數字福建建設二十年：潮起東南，東風正勁

用數字看“數字”：2019年，福建省數字經濟增加值突破1.7萬億元，佔地區生產總值比重超過40%﹔97%以上的行政審批和服務事項可網上辦，“最多跑一趟、一趟不用跑”事項超過90%，數字政府服務指數位居全國第一……這是福建省的數字“畫像”。

早在2000年，習近平同志在閩工作時，就著眼於搶佔信息化戰略制高點，增創福建發展新優勢，作出了建設“數字福建”的重要決策，開啟了福建推進信息化建設的進程。

數字福建成為了數字中國的重要思想源頭和實踐起點。

數字福建建設“風正勁”。風從何來？福建始終把數字經濟作為堅持高質量發展的“一號工程”，堅持數字經濟領跑行動。在剛剛落幕的第三屆數字中國建設峰會上，福建省委書記於偉國說，福建將不斷夯實數字技術新基礎，打造數字經濟新引擎，創新數字治理新模式，把數字福建建設推向新的高度，以更高的信息化水平更好融入新發展格局，推動高質量發展。

20年來，數字福建建設從無到有、從小到大、由大到強，引領經濟“新發展”，驅動社會“新治理”，點亮智慧“新生活”。

驅動社會“新治理”

近來，福州市鼓樓區安福新村的住戶們發現，消防車道被佔用的情況幾乎“絕跡”了。社區網格員鄭錦榕知道其中的“奧秘”：每當發現小區的消防車道被佔用，鄭錦榕就用“鼓樓社區幸福通”微信公眾號拍照取証，並通過該平台將情況詳細描述后連同現場照片一並上傳至后台。片刻后，問題通過街道流轉給交警、消防和房管部門。十分鐘后，消防、交警、房管等部門就會相繼到場，解決問題。

動動手指，老舊小區消防車道被佔用的“痼疾”便迎刃而解。在福建各地，通過新技術手段，提升基層治理效能的例子不勝枚舉。

數字化驅動“新治理”。根據數據統計，2019年，福建省數字政府服務指數位居全國第一，應用指數全國第三。在政務服務方面，全省建設政務服務一張網，實現一號通認，一碼通行，入駐全省行政審批和公共服務事項22萬多項，97%以上事項可以網上辦理，“一趟不用跑、最多跑一趟”事項佔比超過90%。

數字福州·城市大腦。人民網 林曉麗攝

數字政府建設卓有成效，離不開“大數據”的支撐，而福建省政務數據匯聚共享走在前頭，得益於20年前的遠見卓識。

2001年，福建省啟動建設的政務信息共享平台，從最初的交換共享到如今的匯聚共享，已迭代升級到4.0版本。目前，福建省級政務雲平台已匯聚了2400多項共計69億多條數據記錄，涵蓋全省150多萬家企業及8萬家機關事業單位和社團組織信息、全省近4000萬常住人口和320多萬流動人口信息、1億多本電子証照、1億多條信用記錄信息和10億多條環境監測數據，並實現了“一人一檔”和“一企一檔”。

2019年上線的福建省金融服務雲平台，就是政務大數據應用的典型例証。平台開啟了政務信息資源開發利用的探索，通過整合企業的登記、納稅、社保、進出口、行政處罰等這些相關企業個性化的數據，為部門提供企業信用畫像，破解小微貸款過程中出現的引起信息不對稱的瓶頸問題。據統計，今年以來，金融服務雲平台已經幫助7100多家企業解決融資需求，有效緩解中小微企業融資難題。

政務數據源源不斷地輸入“資源池”，形成大數據，而隻有拓展應用場景，盤活數據，才能真正做到數據“取之於民，用之於民”。

在廈門，大數據安全開放平台正在嘗試將大數據從存量變為增量。例如，如何利用政務數據幫助連鎖便利店選址？廈門市數據安全開放平台向專業機構開放人口、交通、規劃、房價、教育等數據，通過選址模型算法，為便利店選址提供參考。

廈門市大數據安全開放平台工作人員舒婷介紹說，平台相當於“盤活”了政務數據，公眾可以在平台上通過算法應用數據，最終得到數據的結論。而政務數據的安全性由“數據安全屋”保障，確保數據“可用不可見”。

據介紹，廈門市大數據安全開放平台在全國率先採用“數據安全屋”技術開展政務大數據安全開放應用，致力於構建大數據開放生態合作的平台，推動廈門市政務大數據高質量開放。

當前，福建正聚焦數據創新服務，圍繞加快建設數據強省，推進公共數據有序開放和開發利用，創新推出一批數據產品和服務，培育數據要素市場，釋放數據資源紅利。

引領經濟“新發展”

一位駕駛員坐在空調房裡，盯著屏幕畫面，操作著操控台上的按鈕和手柄。屏幕上顯示，幾公裡外的碼頭上，塔吊准確無誤地吊起、卸下貨車上的集裝箱……這番“新科技”景象出現在廈門國際航運科創中心，在這裡，遠程控制區已成為傳統碼頭升級改造的縮影。

廈門國際航運科創中心。人民網 林曉麗攝

數字福建建設的擘畫，讓新技術與傳統產業的深度融合駛入“快車道”，改變了傳統的作業方式。產業數字化並沒有止步於應用場景的升級迭代，而是催生了傳統產業的“新發展”。

在福建，利用新科技為傳統產業提質增效已成為企業的“本能”：泉州柒牌集團高自動化深入生產線，九牧廚衛推廣大規模個性化定制，寧德時代被工信部評為“智能制造標杆企業”。此外，福建省超過4萬家企業實現了“上雲”，通過國家兩化融合貫標的企業數量居全國首位。

福建企業也在探索數字化轉型新的可能。今年，九牧首創815衛浴直播節，全渠道銷售額突破了10億元。九牧廚衛股份有限公司品牌中心副總裁嚴楨說，九牧正在嘗試打造數字化門店，希望能夠在終端更好地抓取消費者的需求和痛點信息，並以此進行產品的設計和制造，“用數字化撬動消費者，與外界互動讓數據產生價值。”

產業數字化助力企業數字化轉型，數字產業化為經濟發展注入活力。當前，福建正奮力打造數字經濟生長的“沃土”，數字經濟也在八閩大地上蓬勃發展。

芯片測試。人民網 林曉麗攝

近年來，福建相繼出台了支持互聯網經濟、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈、平台經濟、新基建等一系列政策，成為數字經濟領域產業政策體系最完備的省份之一。同時，福建省充分發揮數字中國建設峰會效應，深入實施數字經濟領跑行動，把數字經濟作為堅持高質量發展的“一號工程”。

巢暖鳳自棲。在福州，華為建設鯤鵬生態建設創新中心，阿裡打造菜鳥物流骨干網的節點，字節跳動設立東南營銷中心等﹔在南平，商湯、浪潮、喜馬拉雅等龍頭企業先后入駐武夷智谷軟件園，尤其商湯科技在南平設立東南總部，建立人工智能AI視覺開放平台……數字經濟“遍地開花”。

在福州物聯網產業基地中展示的智慧水務。人民網 林曉麗攝

智慧家居、智慧養老、智慧城市、CTID數字身份、智慧水務……走進國內第四個國家級物聯網產業基地福州物聯網產業基地，可以清楚地看到科技生活的模樣。

“我們探索出了一套政府主導、市場運作、集約發展的物聯網產業發展新模式。”福州物聯網基地運營有限責任公司總經理何栩介紹說，這種模式具有功能全、見效快、投資少、集約化的特點，有利於項目快速聚集，也有利於集中產業要素，提升了投資強度和土地使用效率。

當前，基地依托物聯網企業的產品和技術優勢，推動物聯網走進生產生活，智能家居、智慧水務、車聯網等居國內領先水平。

“物聯網技術興起以來，福建本土的企業搶抓先機，與華為等龍頭企業合作，成功研發了智能水表、智能井蓋等產品，形成了物聯網應用的新亮點。”福州物聯網產業基地的工作人員介紹說。致力於打造物聯網產業生態圈的福州物聯網產業基地已初見成效：自2019年4月建成至今，擬入駐企業50家，已簽合同21家。

百舸爭流，奮楫者先。福建的數字經濟已成為產業發展的“壓艙石”：電子信息、軟件服務、物聯網、大數據等一批千億產業集群發展迅猛，十余家電子信息制造企業銷售收入超百億元﹔福建全省6個項目列入國家集成電路生產力布局，7家企業入圍中國互聯網企業百強，5家企業入圍中國電子信息制造業百強。

點亮智慧“新生活”

一個四四方方、不過4個磚塊大小的“小綠盒”，放置在公交車上作用不容小覷：通過安裝在車身前后左右的4個超廣角攝像頭，可以同時採集車輛四周的影像，再經過圖像處理單元矯正和拼接后，形成一幅無縫完整的全景鳥瞰圖。這個360度全景環視影像系統解決了公交車視覺“盲角”的問題，如今已經應用在了廈門市的不少公交車上。

360度全景環視影像系統。人民網 林曉麗攝

隨著新技術應用不斷滲透到日常生活，對福建民眾而言，腦海中勾勒出的“數字化”輪廓日益清晰，數字化變得像“空氣”一樣平常，“數字改變生活”正從“無處不在”到“渾然一體”。

無需到場，無需提交材料，通過手機，6000元的住房公積金最快1分鐘就可到賬﹔動動手指，足不出戶即可輕鬆預約美元、日元、歐元等十余種外幣……近日，福建閩政通APP陸續上線了一批新的便民服務，動動手指“網上辦”的事情越來越多。

目前，閩政通APP已覆蓋醫保、社保、公積金、機動車違法處理、台風路徑、個人檔案以及便民繳費等領域，累計對接超過900項民生服務，並不斷拓展使用場景，完善服務功能，初步實現了政務服務個性化、精准化“一站式”掌上辦理。閩政通APP也成為了福建人手機裡的“裝機必備”，注冊用戶數突破3300萬，月活躍用戶超過1800萬，累計完成服務次數超過7.5億次。

今年2月，新冠肺炎疫情發生后，福建省數字辦組織了一場協調會，探討推出福建的“健康碼”。會后僅13個小時，福建省依托閩政通APP緊急研發的全國首個省級“健康碼”——八閩健康碼，於2月14日當天上線。目前在線制碼達3423萬，亮碼超過3.5億次。

“八閩健康碼”13小時快速研發上線、大數據實時生成健康“畫像”，其背后是以包含“新基建”在內的“數字福建”建設為支撐。

當前，福建省信息基礎設施建設實現跨越式發展，寬帶網絡水平位居全國前列，全省固定寬帶家庭普及率居全國第二位，移動寬帶用戶普及率居全國第六位，互聯網普及率居全國第四位。

在第三屆數字中國建設成果展覽會上，市民在拍攝智慧教育“AI助教”。人民網 林曉麗攝

“新基建”提速，為“智慧生活”走進千家萬戶鋪平道路。

據介紹，福建全面完成“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”工程，全省中小學寬帶接入與提速雙100%﹔深入開展“互聯網+醫療健康”示范城建設，遠程醫療服務覆蓋所有三級公立醫院和83%的基層醫療衛生機構，有效緩解群眾看病難問題，推動電子健康多碼融合運用，實現醫療健康服務一碼通，社會保障卡覆蓋全省城鄉居民，實現一卡就診一卡結算﹔積極發展智慧交通，全省重點營運車輛實現聯網聯控，智慧交通一卡支付實現全省所有地市互聯互通。

回望數字福建建設二十年，順勢而為，順勢有為﹔展望數字福建建設新征程，潮起東南，東風正勁。