾之洲”普法基地，線上、線下“雙管齊下”，共同制作多形式的普法課程，形成未成年人法治教育與實踐立體化工作格局，培育普法宣傳新品牌。

據介紹，線上主要開設“檢愛·同行”欄目，探索“互聯網+”普法模式。由檢察官根據年度熱點、時事、重點、特點開展普法，聯合丫好小記者在基地設置專屬演播廳，錄制專題普法課程，通過微信、丫好雲學堂、抖音等平台多向傳播，同時，借助官方媒體、丫好自媒體及福建省自媒體聯盟，在全省乃至全國廣泛推廣。2020以來，“青蕾之洲”未檢工作團隊通過原創漫畫、“雲課堂”、“粉絲群”等形式，利用微信自媒體網絡向廣大青少年宣傳疫情防控、涉疫違法犯罪知識，及時根據熱點為青少年普及疫情相關法律法規。

線下則開展“共筑法治夢，不負少年行”主題活動，豐富普法精品。通過普法調查、模擬法庭、檢察官職業體驗、情景劇表演、法律辯論賽、小小檢察官代言人等形式，提升普法效果。就在不久前，首次活動開展丫好小記者“探秘”檢察院，邀請丫好小記者參觀我院的12309檢察服務大廳、案件管理中心、遠程提審、遠程庭審等，近距離體驗檢察工作，向小記者們以案釋法，答疑解惑，接受訪談，提升小記者們的法律素養。

立足新起點，開啟新征程。台江區檢察院黨組書記、檢察長吳仰晗表示：“我院將積極滿足新時代人民群眾的司法需求，持續強化未檢工作品牌，提升未成年人檢察工作水平，最大限度加強青少年司法保護，為呵護青少年健康成長貢獻台江檢察力量。”