全國人大代表康濤：當好民企“服務員”，不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到

福建省泉州市是民營經濟大市，也是“晉江經驗”的發源地。2020年，泉州市地區生產總值突破萬億，近年來，泉州始終堅持創新發展“晉江經驗”全力推動民營經濟高質量發展。在十三屆全國人大四次會議期間，圍繞民營經濟發展話題，全國人大代表、泉州市委書記康濤作解答。

全國人大代表、泉州市委書記康濤在十三屆全國人大四次會議上。張永定攝

問：泉州是“晉江經驗”的發源地，新時代下，泉州如何在“晉江經驗”的指引下，更好地支持民營企業發展？

答：這些年來，泉州牢記囑托，保持民營經濟良好發展勢頭，在全國經濟總量前20的城市中，泉州民營經濟佔比最高，達到81.5%。

今年政府工作報告指出，要優化民營經濟發展環境﹔強調構建親清政商關系，破除制約民營企業發展的各種壁壘。泉州立足民營經濟發展實際，做好兩件事：一是開局紅，提振干部和企業家兩支隊伍精氣神，穩住發展大盤﹔二是開新局，爭創全國民營經濟示范城市。

問：您剛才提到，推動民營經濟發展要做好“開局紅”，請問泉州如何做到“開局紅”？

答：我們落實福建省委“五促一保一防一控”要求，一季度梳理經濟發展、項目建設、民生、安全、疫情防控等7方面121項任務清單，逐季逐月滾動推進。今年1-2月，工業用電增長48%，稅務開票金額增長45%，郵政快遞增長118%。我們按照黨中央、國務院關於保持經濟運行在合理區間的要求，主要做的是保市場主體、促投資。

在保市場主體方面，一是保金融，面對部分企業尤其中小企業在資金方面可能出現的困難，我們提前研判制定26條，包括信貸精准直達、加快改制上市、幫助困難企業化解風險等﹔同時，發揮泉州產業鏈優勢，創新供應鏈融資3種模式。二是保用工，重點抓好穩崗和招聘，出台鼓勵留泉過年8條，春節期間350家產值10億以上企業留住75%左右省外員工﹔開展百場招聘、百企勞務合作、百校百企對接，線上線下開展技能人才培養，全年培訓超10萬人次。三是保市場，泉州生產的民生消費品多，暢通市場是關鍵，我們抓國內國際兩個渠道。在國內渠道，去年網絡銷售額超2500億、佔全省41%，今年我們將做強20個產播基地，舉辦100場直播節活動，網絡銷售額再增長30%﹔在國外渠道，去年市場採購貿易平台出口343億，今年希望再增長45%，去年跨境電商出口超60億、今年希望達到100億，我們還將加快東南亞、中東等海外倉布局。

在促投資方面，我們今年實施重點項目530個、總投資7800億。大抓產業鏈招商，春節前后簽約投資近千億，今年爭取簽約重點產業項目超5000億，主要是集成電路、半導體、智能裝備、石化中間體等產業鏈。

同時，我們實施三產提質擴量行動，辦好申遺、世界中學生運動會、海絲國際藝術節，把辦活動、辦產業相結合，推動文旅融合，做大人氣流量和品牌效益。

問：2020年，泉州的GDP突破萬億，在此基礎上，泉州又如何做到“開新局”？

答：泉州突破萬億GDP后要再出發，必須保持愛拼敢贏的精神頭，繼續創新體制機制，爭創全國民營經濟示范城市。今年正月初五，泉州召開民營經濟發展動員會，市縣籌集資金50億進行“九獎”“八補”“七服務”，扶持龍頭壯大、技術攻關、人才引進等。

一是在提升企業創新能力上下功夫。泉州創新主要在企業，實施研發投入、高新企業、高端研發平台、高層次人才“四個倍增”，確保R&D（研究與試驗發展支出）年均增長20%以上。大抓創新聯合體，把民營企業活力與大院大所建設結合起來，已引進大院大所創新平台18家，計劃每年再引進2-3家。

二是在產業轉型升級上下功夫。大抓傳統產業數字化，55%的規上企業已完成關鍵環節數控化改造，要繼續向全鏈條拓展、向中小企業延伸。同時，打造好半導體產業、智能制造產業、時空產業等高科技產業鏈。

三是在服務融入“雙循環”上下功夫。福建省要求打造重要節點、構建重要通道、用好重要力量。泉州有近千萬華僑，主要分布在海絲沿線國家和地區，90%以上分布在RCEP（一般指區域全面經濟伙伴關系協定）區域。我們要匯聚僑資僑力“下南洋、闖世界”，用好國家市場採購貿易試點、跨境電商綜試區等政策，建設全球集採中心和雙循環戰略支點城市﹔延伸“懇親+商務”效應，精准對接東南亞、中東等地項目、資金和能源。

四是在打造標杆企業上下功夫。構建產業生態圈，圍繞企業全生命周期各環節，給平台、給空間、給機會。支持安踏、恆安、九牧等頭部企業引領智能化、品牌化、國際化，帶動泉州成為全球“新制造”重要基地。選取一批增長性強的“專精特新”明星梯隊企業，分級分類精准扶持，力爭3-5年進入全國行業第一梯隊。

五是在踐行親清政商關系上下功夫。發揚政企互動好傳統，按照“自己人”定位，當好引路人、推車手、服務員，做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環境，實施優化營商環境三年行動，盯住審批、監管兩個環節，審批方面主要抓標准，把審查要件、權限責任、服務標准等拆分到最小單元，讓誰來辦事都一樣﹔監管方面主要抓公平，既杜絕人情因素干擾，又審慎採取強制措施，讓企業放心、安心。做好這些工作，最重要的就是要讓企業家精神代代相傳，讓創新創業創造保持強勁的“勢”和“能”。

問：泉州是民營經濟大市，對於民營經濟的發展，您有何建議？

答：關於民營經濟發展，我提3條建議：一是2019年12月，黨中央國務院下發《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》明確，研究支持改革發展標杆民營企業和民營經濟示范城市，懇請國家發改委等部委支持泉州爭創全國民營經濟示范城市。二是去年9月，國務院國資委部署中央企業改革三年行動，強調突出抓好混合所有制改革。建議國家設立混合所有制改革試點城市，泉州將積極探索，推動更多央企、國企以新設企業、交叉持股等與民營企業共同發展。三是建議全國工商聯來泉設立國家級民營企業家培訓基地，為新生代企業家開展發展戰略、風險防控、商業模式創新等針對性培訓。

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