福建省出台提升農村供水保障水平實施方案

鞏固提升農村飲水安全是今年福建省為民辦實事項目。近日，省政府辦公廳印發《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》，提出通過3年努力，到2022年，完成3592個村供水鞏固提升工程建設，全省農村居民飲水水量、水質達到《農村飲水安全評價准則》規定標准，並保持基本穩定。

方案強調，要以高起點規劃高標准建設農村供水工程為抓手，以創新運營管護機制為載體，以水質水量達標為重點，全面鞏固提升農村供水保障水平，大力推進城鄉供水融合發展，增強農民群眾獲得感幸福感安全感。

方案明確了工程建設的六大重點任務：一是統籌編制規劃，2020年底前編制完成市域或縣域農村供水鞏固提升工程建設規劃，積極統籌規劃污水處理、中水回用等方面建設。二是以設區市或縣（市、區）為單元，推行企業化運營、專業化管理。省屬企業通過控股或參股等方式，與地方合作組建水務公司，有條件的地方可自行組建水務公司，鼓勵和支持實施主體對城鄉供水、污水處理、中水回用等實行一體建設、一體運維。三是守住脫貧底線，2020年底前，實施996個建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升，補齊水源、水廠、管網等工程短板，採取管網延伸、更新設施和添置儲水罐、家用淨水器等有效措施，確保建檔立卡貧困戶飲水安全。同時，跟蹤監測2201個建檔立卡貧困村、45.2萬建檔立卡貧困人口和新增貧困人口飲水安全狀況，決不把飲水不安全問題帶入小康社會。四是改擴充足水源，到2025年新改擴建水源3847處，新增原水管道8184公裡以上，加快完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的農村水源地保護區劃定。五是建設規范水廠，到2025年新建規模化集中式水廠387處，配套改造淨水設備4194個、消毒設備5350個。六是配套供水管網方面，到2025年新建改建配水管網6.77萬公裡以上，一戶一表改造114.4萬戶以上。

方案提出，要創新投融資機制，工程建設採取政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的辦法。根據融資平衡、運營維護的需要，項目資本金比例一般為30%，在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下，可以適當降低但不低於15%。市、縣（區）政府要將符合地方政府專項債券發行使用條件的工程建設項目，優先納入專項債券項目庫。在財政支持方面，省級支持額度按照項目應籌集資本金的一定比例進行測算，實行分類、分檔支持。其中，省級扶貧開發工作重點縣按85%，轉移支付第一檔縣按70%，轉移支付第二檔縣按60%，其他縣（市、區）按30%。

在運營維護保障方面，方案提出，市、縣（區）政府要科學制定供水水價，完善供水價格調整機制。對水費收入一時不能彌補建設和運營成本的，按照權屬責任，由市、縣（區）政府根據項目運營實際情況，予以合理補貼。（記者 嚴順龍）