寧德蕉城區副區長陳國秋：營造發展“暖環境” 抱上更多“金娃娃”

三都澳海上田園。蕉城區委宣傳部供圖

福建寧德市蕉城區是閩東政治、經濟中心，也是環三都澳區域中心城市核心區，有著優越的區位交通條件，兼具“山、海、川、島”等自然風光。

近年來，蕉城區委、區政府全面融入寧德市“一二三”發展戰略，圍繞“再創黃金期、建設新蕉城”的中心任務，加快實施“創雙百促提升”趕超行動，牢牢把握“金娃娃”項目落地蕉城的歷史性機遇，全力打造蕉城千億產業集群。2020年前三季度，蕉城區實現地區生產總值494.2億元，同比增長11.3%，GDP增幅連續兩年領跑全省，規上工業增加值增幅連續三年全市第一，成為寧德發展“排頭兵”。人民網福建頻道“市縣領導談招商”今天推出蕉城區人民政府副區長陳國秋的專訪。

上汽寧德（蕉城三嶼）基地項目。楊慈監 攝

問：陳副區長，近年來蕉城區的GDP、規上工業增加值等主要經濟指標增幅持續高居全省、全市前列，蕉城都有哪些特色做法？

陳國秋：“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’。”近年來蕉城區在招商引資上花更多的精力，在基礎設施建設上下更大的力氣，在優化營商環境上出更硬的實招，有力承接寧德時代、上汽寧德基地、中銅東南銅業等“個頭”“顏值”“氣質”俱佳、含金量十足的“金娃娃”項目。全市重點打造的四大千億產業集群中，有三個落地在蕉城。

目前，蕉城的“金娃娃”已經展現出強大的“磁場”，鋰電新能源方面，依托寧德新能源科技與寧德時代兩家龍頭企業的集聚效應，陸續引進了思客琦、藍海、博發、時代電機等20家配套項目，產業集群效應凸顯﹔新能源汽車方面，36家新能源汽車供應商企業已落地上汽寧德基地配套園區，年新增產值近100億元﹔銅材料方面，新引進的上海福浦銅鋁精深加工項目在2020年順利動工建設，總投資達56億元。

在短短幾年間，在這些“金娃娃”項目的帶動下，蕉城區培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、銅材料等三個具有國際競爭力的主導產業，逐步顯露出在新時代厚積薄發、跨越發展的強勁勢頭。

寧德時代新能源公司。蕉城區委宣傳部供圖

問：蕉城區在加快產業結構優化升級，推動高質量發展超越方面勢頭正盛。那麼，蕉城區又是如何服務好“金娃娃”項目，推動工業產業形成“三足鼎立”格局的？

陳國秋：服務好“金娃娃”項目，就是要讓干部的擔當作為得到有力激發。我舉一個例子，年產30萬輛乘用車的上汽集團寧德基地，是我們蕉城的“金娃娃”項目。我們把服務保障這個項目作為踐行初心和使命的一個重要載體，發揚“大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，把指揮部設在項目現場，把干部全部壓到一線，大兵團作戰、組團式攻堅，1個月內完成所有規劃、環評的編制和審批，2個月內完成43項主要前期要素保障工作，3個月內完成540萬方土方回填任務，隻用17個月就實現了項目的順利投產，創造了“寧德速度、蕉城樣板”。我想，這就是蕉城干部對初心和使命的一個具體詮釋。

上汽寧德（三嶼）基地車間。蕉城區委宣傳部供圖

問：營商環境“優”無止境，好的營商環境就是生產力。蕉城是如何創新優化營商環境的呢？

陳國秋：一是推行商事登記“証照聯辦”。我區開展了企業設立“証照聯辦，証可合一”服務，將12個部門的27個証照納入“一窗通辦”集成服務范圍，實現21個行業的商事登記不僅做到由“一事跑多窗”轉變為“一窗辦多事”，還做到“准入即准營”。

二是探索實施“不見面審批（服務）”改革。通過建設完善“秒批”平台，著力推進一批高頻次審批服務事項“全程網辦”,並選擇與企業、群眾密切相關的重點領域和辦理量大的審批服務事項進行試點，實現“不見面審批”。目前，蕉城區依申請政務服務事項網上可辦率達99%，全流程網辦率達49%。

三是建立“痛堵難點”會診機制。依托區政府“12345”平台，搭建“痛堵難點”收集中心，設立“領導服務企業日”，領導每月現場解難題，共同參與“痛堵難點”多元化解，讓企業辦事“有門”，發展“有路”，解困“有家”，輕裝上陣，安心謀發展。

中銅東南銅業車間。蕉城區委宣傳部供圖

問：下一步，蕉城區在全方位推動高質量發展超越背景下，圍繞新定位、新目標，將策劃生成哪些新項目？

陳國秋：“十四五”期間，是我們蕉城區加快發展的關鍵時期。堅持新發展理念，做大做強產業，加快形成產業集群，是提高產業競爭力、迅速擴大經濟總量的迫切需要。我們將全力推進上海福浦鋁銅精深加工、大黃魚產業園開發、鋰電車裡灣四期、新能源科技三期等重點項目建設，大力推動三都澳新區6000畝儲能項目、城澳臨港工業區機制砂生產基地（PC構建）等項目落地，我們要用一個又一個的大產業大項目，強力支撐蕉城發展的“四梁八柱”。

（吳偉整理）